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我國專業學位教育發展的回顧與思考(下)
我國專業學位教育發展的回顧與思考(下)
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  二、我國專業學位的基本特征
  1. 對專業學位特點的認識
  專業學位,或稱職業學位,是與學術性學位或研究性學位相對應的。設置學術性學位是為培養從事學術研究的后備人才,重點培養人才的研究能力,學位論文要具有學術上的獨創性,所從事的工作以學術研究為主。設置專業學位的目標是培養從事非學術研究的、知識和技術應用部門的從業人員,重點培養人才的知識或技術應用能力,重點培養其實際操作能力,論文或研究報告表現的是其應用已有知識發現和解決現實問題的能力,所從事的工作以應用職業領域為主。學術性學位與專業學位在培養目標定位、人才知識結構、人才能力素養等方面的要求是不一樣的,是高層次專門人才培養的兩個方面。
  學術性學位是與學科領域緊密相連的,而專業學位與職業領域密切相關。這種相關性又分以下三種情況。一是專業學位必須與社會某種職業領域有緊密的關系。一般來講,某種職業領域的從業人員具有較強的共性特征,要求從業者在知識、能力、思維方式和綜合素養等方面具備基本相同的素質,具有一定的同質性,因此教育的本身就是塑造這種同質性。學位與職業領域的銜接關系一般有兩種情況,一種情況是沒有直接的銜接,比較寬泛,如具有MBA學位,可能在就業市場上具有一定的優勢,但沒有某個職業領域要求必須具有這個學位;另一種情況是行業性非常強,如醫學、法律等,從事這些領域的人員,應該具備基本相同甚至是完全一致的教育背景。二是這種職業領域具有較豐富的知識內涵。職業有千千萬萬,但不是任何領域都需要通過專業學位教育來培養人才。一般而言,專業學位獲得者從事的領域,大多是具有較高的知識或技術含量,從業人員需要較高的知識素養、較好的知識或技術的應用能力。以醫生為例,他們必須具備良好的醫學知識、自然科學和人文科學的知識,特別是要具備高超的臨床技能以及良好的心理素質、溝通能力等;還如建筑師、律師、教師、管理人員等等。三是職業領域要求有專門的職業素養。專業學位獲得者必須經過嚴格的素養訓練。學術能力是靠嚴謹的科學訓練才能養成,職業能力也需要系統的培養和專門的訓練才能養成。具有職業素養是專業學位獲得者的本質特征,他們需要經過課程學習、討論、實踐、訓練等環節,不斷形成一個高素質從業人員應具備的知識結構、操作能力、職業思維方式。這是教育和培訓的最大不同,培訓只是就某個方面的知識或能力的訓練,而教育是對綜合能力和全面素質的系統培養。
  2. 專業學位的設置
  根據《專業學位設置審批暫行辦法》和《關于加強和改進專業學位教育的若干意見》,我國的18種專業學位的設置都經過認真的研究、縝密的論證。在設立每一個專業學位時,主要考慮以下幾個因素:
  (1)考慮社會需求。社會需求是設立專業學位的前提條件。如設立MBA學位,是為了適應社會主義市場經濟體制的建立和企業對經營管理人才的需求;設立MPA學位,是為了政府管理職能的變化和管理專業化、科學化的需要;設立法律碩士學位,是為了適應社會主義法治國家的建設對法律專門人才的需求;等等。一種專業學位是否設立或者發展,直接動因來自于社會的需求,社會的需求也是決定專業學位定位、內容和生命力的重要因素。特別是隨著我國社會主義現代化進程的加快和我國加入世界貿易組織、國際經濟一體化,一些行業的技術含量、知識含量、文化含量等明顯提高,對從業人員應具備的素質、知識、能力等要求越來越高;一些行業,如建筑、律師、醫生等職業的準入標準越來越嚴,也越來越具有一致性。實際上,一個行業從業人員的準入標準、素質要求在一定程度上代表了這個行業的整體形象,代表了這個領域的社會地位和聲望,也在一定程度上說明了一個國家的發展水平和成熟程度。如,我國在十幾年前,担任法官、檢察官這樣專業化程度很高的職業,并沒有嚴格的、規范的、統一的準入要求,似乎人人都可以從事這些職業,這反映出我國當時法制建設的薄弱;而今天,沒有受過較好法律教育的人,不通過國家司法考試而進入司法隊伍基本是不可能的,這既是我國法治建設的成就,也是我國社會進步和文明程度整體提高的結果。
  (2)借鑒國外經驗。專業學位是舶來品,我國的專業學位建設與發展更多的是學習美國。如果考察學位的起源,最早誕生的正是與職業密切相關的領域,如醫生、教師、律師、牧師等,而學位就是某一職業從業人員的一種資格。所以,從這個角度來看,學位誕生之初就是專業學位,或準確地說是職業學位。歐洲各國在博洛尼亞宣言以前,各國的學位制度差異很大,層次不統一,稱謂也多樣,還有很多種類證書、文憑等,但基本還是兩大類,分別培養研究類人才和實用類人才。美國學位統一、清晰,明確分為兩科類型。美國專業學位大發展也是在二戰以后,隨著科學技術的迅速發展和工業化、信息化程度的提高,工業領域以及社會經濟、文化等領域對人才需求的層次、知識、能力提出了很高的要求,碩士、博士層次培養應用人才的比例得到大幅度提高。我們現在的18種專業學位基本是參照國外,特別是美國建立的,借鑒其相關學位的目標定位、課程設置、學分要求、教學模式等,然后結合我們的教育實際和國情,進行總體設計。但我們也有自己的特色,如美國設置法律博士學位(JD),我們則設置為法律碩士學位(JM);美國也沒有專門的體育碩士專業學位等。
  (3)具備學科基礎。根據《專業學位設置審批暫行辦法》和《關于加強和改進專業學位教育的若干意見》,專業學位與同一層次的學術性學位,只是規格不同,但層次相同,還是研究生層次的教育。因此,在培養要求上,應具備較好的學科基礎和教學條件,一般要求有相應學科的碩士或博士學位授權點,教師要有一定比例的博士學位或教授職稱,要具有實際經驗。這種做法的好處是保證了專業學位的教學在較高層次上進行,因為碩士或博士授權點都經過嚴格的審核,具備培養研究生的基本條件;但同時也容易導致一些偏差,如將專業學位教學與學術性研究生培養相混淆,教學目標、教學方式以及教學效果等與專業學位本身的要求出入很大。但對學科基礎的要求,對于我們在探索階段保證專業學位基本質量是非常必要的。
  (4)設置方法。根據《專業學位設置審批暫行辦法》,國務院學位委員會辦公室根據社會需求,就是否設立某一專業學位的可行性、必要性,成立專家小組進行研究、論證,向國務院學位委員會提出論證報告。國務院學位委員就設置和試辦某一專業學位進行討論、投票,審議通過設置方案。國務院學位委員會辦公室根據專業學位特性,首先選定在某一學科領域具備較好學科基礎和師資力量的培養單位(一般是具有博士點的院校)進行試點。然后成立由有關行業或部門的負責人、高校的專家、管理人員組成的全國專業學位教育指導委員會對專業學位的運行進行宏觀協調和指導,各個院校按照專業學位要求,制定實施方案。基本是條件成熟一個,就設立一個,逐漸開展;自上而下,總體設計,分步實施。
  3. 培養模式
  (1)設置統一的指導性培養方案。指導性培養方案是對一種專業學位的界定,體現其性質和特點。一般包括培養目標、課程設置、教學方式、論文標準等內容;要求各個培養院校要遵循總體要求,但也強調各個院校在共性的前提下,根據各自特點和優勢,追求特色。
  (2)多種招生渠道。目前有三種攻讀學位的渠道:一種是參加全國研究生統一入學考試,即每年一月份的研究生入學考試。被錄取者既有學位又有學歷,一般是參加全日制學習。第二種是參加在職攻讀碩士學位全國聯考,即每年十月份的在職攻讀碩士學位聯考,被錄取者有學位但無學歷,一般是采用非全日制學習方式。這種方式目前是大多數。第三種是在職人員以同等學力申請學位,參加同等學力申請碩士學位的外國語和綜合水平考試或衛生部醫學考試中心組織的申請博士學位考試,通過考試有學位但無學歷。這種方式只有在培養臨床醫學碩士、博士和口腔醫學碩士、博士時采用。
  (3)面向實際的教學模式。專業學位研究生課程內容以職業需求為導向,而不是按學科體系來設計。課程設置一般跨一級學科、跨門類,課程內容寬、新、實,結合實際需要。教學方式采用多種教學手段,包括案例、討論、實習、模擬等教學方法;教學目標側重研究生能力的培養和訓練。授課教師不僅要有較好的學術素養,更要有實踐經驗;要善于教學,具有靈活的教學方法,引導學生發揮主動性。學位論文一般不要求學術性和理論的創造性,但要密切結合實踐問題,體現運用一定理論發現和解決實際問題的能力,論文形式可以多樣。
  4. 管理模式
  (1)學校內部一般要求建立相應機構,進行統一協調組織,有的培養單位位置了專業學位后直接促進了一些管理、協調機構的建立,如工商管理學院、公共管理學院、法學院等。有的學校成立了專門的專業學位辦公室,對專業學位從招生、培養到學位授予進行統一管理。有的學校成立了專業學位委員會,專門就專業學位的論文標準和質量進行評審,以有別于學術性學位的標準。這些措施都有效地保證了專業學位的培養規格和質量。
  (2)成立全國性的專業學位教育指導委員會,是我國專業學位的一大特色,也是保證專業學位健康發展的有力保障。每一個專業學位的教育指導委員會一般是由有關行業主管部門的負責人、培養院校的專家、管理干部、有關實際部門的代表組成。具體職能是統籌、規劃、協調專業學位的發展,包括制定培養方案、師資培訓、案例編寫、教學研討、教材編寫、經驗交流、質量監控等。目前,在政府職能不斷轉變、社會評價中介機構不到位、市場反饋較薄弱的情況下,教育指導委員會發揮了多重的職能和作用,甚至可以說,指導委員會作用發揮的好壞直接關系到專業學位是否能健康、順利地發展。
  (3)教育部、國務院學位委員會統籌各個專業學位的發展,根據專業學位的發展狀況,制定相關政策予以指導與促進。更多的是通過各個專業學位教育指導委員會,對專業學位進行指導和協調。每年召開各個專業學位教育指導委員會主任委員、秘書長聯系會,加強各個專業學位間的聯系與相互借鑒,指導、促進各個專業學位的順利發展。同時加強與有關部門的聯系,積極促進專業學位與各個崗位任職資格的銜接,為專業學位的發展創造更為有利的環境。
  三、進一步積極發展專業學位教育的思考
  1. 目前存在的一些問題
  我國專業學位從1991年才開始起步,至今僅16年,但發展速度還是較快的,專業學位的種類、培養院校數量、招生規模等都增長較快,水平也在不斷提高。實踐表明,培養高質量的專業學位人才并不容易,在教育觀念、教師條件、培養模式、評價標準、管理機制等方面需要新的指導思想。
  目前,在專業學位研究生教育過程中出現了一些問題,對專業學位的發展有著不利的影響。如大部分攻讀專業學位的人員以在職學習為主,有學位、沒有學歷,造成專業學位在學校中處于不利地位;有的學校在教師給專業學位學生上課時不算教學工作量;在職攻讀專業學位的學生不算在校生,學生上課甚至要租教室,學生得不到應有的教學服務;授課教師理論與實際聯系不夠,教學方法單一;討論、案例、實踐等教學環節薄弱,沒有突出能力培養,教學效果不理想;以學術為導向的評價導向過重,重論文、科研、課題,對教學環節關注不夠,影響了教師探索教學方法、追求教學效果的主動性,進而影響教學質量;國內教師自己編寫的優秀案例少,一個突出的原因是案例不算科研成果,影響了教師收集、編寫教學案例的積極性;專業學位的質量評價標準和評價體系,還不十分明確;社會行業組織和評價機構介入專業學位教學和評估的機制還沒有建立起來,對于專業學位的外在約束條件缺失。同時,由于學校在辦學認識上存在的偏差,導致內在約束機制也較薄弱。另外,學生攻讀專業學位的目的也不十分清晰,對于專業學位教育的期望也沒有達到應有的程度。
  上述這些問題,是專業學位發展過程中遇到的問題,有的屬于客觀因素,是目前發展的階段性問題,需要社會的不斷進步和經濟發展才能逐漸解決。但有一些還是認識上的問題,是對專業學位的地位、定位、規律等認識還存在偏頗,沒有把專業學位作為高層次人才培養的一個重要方面來切實抓好,沒有將其作為學校的一個重要任務來認真對待,沒有作為一個重要的教育品牌來建設。因此,在目前情況下,要發展好專業學位,解決好認識問題還是比較關鍵。
  2. 積極發展專業學位的有利條件
  (1)研究生規模的擴大。我國在20世紀末,研究生的招生規模還很小,一年不到10萬人,因此,研究生的就業領域主要還是在高校和科研部門。經過幾年的快速發展,目前研究生規模已經較大,目前在校研究生已經突破100萬,如果全部按照學術型人才的培養模式,研究生必須要有課題研究、必須要在核心刊物發表文章、必須要有創新性學術論文,實際上是不可能的,必須分類指導。同時,本科生、碩士生、博士生的比例,也要求研究生不能完全按照學術型的模式進行培養。以2006年為例,當年畢業本科生174萬人,招收碩士研究生34萬人,本科畢業生中當年只有20%左右的人能夠繼續攻讀研究生,絕大多數畢業生要直接走向社會,因此,他們今后在職提高的需求會很大,而且主要是面向工作崗位的在職學習,側重于應用知識和能力培養。2006年畢業碩士研究生23萬左右,招收博士研究生5.6萬人,只有25%左右的碩士生能繼續攻讀博士研究生,絕大多數碩士畢業生要直接進入工作崗位。因此,我們今天具備了對學位的職能進行重新審視和重新定位的條件,重新定位也具有了必要性,特別是碩士層次研究生的培養目標應進行必要的、合理的重新定位和分類指導,要擴大應用型人才的培養比例和規模。可喜的是,一些高校已經明確提出了這個問題。
  (2)研究生培養機制改革。我國實施學位制度以來,研究生導師是經過嚴格遴選的,既是對其學術水平的一種承認,也明確了其指導研究生的權利和責任。因此,一般來講,導師是需要經過評審的。而當上了導師,每年就要帶一定數量的研究生。目前,我國提出建立創新型國家的戰略目標,創新型人才的培養成為研究生教育的重要任務。在研究生教育發展取得巨大成就的前提下,研究生培養機制需要適應新的形勢需要而進行改革,就是如何既有效調動導師和研究生的積極性,同時又要對導師和研究生具有較強的約束機制。改革的基本思路是建立以科研為中心的導師負責制;導師要有課題、有經費,要為研究生培養承担一定費用,研究生也必須在科研中學習并獲得相應的資助。這種模式對于學術型研究生是國際通行的,但應用類和專業學位研究生不以學術研究為主,也不以做課題為主,也不以完成學術性的論文為主,他們更多的是課堂學習和實踐,按照上述模式,這類研究生的招生、培養就面臨問題。因此,必須對不同類型的研究生確立不同標準,進行分類指導。事實上,許多院校已經在進行分類設計,但還需要予以進一步明確和深化,要有制度作保證。
  (3)社會實際部門的迫切需求。我國社會經濟的快速發展,各行各業的發展程度日益提高,對人才需求的專業化、職業化程度也在提高。如金融業,金融涉及經濟發展的全局,金融領域的改革與發展的成功與否,在很大程度上決定著我國經濟能否持續、健康、快速發展。金融領域是專業化程度高、國際化程度高的職業領域,對人才素養的要求也非常高。我國已完成加入世貿組織的過渡期,外資金融機構已可進入我國,同時,我國企業也要走向世界。因此,金融領域從業人員的知識、能力以及綜合素養,日益成為我國金融事業發展的關鍵。又如我國要建立創新型國家,既需要拔尖創新人才,更需要一大批具有創新意識、創新思維、創新能力的創業企業家以及從事技術開發和應用的專門人才。再有,隨著我國全面進入小康社會,人們生產、生活、健康等方面的需求程度也越來越高,如對醫療、體育、藝術以及其他社會服務的要求不斷提高等等。我國社會經濟發展處于一個新階段,各行各業對于高層次、復合型、應用型人才的需求更加迫切。特別是21世紀,我國社會經濟發展將進入更快、更好的階段,更突現出高層次專門人才的重要性。
  因此,從我國研究生教育發展的新階段,從我國研究生教育改革和發展的新趨勢,從社會主義現代化建設對高層次、應用型人才的需求以及我國未來的發展走勢等方面來看,我國專業學位教育面臨非常好的發展機遇。
  3. 要進行宏觀設計、總體規劃。
  國務院學位委員會第二十三次會議于2007年1月在北京召開,這次會議對于專業學位的討論很多,很多委員都提出發展專業學位的重要性,并要求對于專業學位要進行總體設計。因此,對于專業學位教育的進一步發展要予以充分重視,并進行深入研究與探討。
  (1)對專業學位教育進行深入研究和宏觀設計。專業學位在歐洲和美國有較長的發展歷史,制度比較健全,在質量保證措施、與職業需求緊密銜接、教育部門與認證部門相互配合等方面有比較成熟的做法,社會也有較高的認可度。要加強對國外學位、學歷、文憑、證書等的分類進行研究,對專業學位培養制度、運行模式和管理機制等進行全面、系統的研究,以資借鑒;要對我國社會各行各業的發展態勢和對人才的需求情況進行深入調查和分析,充分把握不同類型人才的需求情況和職業要求;要研究哪些學科適于按專業學位類型來培養人才,哪些職業需要專業學位人才;哪些領域需要博士層次人才,哪些需要碩士層次人才;要對不同學位類型進行合理界定和區分,制定不同的質量標準,以利于分類指導,從而對我國的學位類型和培養任務進行宏觀思考和設計,為專業學位教育提供明確的發展方向。
  (2)提高對專業學位地位和作用的認識。在研究生教育階段,加強高層次應用型人才培養,是貫徹落實研究生教育科學發展觀和建設創新型國家的要求,是適應國家經濟建設、科技進步和社會發展的需要,也是不斷改革和完善我國學位與研究生教育制度的需要。對研究生進行分類指導和培養,是研究生教育下一步發展必須要面對的一個重要問題。研究生教育既要培養拔尖創新型研究人才,也要培養大批面向實際崗位的高素質、高質量的應用型專門人才,兩者同等重要,都是大學必須要承担、也必須要完成好的重要任務。《關于加強和改進專業學位教育工作的若干意見》指出,“專業學位人才培養與學術性學位人才培養是高層次人才培養的兩個重要方面,在高等院校人才培養工作中,具有同等重要的作用。有關高等院校一定要充分認識發展專業學位教育的重要性,高度重視專業學位教育工作,把其作為學位與研究生教育工作的一項重要任務,抓住機遇,創造條件,積極促進專業學位教育的健康發展。”
  (3)加強與有關部門、行業的聯系。專業學位直接面向社會的各個職業領域和崗位,無論是教育主管部門還是培養單位要加強與有關行業或部門的聯系,加強合作。專業學位教育一定要以職業領域的需求為導向,否則就沒有生命力。這種合作可以從以下幾個方面來考慮,一是專業學位對人才的培養目標定位、綜合素質要求等要努力與職業需求吻合;二是有關專業學位的課程設置要與有關職業資格考試內容實行對接;三是推進有關專業學位與有關職業資格有一定的銜接;四是促進有關行業或部門積極介入專業學位教育的過程中,在課程設置、學分、教學等方面進行評估認可,實現教育與職業需求的良性互動。總之,就是要多方面促進專業學位與行業需求的結合,真正把專業學位辦成面向職業需要的教育。
  4. 要不斷提高專業學位教育水平
  專業學位要發展,一定要樹立質量意識、品牌意識,強化專業學位教育理念,優化培養過程,探索新型培養模式和教學方法,必須以質量為前提,不斷提高教育水平。
  課程內容既要體現人才全面發展的需要,更要緊密聯系實際,要著重培養學生的思維能力、邏輯推理能力和操作能力以及觀察問題和創造性解決問題的能力。在教材建設中,要突出特色、理論聯系實際。要特別重視教學方法的多樣化,將課堂講授與研討、模擬、案例教學、實踐等形式有機結合,要引導和要求學生積極、主動參與,提高教學效果。加強案例教學,要支持、鼓勵教師編寫和使用優秀案例;編寫高水平案例應與教學研究成果掛鉤。要培養和建立一支適于專業學位教育的師資隊伍,培養單位要建立和完善專業學位教師的評聘、評價制度。教師在加強學術研究的同時,必須針對專業學位教育的特點,注重教學方法和教學效果的研究。積極吸收實際部門有豐富實踐經驗和較高理論水平的人員參與教學活動。要研究、建立不同類型專業學位論文質量標準,要有現實針對性、應用性,要綜合反映學生運用知識分析問題和解決問題的能力及調查研究的能力。
  專業學位具有與學術性學位完全不同的培養要求,每個專業學位又有自己的特點,因此,必須深入研究專業學位教育規律,在辦學理念、運行機制、管理模式、培養過程、評價體系等多方面進行探索、實踐和較長時間的積累。沒有對于專業學位的正確定位,沒有對于專業學位教育規律的研究,沒有把專業學位辦成高水準教育項目的決心和信念,是辦不好專業學位教育的。
  我國是人口大國、是文化大國、是教育大國,正處于萬象更新、快速發展、有著美好前景的階段,我們應建立也有能力建立符合我國國情、適應并有利于促進我國社會經濟發展的專業學位教育制度。因此,必須認真研究每一個專業學位的辦學規律,營造專業學位教育良好的辦學風氣,樹立良好的社會形象,把每一個專業學位都辦成一個個品牌項目,我們應該也有能力建立具有我國自己特色的專業學位教育制度。
學位與研究生教育京26~31G4高等教育黃寶印20072007
作者:學位與研究生教育京26~31G4高等教育黃寶印20072007
2013-09-10 20:51

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