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我國教育碩士專業學位教育發展歷程的回顧與前瞻
我國教育碩士專業學位教育發展歷程的回顧與前瞻
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  [中圖分類號]G659.21  [文獻標識碼]A  [文章編號]1672-5905(2008)03-0004-04
  1996年4月,國務院學位委員會決定設置教育碩士專業學位。1997年9月,首批攻讀教育碩士專業學位的學員入學。由此,掀開了我國教育碩士專業學位教育事業發展的序幕。十年來,在國務院學位委員會、教育部的領導下,在社會各界的大力支持下,全國教育碩士專業學位教育指導委員會和各培養院校以服務我國基礎教育的改革與發展、服務新時期中小學教師隊伍建設和教師專業化為宗旨,解放思想,大膽探索,不斷深化改革,努力構建和完善具有中國特色的教育碩士專業學位教育體系,培養了一大批高素質的中小學教師和教育管理干部,為推進我國基礎教育的改革與發展,加快我國教育現代化進程,作出了重要的貢獻。與此同時,教育碩士專業學位的設置,也是我國學位與研究生教育改革與發展的重要成果。它豐富了我國碩士研究生教育的類型,適應了學位與研究生教育結構調整的客觀需要。
  一、教育碩士專業學位教育的發展歷程
  1996年4月13日,在充分論證和廣泛征求意見的基礎上,國務院學位委員會第14次會議批準設置教育碩士專業學位,并決定北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學、西南師范大學等16所高校為首批試點培養單位,同時成立了全國教育碩士專業學位教育專家指導小組,由時任國務院學位委員會教育學科評議組召集人的顧明遠教授任組長,指導小組秘書處設在北京師范大學研究生院。
  1999年7月,國務院學位委員會、原國家教育委員會決定成立第一屆“全國教育碩士專業學位教育指導委員會”,顧明遠教授為主任委員,國務院學位委員會教育學科評議組召集人、華東師范大學葉瀾教授,華南師范大學何艷茹教授,國務院學位委員會心理學科評議組召集人、天津師范大學沈德立教授為副主任委員,北京師范大學裴娣娜教授任秘書長,教育指導委員會秘書處設在北京師范大學研究生院。2006年2月,國務院學位委員會、教育部批準成立第二屆“全國教育碩士專業學位教育指導委員會”,國務院學位委員會委員、北京師范大學校長鐘秉林教授為主任委員,葉瀾教授、教育部基礎教育司朱慕菊副司長、教育部師范教育司宋永剛副司長為副主任委員,北京師范大學教育學院院長張斌賢教授任秘書長。
  從1996年到2007年,由全國教育碩士專業學位教育指導委員會審議、國務院學位委員會辦公室批準,承担教育碩士培養的院校從最初的16所增至57所。在這57所院校中,既有教育部直屬師范大學,又有省屬師范大學;既有長期從事教師教育的高等師范院校,又有綜合性大學。培養院校的設置不僅充分考慮到高等教育機構的類型,同時兼顧到區域的平衡。在57所培養院校中,位于東部省區的43所,位于西部省區的14所。值得注意的是,在57所教育碩士培養院校中,綜合性大學占了較大的比重(占總數的36.8%),反映了教師教育體系的不斷開放。
  隨著培養院校的增加,教育碩士的招生規模也不斷擴大。1997年,教育碩士首次招生不足百人。到2007年,全國報考教育碩士的人數為27499人,招收11944人。從1997年到2007年,全國教育碩士累計招生約6.5萬人,目前在校生規模為3.5萬人。截止到2007年6月,先后有3萬人獲教育碩士專業學位。教育碩士業已成為我國培養規模最大的專業學位教育類型之一。
  教育碩士專業學位教育已經走過了十年的發展歷程。通過十年的努力,教育碩士專業學位教育積累了豐富的辦學經驗,取得了豐碩的成果,形成了具有中國特色的高層次、高素質的教育職業型人才的培養體系,對基礎教育和教師教育的改革發展發揮了重要作用,產生了巨大的社會影響。這十年是探索的十年,是創造的十年,是豐收的十年。
  二、教育碩士專業學位教育的全面探索
  在我國,教育碩士專業學位教育是一個全新的事業,既無先例可循,也沒有可以直接搬用的現成方案。十年來,在教育部和國務院學位委員會辦公室的領導下,全國教育碩士專業學位教育指導委員會和各培養院校積極進取,不斷創新,對教育碩士專業學位教育進行了全方位的探索,取得了豐富的經驗。
  1.擴大招生對象。十年來,為適應我國基礎教育和教師教育發展的客觀需要,教育碩士的招生對象經歷了一個不斷調整的過程。從最初只招收普通高中在職教師或教育管理人員擴大到初中專任教師或教育管理人員,1999年又進一步擴大到中等教育其它類型學校的文化基礎課專任教師和具有中學專業技術職務的教研員。到2003年,教育碩士的招生對象涵蓋了基礎教育各級各類學校的專任教師和教育管理者以及各級教育行政部門中具有(或相當于)中小學、幼兒園專業技術職務的管理干部,形成了一個全方位、多層次的服務于基礎教育戰線的教育碩士的招生體系。
  2.增設專業領域。十年來,為適應我國基礎教育事業發展的需要,教育碩士招生和培養的專業領域穩步擴大。1997年,教育碩士招生和培養的專業領域僅有教育管理和學科教育兩個專業、六個專業方向。從2002年起,先后增設了四個專業和十一個專業方向。到目前為止,教育碩士招生和培養的專業領域包括:教育管理、學科教學、現代教育技術、小學教育、科學與技術教育、心理健康教育六個專業、十七個專業方向,基本形成了適應我國基礎教育需要的教育碩士專業學位專業體系。
  3.探索培養目標。十年來,全國教育碩士專業學位教育指導委員會與各培養院校廣泛借鑒國外先進經驗,深入分析我國教育發展的宏觀趨勢,積極探索教育碩士專業學位教育的發展模式和教育碩士的培養目標。經過十年的探索和實踐,教育碩士專業學位教育逐漸形成了不同于現行教育學碩士的培養目標,即為我國基礎教育學校培養高層次、高素質的教師和教育管理人才,從而開辟了與學術型人才培養渠道相平行的職業型人才培養的新的途徑,不僅進一步豐富了我國學位與研究生教育的類型,而且為基礎教育界輸送了大批高學歷、高素質的教育教學和教育管理人才,為提升中小學教師隊伍的整體素質,加快教師專業化進程發揮了積極的作用。
  4.創新培養模式。教育碩士學員主要是由在職中小學教師和教育管理干部組成的特殊的學習群體,他們具有需求廣、時間緊、差異大等特點,單一、固定的培養方式很難滿足他們的多種多樣的需求。此外,與全日制在校學生相比,教育碩士學員面臨著突出的“工學矛盾”。十年來,各培養院校本著為基礎教育服務的宗旨,從實際出發,在保證教育碩士研究生培養質量的前提下,銳意改革,探索出了靈活多樣的培養模式和多樣化的學時安排,滿足了不同地區、不同群體教育碩士學員的需要,大大調動了廣大中小學教師攻讀教育碩士專業學位的積極性。
  5.改革教學方式。十年來,為確保教育碩士培養目標的實現,各教育碩士培養院校積極探索,在改革教育教學方式上開展了富有創造性的改革。一些院校根據不同課程的特點和教學要求,采取靈活多樣的教學方式,在課程教學中注重學員實踐反思能力的培養,增設實踐環節,強化觀摩教學和案例教學,并要求學員提交實踐活動報告。有的院校通過建立“教育碩士仿真學校”的形式,模擬學校運行方式,為教育碩士學員提供交流研討、模擬教學實踐的平臺。部分院校結合教師所承担的科研課題,通過吸收教育碩士學員參與課題研究和調查活動,不僅很好地處理了理論學習與實踐應用之間的關系,而且提高了學員的科研能力。部分院校根據區域特點,組成了包括聯誼會、委員會和學習小組等多種形式的教育碩士學員的“互助”組織,把學習和培養工作延伸到校外,擴展到學員生活和工作單位的所在地。大多數院校都注重學員把教學實踐經驗與理論相結合,積極鼓勵學員從中小學教育教學或教育管理的實踐出發,聯系教學實踐過程中遇到的問題作為學位論文的選題,通過自己的理論思考和研究加以解決。有的培養院校嘗試把學員的學位論文答辯安排在中小學進行。這種形式既促進了教育碩士學員積極開展教學實際問題的研究,也使中小學參與檢驗教育碩士畢業生的實踐水平,從而實現了理論與實踐、教學與科研、導師與學生、培養單位與被培養單位的雙向互動,取得了較好的效果。
  6.建立培養基地。實踐能力和技能的提高,是培養職業型人才的關鍵。為了不斷提高教育碩士學員的實踐能力,一些教育碩士研究生培養院校通過自身努力以及與中小學的密切合作,建立不同形式的教育碩士教學科研基地。在這些基地中,教師和學員可以自由地開展各種形式的教學研討和科研實踐活動,包括考察學習、觀摩教學、調查研究、論文開題和論文答辯等。基地的建立,為廣大教育碩士學員提供了運用理論學習成果、提高教育教學實踐能力和技能的重要場所。部分院校依據教師校本發展、教學研一體化等教育理念,借鑒博士流動站建設的成功經驗,選擇部分管理富有特色、教學質量高、新課程改革卓有成效的中小學建立教育碩士流動站,為教育碩士培養提供一個集教科研于一體的基地,并探究新的教育碩士培養的校本模式,提高教育碩士培養的針對性和有效性,同時也有助于促進教育碩士指導教師的業務發展。
  7.建設教師隊伍。名師出高徒,沒有一支政治業務素質過硬的任課教師和指導教師隊伍,是難以保證教育碩士培養的高質量的。十年來,隨著教育碩士招生規模的不斷擴大,數量與質量的矛盾成為制約教育碩士專業學位教育事業發展的瓶頸。在國務院學位委員會辦公室的直接領導下,全國教育碩士專業學位教育指導委員會先后采取了一系列措施,大力推進教育碩士任課教師和指導教師隊伍的建設。各培養院校積極探索,通過頒布管理規定、開展新導師上崗培訓、聘請名師開設講座等形式,努力提高廣大教師的政治業務素質,加深他們對教育碩士專業學位教育特點的認識。為提高培養質量,各培養院校積極采取措施,在嚴格標準的前提下,不斷擴大教育碩士的指導教師隊伍,并從基礎教育學校聘請部分具有豐富教學和管理經驗的高級教師、特級教師和管理干部担任教育碩士指導教師。與此同時,各培養院校先后制定了一系列規章制度,對教育碩士學員的任課教師和指導教師進行嚴格考核,以不斷提高教育質量。
  8.變革管理機制。教育碩士專業學位教育的設立,不僅是我國學位與研究生教育和教師教育發展史上的一個重要事件,也是宏觀教育管理機制的一次重要變革。從醞釀設立教育碩士專業學位之初,專家學者就發揮了積極的作用。國務院學位委員會批準設立教育專業碩士學位之后,教育部和國務院學位委員會辦公室先后成立教育碩士專業學位專家指導小組和教育指導委員會,作為業務指導組織,履行相關管理職能,教育行政部門則從直接管理轉向間接管理。十年來的實踐充分證明,這種管理機制的創新對于推進教育碩士專業學位教育事業的發展發揮了重要的作用。
  9.強化理論研究。隨著教育碩士專業學位教育的開展,圍繞著教育碩士專業學位教育的理論研究、政策研究、比較研究和應用研究逐漸興起,并成為教育研究的一個重要的新興領域。十年來,先后發表了大量與教育碩士專業學位教育相關的研究論文和學位論文。與諸多教育研究領域不同的是,教育碩士專業學位教育的研究是由現實需要引發、并為了解決現實中存在的問題而興起的。它更多地是作為一個綜合的研究領域而出現的。這種研究范式對于推進我國的教育研究有著非常重要的啟示。
  10.拓展社會影響。十年來,隨著一批又一批教育碩士學員先后完成學業,在基礎教育戰線發揮著日益重要的作用,教育碩士專業學位教育的社會影響日益擴大。十年間,各教育碩士培養院校先后為基礎教育界輸送了3萬多名獲得教育碩士專業學位的、高素質的骨干教師和教育管理干部。據不完全統計,十年來,在教育碩士學員中,先后涌現出成千上萬名中小學骨干教師,產生了一大批中小學特級教師和學科帶頭人,產生了2000多位幼兒園園長、中小學校長和地方教育局長。他們為新一輪基礎教育課程改革、為區域基礎教育現代化,為辦好人民滿意的教育,作出了重要的貢獻。
  十年來,在全國教育界的共同努力下,教育碩士專業學位教育從無到有,從小到大,業已成為我國專業學位教育體系的重要組成部分。十年來,教育碩士專業學位教育積累了豐富的辦學經驗,形成了具有中國特色的高層次、高素質的教育職業型人才的培養體系。十年來,教育碩士專業學位教育事業取得了豐碩的成果,對基礎教育和教師教育的改革發展發揮了重要作用,產生了巨大的社會影響。
  三、教育碩士專業學位教育的未來展望
  2006年3月,教育部吳啟迪副部長代表國務院學位委員會和教育部正式宣布,經過十年的探索,教育碩士專業學位教育將由試辦階段進入規范發展的新階段。
  在新的歷史階段,教育碩士專業學位教育發展的總體戰略:加快改革發展、注重制度建設、提高教育質量、打造學位品牌。為實現這個戰略目標,全國教育碩士專業學位教育指導委員會將在國務院學位委員會和教育部的領導下,在國務院學位委員會辦公室的指導下,在地方教育行政部門的緊密配合下,在各培養院校的大力支持下,多方面開展工作,進一步推進我國教育碩士專業學位教育事業的改革和發展。
  1.牢固樹立質量為本的觀念,推進各項制度建設,不斷提高教育碩士專業學位的教育質量,為基礎教育輸送更多高素質教師和教育管理干部。
  教育碩士專業學位教育結束試辦、轉向規范發展,意味著教育碩士專業學位教育工作重心的轉移,意味著在招生規模和招生專業領域擴大的同時,應當把上水平、創品牌作為工作的中心。為此,應當牢固樹立質量是教育碩士專業學位教育生命線的意識,應當把不斷提高教育質量擺在教育碩士全部培養工作的首位,應當從政策、體制、機制、內容和手段等多方面,建立健全各項規章制度,形成穩定有效的質量保障機制和監控機制,以便不斷提高教育碩士專業學位的教育質量,為教育碩士專業學位教育的可持續發展奠定堅實的基礎。
  2.深化教育碩士專業學位教育管理的改革,建立健全分工明確、責任明晰、相互協調的教育碩士專業學位教育管理機制和方式,以適應事業發展的客觀需要。
  經過十年的探索,業已形成了一整套符合我國國情的教育碩士專業學位教育的管理體制和機制。在教育部和國務院學位委員會辦公室的領導下,全國教育碩士專業學位教育指導委員會將進一步強化宏觀業務指導和政策引導,充分調動各培養院校的積極性,鼓勵各培養院校建立健全旨在自我管理、自我發展的內部管理體制和機制,并結合校情、區情,開展富有創造性的探索,以形成統一性與多樣性、原則性與靈活性有機結合的管理格局。與此同時,應當牢固樹立“開放辦學”的意識,進一步吸收社會各界特別是基礎教育界的力量參與教育碩士專業學位教育工作,加快建設培養院校—教育行政部門—中小學密切合作、優勢互補、共同發展的教育碩士培養平臺,為不斷提高教育碩士的培養質量建立穩定的基地。
  3.不斷推進理論研究、政策研究和應用研究,加快學科建設,為教育碩士專業學位教育事業的改革發展奠定堅實的知識基礎。
  要推動教育碩士專業學位教育事業的可持續發展,既需要在實踐的過程中不斷探索,同樣需要在科學和理論的層面上開展深入的研究,從而使實踐更具有方向和目標。全國教育碩士專業學位教育指導委員會將采取各種切實有效的措施,與各培養院校通力合作,調動各方面的積極性,開展多種形式的科研攻關,不斷增強教育碩士專業學位教育研究的科學性,進一步提升研究的水平。
  4.采取各種形式,進一步擴大教育碩士專業學位教育的社會影響,積極爭取相關政策的支持,以不斷推進教育碩士專業學位教育事業更好更快地發展。
  教育碩士專業學位教育從設立至今僅有十年時間,仍然面臨著種種困難和挑戰。“百年大計,教育為本。教育大計,教師為本”。要辦好人民滿意的教育,不斷提高教師素質是一項具有戰略意義的基礎工程。在現行的學位與研究生教育體制下,教育碩士專業學位教育是中小學教師所能受到的最高學歷教育,對于教師學歷提高和素質提高具有重要作用。對于這樣一項具有特殊意義的事業,社會各界尤其是教育界需要給予更多的關注和重視,需要有關部門從人事政策、培養經費、條件保障等諸多方面給予大力支持,以便為教育碩士專業學位教育的可持續發展創造更為有利的條件。
  5.進一步開展對外交流與合作,充分吸收和借鑒國外境外一切優秀的經驗,以開闊視野,拓展思路,不斷豐富和深化對教育碩士專業學位教育的認識和理解。
  相對于許多發達國家,我國的教育碩士專業學位教育開展的時間不長,缺乏必要的經驗積累和知識儲備。因此,我們需要不斷拓展對外交流的渠道和途徑,采取多種方式,與國外境外相關組織和機構建立制度化的交流合作關系,豐富和拓展我們對國外境外教育碩士培養的經驗教訓的了解,在此基礎上,更好地借鑒他人已有的經驗教訓,使我國的教育碩士專業學位教育始終保持健康發展的勢頭。與此同時,應當積極鼓勵各培養院校主動開展與國外境外相關組織和機構建立多種形式的合作關系,以快速提升教育碩士的培養質量,培養出一大批具有全球和世界眼光的教育家。
  教育碩士專業學位教育已經走過了第一個十年。這十年留下了大量寶貴的精神財富,為今后十年乃至更長時期的發展奠定了堅實的基礎。教育碩士專業學位教育即將迎來第二個十年,即將進入發展的戰略機遇期。我們要在“十七大”報告精神的指引下,繼往開來,銳意改革,不斷創新,迎接教育碩士專業學位教育事業發展的新高潮。
教師教育研究京4~7,3G4高等教育張斌賢/翟東升20082008
教育碩士/專業學位
  Master of Education/professional degree
The Retrospection and Prospection of Professional Master Degree of Education in ChinaThis article investigates the decennary development of Professional Master Degree of Education in China. On this basis, the article summarizes the experience from it and expects its developing trend in the future.
本文梳理了我國教育碩士專業學位教育十年來的發展歷程,總結了教育碩士專業學位教育發展的經驗,并對教育碩士專業學位教育今后的發展趨勢作了展望。
作者:教師教育研究京4~7,3G4高等教育張斌賢/翟東升20082008
教育碩士/專業學位
  Master of Education/professional degree
2013-09-10 20:51

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