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東北亞各國在未來世界經濟中的作用
東北亞各國在未來世界經濟中的作用
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  (中國社會科學院世界經濟與政治研究所 徐更生)
  自80年代末以來,世界主要國家的經濟紛紛陷入困境,只有東亞各國,特別是東北亞各國經濟蓬勃發展,從而成為一個新的“世界經濟的增長中心”,成為推動世界經濟發展的另一個“火車頭”。本文的主旨是,預測未來五六年間東北亞各國經濟發展的前景及其在世紀之交世界經濟中可能起到的作用。這里所說的東北亞地區,在地理上包括中國的東北、日本、韓國、朝鮮、蒙古和俄羅斯的西伯利亞及遠東地區,但是由于受資料限制,因此在談論中國的東北和俄羅斯的西伯利亞及遠東地區經濟發展及綜合實力時只能使用中國和俄羅斯兩國的全國性資料。
  從1994年世界主要國家擺脫了90年代初的嚴重經濟危機以來,世界經濟走上全面回升和增長的道路,盡管1995年各主要國家的經濟增長速度有所放慢,但是它們并不會影響世界經濟今后幾年的繼續增長。總的來說,到本世紀末,發達國家的經濟增長率估計將保持在3%的水平上,而發展中國家的經濟增長率將達到6%左右。 就整個東北亞地區而言,它的經濟增長率大體可以保持在5—6%的水平上。但是,在個別國家之間有很大的差別。
      一、東北亞各國的經濟將會有較大的增長
  根據現在的情況來看,本地區可以分成兩大類:第一類是日本和韓國,它們都是本地區經濟發達的資本主義國家;第二類是其余的4 個國家,它們都面臨著從計劃經濟體制轉向市場經濟體制的任務。
  日本 是本地區的頭號經濟大國,世界第二經濟大國。但是,日本已經失去了它曾經有過的經濟增長勢頭,在未來的五六年內“泡沫經濟”的消極后果以及可能發生的金融危機,都將繼續影響它的經濟發展,經濟增長速度不可能很快,估計平均的年增長率大約為2.3%。 如果這個估計成立,到2000年,日本的國內生產總值將達到4.6萬億美元, 其綜合國力仍將穩穩地保持在世界第2位的水平上。 日本在未來的科學技術革命和產業結構調整中將繼續處于領先的地位,但由于資源和勞動力的限制,它將進一步把自己的資金和技術以及一部分工業轉移到周圍的發展中國家去,從而促使周邊國家經濟的發展。
  韓國 是本地區第二個經濟發達國家。隨著國內技術革命和產業結構調整的繼續進行,韓國經濟仍將以較高的速度增長。在未來的五六年內,它的經濟發展速度可望保持在7—8 %之間。 韓國的綜合國力將由1990年的占世界第11位提高到2000年的第10位。相對于它的資源擁有量來說,它有大量的資本和技術有待向外輸出,對外經濟活動將有進一步擴大的趨勢。
  中國 是一個社會主義國家,正面臨著國家經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變的任務。自從改革開放以來,中國經濟正以非常高的速度向前發展,為了減輕通貨膨脹的壓力,正在努力控制經濟發展的速度,預計在未來的五六年中,它的平均年GDP增長率可望控制在8%左右。它的綜合國力將由1980年的占世界第9位上升到2000年的第8位。雖然從經濟總量上看,中國已經成為一個世界大國,但是就人均水平而言,中國仍然是一個比較落后的國家。但是,隨著國家經濟建設越來越重視科學技術的應用,用于國家經濟建設的自然資源的利用率也將逐步提高。由于國家日益重視完善外資引進的有關規定和改善投資環境,外資的吸引量將會有所增長。在未來的五六年中,市場經濟體制的建設將初具規模,經濟運行也將進入相對良性發展的軌道。隨著中國在世界貿易組織中的地位的恢復,中國對外經濟聯系將進一步擴大,中國在國際事務中的地位和作用也將進一步提高。
  俄羅斯 自從蘇聯解體以來,經濟大幅度下降,截至1994年底,它的工業生產下降了一半以上,盧布狂跌,人民生活水平直線下降,至今仍然處于體制轉軌的陣痛之中。根據目前情況看,俄羅斯的經濟下降估計在今明兩年內可能到達谷底,從1996年開始GDP出現正增長, 經濟可望出現回升的局面。但是,到2000年時它的經濟還不會恢復到蘇聯解體以前的水平。它的綜合國力也將相應地由1980年占世界第2 位(原蘇聯)下降到2000年的第5位。在未來的五六年中, 俄羅斯亟需巨額外資和技術來開發本地區的自然資源,以促進它的經濟的全面發展。
  蒙古 也是一個處于經濟體制轉軌過程之中的國家。目前,它已基本擺脫了由于轉軌而引起的經濟下降的狀況,1995年上半年的工業生產指數比1994年同期增長8.9%,進出口也有大幅度增長。 它已改變了原來只向蘇聯及少數國家開放的、封閉型經濟,轉而向日本、韓國等國家開放。它已經制定并公布了一系列對外開放的政策與措施,如1990年政府公布了《外商投資法》,根據國際法準則,允許外商對國民經濟有關部門進行投資,并給予政策優惠,尤其對畜產品加工和制造業給予鼓勵。因而可以預見,它的經濟發展速度將會逐步加快。估計到2000年前后,它的經濟會得到一定程度的發展,其經濟實力也將有所增長。
  朝鮮 是目前極少數堅持計劃經濟體制的國家之一。盡管如此,近幾年來朝鮮也制定和公布了諸如《合資經營企業法》(1984年9 月)這樣的吸引外資的法律,并且在政府內成立了主管合資企業的“國際合資事業部”,對外經濟合作的活動正在擴大。此外,朝美“核框架協議”的執行也會有助于朝鮮的對外開放。盡管國內經濟還存在一定的困難,但是它的經濟還會有所發展。
      二、東北亞各國在國際事務中將擁有較大的發言權
  綜上所述,到本世紀末,東北亞各國的經濟增長速度將大大高于世界平均水平,特別是大大高于發達國家的增長速度,因此它們的國內生產總值在世界經濟中將占有較大的分額。同樣,它們在對外貿易等對外經濟活動方面也將呈現比其他國家更加活躍的局面。
  在世界經濟中,也像在國際政治事務中一樣,各國都是按照自己的實力在國際大家庭中占據自己應有的席位,擁有與其實力相適應的發言權。毋庸置疑,隨著東北亞各國經濟的發展及其在世界經濟中的地位的提高和分額的增加,它們在世界經濟事務中的地位和發言權也將相應地有所提高。尤其是在冷戰結束以后,在國際事務中意識形態的沖突已經退至次要地位,經濟利益的沖突迅速上升到了首要的地位,許多發達國家之間以及發達國家與發展中國家之間經常為各自的經濟利益而爭吵不休,在這些爭吵中,東北亞國家將隨著自己經濟實力的增強而處于比較有利的地位。
  首先,隨著經濟實力的增長,東北亞國家在國際組織以及其他國際事務中的發言權將不斷提高。例如在聯合國組織中,隨著中國經濟的快速增長,中國將不僅以一個人口大國在聯合國中起重要作用,而且也將以一個經濟大國在聯合國內部起更加重要的作用。同樣,在國際經濟組織中,東北亞各國的地位也將有相應的提高。根據目前的估計,僅僅日本、韓國和中國三國的國際貿易總額將由1990年的 7670 億美元增加到2000年的1.97萬億美元,它們在世界貿易總額中的比重將由1990年的11.35%增加到2000年的14.05%,提高2.7個百分點。與此相適應,東北亞國家在世界貿易組織中的發言權也必將有相應的提高。盡管從現在來看,1995年內中國難以作為創始國進入世界貿易組織,但是世界貿易組織把一個經濟迅速發展,對外經濟活動日益頻繁的擁有12億人口以上的世界大國排斥在外,畢竟有損于世界貿易組織本身的形象。可以肯定,用不了多久,中國必將成為世界貿易組織的一個重要成員,并在該組織中擁有發言權。特別是中國作為一個重要的發展中國家,它代表大多數發展中國家的利益,在世界貿易組織等國際組織中提出的建議必將受到大多數發展中國家的擁護和重視,從而對世界貿易組織的性質和作用具有一定的影響。
  其次,由于東北亞國家經濟實力的增長和許多國家和地區經濟面臨各種困難,包括發達國家在內的許多國家將主動地向本地區國家靠拢。例如澳大利亞歷來強調自己同歐洲國家的特殊聯系,而把自己排斥在亞洲國家以外,但是近年來澳大利亞不僅主動宣布自己屬于亞太地區,表示要同亞洲國家加強經濟聯系,而且還積極倡導亞太地區的經濟合作,成為亞太經濟合作組織的積極參與者。同樣,歐洲的德國、法國以及北歐一些國家也及時地將自己的注意力從歐洲轉向東亞地區,特別是積極向蒸蒸日上的中國經濟投資和發展貿易等經濟往來。就是一直以“世界領袖”自居的美國,特別是美國的企業和企業家更不甘心落在其他國家之后,而積極同中國拉關系,發展對中國的投資和貿易關系,中美經濟關系迅速發展。隨著中國和其他東北亞國家經濟的迅速發展,其他地區和國家必將要求進一步同本地區各國發展經濟和貿易關系。當其他大國和東北亞各國的經濟往來日益密切,東北亞國家成為它們經濟發展的重要因素時,東北亞國家在國際事務中占有了更加重要的地位。
      三、東北亞地區只有聯合才能在世界經濟中起更大的作用
  但是,正如俗語所說“團結才有力量”。一個一個分散的國家的力量總是有限的,如果能夠把他們團結起來,那么他們在國際事務中的發言權就能遠遠地超過單個國家力量的簡單總和,發揮“1+1〉2 ”的效應。也就是說,要想進一步增加東北亞各國在國際事務中的作用和發言權,就應該積極發展東北亞各國之間的合作與聯合。
  近年來,關于東北亞地區經濟合作的問題已經成為一個熱門的話題,提出了各種各樣的設想和方案。我以為,上面的論述表明,東北亞各國之間的合作和聯合的必要性是無可厚非的。由于東北亞各國之間無論是在自然資源和人力資源方面,還是在技術及資金方面,都有著極其明顯的互補性,因此,絕大多數的論者都認為他們之間的合作勢在必行。現在的關鍵是在什么時候,以什么樣的形式實現這種合作和聯合。以我之見,東北亞國家作為亞太經濟合作組織(APEC)中的一部分,應該在亞太經濟合作組織實現貿易和投資自由化的最后期限(2020年)以前,首先實現內部的合作和聯合, 組成“東北亞經濟合作體”(NORTHEAST ASIAN COOPERATIVE SYSTEM,NEACS)。但是,由于東北亞各國之間不僅在社會和經濟制度方面存在著很大的差異,而且歷史上的積怨及戒心尚存,一時難以“一步登天”,只能分幾個步驟來加以實現。作為第一步,首先在屬于同文同種、目前經濟關系十分密切的中、日、韓三國范圍內實現合作和聯合;然后則逐步地把其他三個國家吸收進來,最終實現東北亞經濟合作體的設想。這里設想的“東北亞經濟合作體”應該是開放的,特別是對亞太地區是開放的,因此它的發展將有力地推動“亞太經濟合作組織”的順利實現。在實現中、日、韓三國之間的合作的過程中可以貿易、技術和投資合作為先導,逐步向關稅及金融等領域的合作發展。在這個合作過程中,三國政府應該始終堅持互通有無、平等互利和通力合作的原則,使所有國家在這個過程中都能得到好處,加速各自經濟的發展,并且在國際經濟活動中采取一致行動,擴大他們在國際事務中的影響力。在這個過程中,最重要的一點是,有的國家尤其應該采取主動,以真誠的態度,幫助其鄰國發展經濟,以彌補過去的過失,從而逐步確立起相互之間的信任關系。沒有這一點,在本地區建立真正的經濟合作和聯合是不可能的。如果在將來的某個時候,整個東北亞地區能夠團結一致,用一個聲音說話,那么他們在未來的世界經濟中必將發揮更大的作用。
                    (責任編輯 李元玉)*
  
  
  
世界經濟京24-26F8國際經濟徐更生19961996 作者:世界經濟京24-26F8國際經濟徐更生19961996
2013-09-10 21:25

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