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吳敬璉縱論民營經濟、民企發展要有新思路
吳敬璉縱論民營經濟、民企發展要有新思路
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  面臨著新的形勢和新的挑戰,民營企業發展必須要有新的思路。這是著名經濟學家吳敬璉日前在杭州“中國信息化發展論壇、中國經濟50人論壇”上發表題為《民營經濟發展的新思路》的演講中一直強調的。
    四大成因
  吳敬璉說,中國民營經濟在中共十六大后,迎來了大發展的機遇,但民營經濟目前也面臨諸多挑戰。中國迫切需要增加內需以彌補外需的減少;同時,中國還面臨著上個世紀遺留下來的很多問題,諸如國有經濟布局調整和國企改革尚未完全到位,大量下崗職工需要分流,農業、農村、農民問題遠未解決,部分地區中小企業發展不足、多種所有制經濟共同發展格局尚未形成,行政機關對企業微觀干預仍廣泛存在,離社會主義法治國家還有較大距離等。
  吳敬璉說,過去20年中國民營經濟成功發展的原因,一是中國經濟改革和開放的環境為民營企業提供了發展的廣闊空間;二是以浙江特別是溫州為代表的地區,他們因為一無所有,要擺脫貧困的生存本能,敢為天下先的大無畏精神,也就是大家都說的“溫州精神”或“浙江精神”;三是精明刻苦的企業家精神,他們在競爭中成長,四是專業化生產,集群性效應,使得中國的民營經濟飛速發展了起來。
    五大問題
  在談到民營經濟發展面臨的問題時,天敬璉認為,在通貨緊縮的壓力下,在加入WTO以后,市場競爭加劇,企業面臨很大的壓力,雖然民營經濟初步發展起來,然而問題不可小視。
  吳敬璉分析認為,一是目前民營經濟呈現出早期市場經濟征候,主要表現在市場秩序混亂,權力干預和官商勾結,勞資矛盾加劇;二是“小富即安”思想比較普遍,不少民營企業實現溫飽以后缺乏進一步發展的動力,三是融資渠道不暢,企業發展后勁不足;四是企業經營管理需要改善。吳敬璉認為,一些民營企業的企業制度還處于很低階段,經營管理上有很大漏洞,缺乏競爭機制或者是經營管理戰略,沒有明確的目標,決策隨意化,往往由老板一人說了算,連起碼的經理層會議都沒有形成;五是企業家自身素質有待提高。
    家族企業兩面觀
  在談到拓寬民營經濟發展的新思路時,吳敬璉強調,各種社會力量共同努力,建立一個規范的市場;實現企業制度優化,嘗試突破傳統企業模式,但并不是都要變成“現代企業”,目前有些企業家和基層領導對企業組織形式的認識似乎有個誤區,認為民營企業都應該擺脫家族式管理,所有的企業都要搞公司制。其實這種看法是沒有根據的,不能籠統地說民營企業的家族式管理不好,有些需要有特殊技能的小規模的行業就只能選擇家族式管理。當然,現代公司的典型形態是所有權和經營權相分離,主要的經營者往往并不是股東,即使是股東,也不是大股東。但在發達的市場經濟里,并不是所有的企業都要搞成現代公司的。
  吳敬璉認為,企業應當樹立這樣的觀念,即一種企業制度安排是否優越,要看它能不能降低交易成本,是不是有利于企業的發展。
    民企與權力尋租
  吳敬璉說,民營企業要制定適合于自身特點的經營戰略,發展核心競爭力;他認為,民營企業要程度不等地應用現代信息技術,實現企業管理革命;民營企業要學會發揮企業自治組織,如同業公會和商會的作用。他呼吁政府應該下大力氣對原有中介組織進行改革和改造。他認為,一些由政府部門創辦的中介組織不能適應市場經濟,因為他們本身是由政府各部門創辦的,其編制又在政府各部門,是政府的人,并不能代表行業的聲音,因而社會上將之稱為“二政府”,這種“二政府”現象要特別警惕。而且前經濟比較發達的地方如溫州工商聯和商會實行企業家辦會,其作用已經顯現。
  吳敬璉說,民營企業家在開辟民營經濟發展的新思路上要率先行動。首先,職式權益必須得到保障,工會職能定位和作用的發揮也應該必須明確。同時,他告誡民營企業家,要提高自身的素質,加強社會責任,與“官商”劃清界線。說到此,吳敬璉特別強調,目前民營企業家對官員的“尋租”行為必須糾正。一些企業家動用權力使自己的資本集聚起來,破壞了市場經濟的環境,是市場混亂最重要的根源所在。“官商勾結”的做法,不是按照市場經濟運行機制中保護所有人的產權,而是權力的介入,損害了一部分人的利益而保護了少數人的利益。
  吳敬璉批評說,企業與權力走得太近,是不道德的。也是走不遠的。
  為此,吳敬璉特別強調應該端正政府行為和實現市場法治,確保市場經濟健康發展。他認為,要建立一個好的市場經濟的要件,就是要建立法治。實現雙贏而不是一方侵害另一方的利益,需要第三方的介入,這個第三方就是政府,此時政府就要顯示公平,就非得有法治來加以保障。
  吳敬璉說,面對中國加入WTO后民營經濟面臨的經濟全球一體化的挑戰,目前中國政府應相機減弱“第一手”的力度,使長期實行擴張性需求政策的負效應不致過分積累;同時強化“第二手”的力度,進一步把供給方面特別是民間經濟的活力激發出來。
  實踐證明,多種所有制企業的發展是解決問題的關鍵。要繼續貫徹多種所有制經濟共同發展的方針,大力發展民營中小企業,繼續推進國有大企業的公司化改制,加快金融體系改革的進程,建立新的監管框架,實現法治,為激發企業的活力營造一個良好的環境。
中國民營科技與經濟京5~6F22鄉鎮企業、民營經濟宮商寶20032003 作者:中國民營科技與經濟京5~6F22鄉鎮企業、民營經濟宮商寶20032003
2013-09-10 21:29

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