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影響未來東亞地區經濟合作的主要因素及其前景展望
影響未來東亞地區經濟合作的主要因素及其前景展望
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  隨著世界經濟重心向亞太地區的轉移,東亞地區將成為世界各國實施對外經濟和政策戰略的聚焦點。從目前發展趨勢看,下列一些因素將對未來東亞地區的經濟合作產生重要影響。
  (一)歐盟和北美經濟一體化趨勢的發展將促使東亞加快區域經濟合作進程。90年代以來,世界經濟區域集團化的趨勢明顯加強,如歐洲統一大市場的建立、北美自由貿易區的形成以及亞太地區經濟合作步伐的加快,使世界經濟格局正在逐漸向“板塊結構”演變,這對全球經濟和貿易格局將產生重大影響。同時也表明,世界經濟將進入一個市場競爭更加激烈和貿易摩擦日益加劇的新階段。面對這種形勢,東亞國家和地區為了自身的利益必然加快本區域內經貿合作,通過加強區域經濟合作,進一步繁榮本國經濟,增強自身競爭力,提高國際經濟地位。此外,近年來東亞一些國家和地區與發達國家特別是美國的貿易摩擦日益加劇,它們担心西方貿易保護主義的加強會影響自身經濟的發展。因此,東亞地區各國必須加強經濟合作。
  (二)美日兩國對東亞經濟主導權的爭奪是影響東亞經濟合作的重要因素。美日兩國是東亞地區國家資金和技術的主要提供者,對該地區經濟發展起著十分重要的作用。近年來,美日經濟貿易摩擦日見其甚。雙方都把爭奪東亞地區的經濟主導權作為維護自己在亞太地區經濟和政府利益的戰略目標。美國既要在東亞地區尋求經濟主導地位,也要尋求其政治領導地位。日本則欲向政治和軍事大國發展,謀求充當東亞地區領頭雁的角色。日本與美國在東亞經濟領域已形成兩軍對峙的競爭態勢,隨著日本在東亞地區投資和貿易規模的擴大,勢必提高其在該地區的政治經濟地位。而美國正在采取各種相應對策,竭力阻止日本在東亞地區捷足先登。因此,美日兩國在東亞地區的競爭對該地區的經濟合作將產生深刻的影響。
  (三)中國和俄羅斯在東亞地區經濟合作中的地位和作用將明顯增強。中國經濟的迅速發展和綜合國力的增強,鞏固和加強了與周邊國家及世界其他國家的相互關系,國際經濟地位日益提高。而美日在爭奪東亞經濟主導權的斗爭中,為了自身的利益均離不開中國的協調與合作。美國要穩定在東亞的地位必須重視與中國的關系。目前中美關系雖有緩和,但分歧和摩擦依然存在。從長期看,協調與合作仍是中美關系的主流。日本的策略是,既要強調日美關系的重要性,也要重視日中關系,力圖使自己在美國與中國之間發揮橋梁作用。因此,中國在東亞地區的特殊地位無疑將對東亞經濟合作產生重大影響。
  目前,俄羅斯正在積極拓展東亞外交,不斷加強與東亞地區國家的雙邊關系和多邊關系,以增強它在東亞地區的實力和影響力。隨著俄羅斯對東亞地區經濟的滲透,必然與美日發生利益沖突,這將影響到東亞區域經濟合作格局的發展和變化。
  (四)戰略安全利益的摩擦是阻礙東亞區域經濟合作的重要因素。在東亞地區經濟合作的發展過程中,戰略安全利益矛盾一直是困擾其經濟合作進程的瓶頸問題。日俄北方四島領土問題,南中國海地區領土主權爭端,朝鮮半島的核擴散問題,以及東亞各國和地區對海上、陸上資源的爭奪已成為影響地區安全的不穩定因素,從而影響區域經濟合作的進程。鑒于這種狀況,日本等國一些學者提出建立地區安全協調機制以保證東亞地區的安全。但由于這直接涉及到東亞各國經濟與政治主權的出讓,現階段還不具備建立這種超越國家和民族界限的安全協調機制的環境和條件。因此,必須通過協商和對話,求同存異,才能有助于東亞區域經濟合作的順利發展。
  在東亞地區經濟合作中,雖然存在著各種矛盾和沖突,但合作仍會穩步地向前發展。特別是在今后5—15年中,東亞區域經濟合作可望取得突破性進展。首先,據世界銀行有關資料估計,東亞地區在2003年前仍將繼續保持較高的經濟增長速度。世界銀行1994年發表的《全球經濟前景與發展中國家》報告中指出:“在下一個10年中,東亞有可能繼續成為增長最快的地區。”該報告預測1994—2003年的10年中,世界GDP的年均增長率為3.2%,發展中國家為4.8%,而東亞地區發展中國家為7.6%。東亞地區經濟的高速增長為區域內經濟合作的發展奠定了必要的物質基礎。其次,東亞區域內貿易、投資將更趨活躍。世界銀行預測,今后10年東亞地區發展中國家出口貿易的年均增長率將達8.5%,其貿易額的2/3是在東亞國家間進行的。同時,隨著日本與歐美貿易摩擦的加劇,今后日本將會擴大與東亞發展中國家的貿易往來。東亞區域內的相互投資也將進一步增長。長期以來,日本一直是東亞地區的主要資金供應者,日元升值的趨勢將刺激日本調整經濟結構,加速向生產成本低的東亞發展中國家和地區轉移失去競爭力的各種產業。亞洲“四小龍”也將利用東亞獨特的“產業階梯結構”,繼續擴大對中國、越南等國的投資。最后,東亞各國相互依存度的日益加深,促使區域內經濟合作進一步發展。目前東亞各國已普遍認識到,只有實現地區聯合,發展規模經濟,才能促使其合作深入發展。尤其是保持各國之間的平等協商與合作、逐步減少內部矛盾與摩擦,將會大大促進區域經濟合作的進程,并使其朝著更深更高的層次發展。因此,加快區域經濟合作,提高各國經濟實力和進一步繁榮東亞經濟是未來東亞地區發展的主流,也是東亞國家的共同發展戰略目標。*
經濟縱橫長春50-51F8國際經濟林菲19971997作者單位:吉林大學法學院 作者:經濟縱橫長春50-51F8國際經濟林菲19971997
2013-09-10 21:29

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