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我國經濟發展中的貿易轉型和沿海對外開放的升級
我國經濟發展中的貿易轉型和沿海對外開放的升級
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  經過近20年的改革和發展,我國國民經濟正處在一個重要轉折關頭。為了啟動已經有些偏冷的經濟,增強投資者的信心,當前應當在擴大開放方面邁出更大的步子。其中重要的課題,是進一步提高我國沿海地區對外開放的水平和加快貿易轉型的進程。
      經濟起飛過程中的貿易轉型
  從那些成功地實現了經濟起飛的國家或地區,可以看到他們共同的標志是完成了兩個過渡:一是由傳統產業向現代工業和凝結著更多先進技術的新興產業過渡(或傳統產業得到現代化改造);二是由封閉型經濟向開放型經濟過渡,表現為對外貿易的大幅增長。
  對于發展中國家來說,經濟起飛初期外貿迅速擴張帶來的好處是顯而易見的。由于在技術上與發達國家存在較大差距,國外技術和設備的大量引進,使發展中國家迅速建立或改造本國的初級加工工業,從而顯著地提高勞動生產率和國民收入。同時,由于原有的經濟比較封閉,國內投入品(土地、能源、原材料和勞動力等)價格都遠遠低于國際市場,低廉成本優勢加上對外開放后外資的大量進入,會刺激勞動密集型加工出口急劇增長。
  然而,一國對外貿易的增長與產業技術的進步并不總是同步的。隨著經濟的發展,開放初期經濟外向化獲得的種種好處或邊際效益可能逐步遞減,而帶來的矛盾和問題則會越來越突出。例如,國內生產要素價格向國際市場靠拢會提高加工成本,削弱出口產品的競爭力;出口與國內消費迅速增長導致資源緊缺并引發通貨膨脹;與貿易伙伴摩擦增多,開放市場壓力增大;進口急劇增加對國內工業和本國企業形成越來越強烈的沖擊;到處建立工廠和大量勞動力流入城市引起一系列環境和社會問題。一些國家由于宏觀經濟失衡和巨大的貿易逆差導致國際收支困難,造成嚴重的債務危機和貨幣危機等等。
  因此,所有經濟起飛國家在其發展過程中,都需要根據內外部條件的變化,重新認識和確立自己在國際分工中的位置,調整對外開放戰略,開發和培植對外貿易新的增長點,以促進本國或本地區經濟持續發展。這可以說是外向型經濟由初級形態向較高級形態的轉型。
  由于背景不同和認識上的距離,各國的選擇實際上存在著很大差異。概括而言,成功的貿易轉型有如下特征:出口商品結構由以粗加工和低附加值商品為主逐步轉向以深加工和高附加值商品為主,帶動和促進了國內產業結構的調整和升級;開放國內市場,鼓勵平等競爭,外貿政策體制與國際貿易通行規則接軌;創造了良好的投資環境,利用外資數量和質量逐步提高,較好地利用了國際間產業轉移的機遇;貿易方式日益多樣化,商品貿易、技術貿易、服務貿易與國際投資相互促進,協調發展;作為結果,實現了外貿出口的不斷增長,發揮了其推動國民經濟持續發展和與世界經濟互接互補的助推器作用。
      我國沿海外向型經濟的升級
  80年代以來,我國沿海地區率先開放,并實施了以“大進大出”為特征的外向型發展戰略,利用外資和對外貿易得到很大發展,經濟迅速起飛,并帶動了全國的開放。但隨著國內消費水準的升高,沿海地區原有的勞動力成本低廉優勢正在遞減;同時,由于某些政策和體制的原因,沿海地區加工出口產業向上下游延伸和向內地轉移的進展緩慢,其增長勢頭和對國內經濟發展的帶動作用有所減弱。亞洲金融危機以后,東亞一些國家或地區貨幣大幅貶值,在吸引外資和擴大出口方面與我國形成激烈競爭。根據國民經濟發展和新的國際競爭形勢的要求,我國沿海地區發展戰略和開放引資政策必須適時地進行調整。
  總體上看,我國尚處在經濟起飛初期。由于勞動力充足,利用外資占較大比重的是勞動密集型項目。外貿出口以勞動密集型和粗加工商品、加工貿易為主。但是,沿海地區開放得早,已經有了一定的資本、技術和人力資源積累,比較優勢也在發生變化。因此,完全有可能提高參與國際分工和競爭的水平。
  當前沿海地區外向型經濟的發展,應當說既有壓力,也有機遇。經濟、科技的全球化浪潮和發達國家市場上的激烈競爭,必將引發全球范圍新一輪結構調整和產業轉移。中國在亞洲金融危機中保持了宏觀經濟的穩定,發展潛力被越來越多的投資者看好。國內全方位的對外開放格局正在形成。國民經濟已經由供給不足到出現結構性過剩。開拓市場,提升結構,轉變增長方式成為新一輪發展的關鍵。無論深化改革,還是啟動當前經濟,都需要我們在更高層次上利用好“兩個市場、兩種資源”。沿海地區應當在這方面繼續發揮排頭兵作用。
  為了使沿海地區外向型經濟提高到新的水平,當前一是應當鼓勵沿海開放城市尤其是經濟特區進行更大膽的改革試驗,加快經濟運行市場化和法制化步伐,使沿海地區經濟體制率先與國際接軌;二是應當加大沿海地區產業結構調整力度,提高經濟發展的科技含量,通過以資產為紐帶的各種資源重組,實現沿海與內地優勢互補,培植沿海地區新的產業和區位優勢;三是應當進一步提高經濟特區、上海浦東新區和其他條件較好的沿海城市的經濟開放度,例如擴大高新技術產業和服務貿易領域的開放,實行自由港的某些政策等等。此外,還應利用沿海地區已經形成的較好的工作和生活環境,大力吸引海外留學人員回來為發展高新技術產業效力。
  
  
  
經貿導報南京③F52外貿經濟、國際貿易伯喬19981998作者單位:外經貿部中國外貿研究部 作者:經貿導報南京③F52外貿經濟、國際貿易伯喬19981998
2013-09-10 21:30

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