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全社會都來保護企業家——訪著名經濟學家肖灼基教授
全社會都來保護企業家——訪著名經濟學家肖灼基教授
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  (本刊特約記者 李維平)
  隨著改革開放的進展,我國現代企業家階層正在形成。國有企業、集體企業、股份企業、私營企業和個體企業的企業家,代表著不同的經濟利益主體,有著不同的特點。但作為企業家,他們又有共同的特點,這就是:他們都從事一定的生產經營活動,要求生產經營自主權,他們是企業財產的合法代表者或管理者,以追求利潤最大化為目標,他們在市場經濟的大潮中活動,與國內外市場發生廣泛的聯系,有很大的經營風險和矛盾。
  為此,我們就企業家所遇到的困難及如何理解和保護企業家走訪了我國著名經濟學家肖灼基教授。 
  問:目前,企業家階層所遇到的困境,您認為有哪些方面?
  答:在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中,企業家面臨著多種矛盾,我認為主要有以下幾個方面。
  第一,新舊體制和政策的矛盾。在轉軌時期,舊體制受到嚴重沖擊,但仍在起作用,新體制雖已出現但還不完善。無論政策和體制都不配套。企業家是新舊體制和政策矛盾的焦點。如果完全按照市場規律辦事,可能與現行政策發生矛盾,如果按照現行政策辦事,不敢探索新途徑,不敢突破舊體制,不敢做前人沒有做過的事,就會無所作為,坐失發展的機遇。
  第二,微觀利益與宏觀利益的矛盾。企業家作為企業的代表,著眼于微觀利益,追求企業利潤最大化,在社會主義制度下,微觀利益是宏觀利益的基礎,兩者根本利益一致。但在產業政策、稅收政策、勞動政策、價格政策等方面,兩者不可避免地存在矛盾。企業家又處于矛盾的焦點。
  第三,企業與社會的矛盾。在現代社會經濟活動中,企業必須與其它各種經濟的、社會的、文化的單位發生橫向聯系。社會的開放度越高,這種聯系越復雜。例如企業與銀行、企業與企業之間就有緊密的聯系。由于各單位都有不同的微觀利益,因而矛盾也就是不可避免的。
  第四,管理者與所有者的矛盾。現代企業實行所有權與經營權分離。所有者往往更多關注長遠利益,經營者往往更多關注短期利益。兩者在經營項目、利益分配、發展前景等方面也存在矛盾。
  第五,企業家與職工的矛盾。企業家本身也是職工,具有管理者與勞動者的雙重身份。但在實際運作中,是以管理者的身份出現的。因而在勞動組織、生產指揮、工資福利等方面與職工難以完全一致。
  第六,先富與共富的矛盾。一些企業家,由于適應市場經濟的需要,取得較好的經濟利益,個人獲得收入較多,有的已經先富起來,擁有較多的個人財產。當社會上多數人收入水平不高時,這部分先富起來的企業家與周圍群眾的收入反差很大。
  第七,主觀素質與市場變動的矛盾。市場形勢瞬息萬變,即便水平較高的企業家,也有不斷提高素質的問題。提高素質的長期性、艱巨性與市場變動的頻繁性往往發生矛盾。
  企業家面臨的矛盾和困境,需要社會的理解、公眾的關心和法律的保護。
  問:前面,您針對企業家面臨的矛盾和困境,提出需要全社會對企業家的理解和保護,請問其重要意義是什么。
  答:企業家是市場經濟條件下社會經濟活動中最活躍的階層,是推動改革開放和發展社會生產力的最積極力量。保護企業家,使中國企業家階層健康成長,是發展生產力的需要。
  第一,企業是社會經濟的細胞,是城市從事物質資料和創造社會財富的基本單位。作為企業生產經營活動的組織者、管理者、指揮者,企業家的素質和積極性,對企業業績和效益關系重大。保護企業家的合法權益,使企業家能夠真正自主地從事生產經營活動和指揮管理工作,就是保護社會經濟中最主要的生產力。
  第二,企業是市場的主體,作為企業資產的代表,企業家是市場的主人。保護企業家的合法權益,就是保護市場經濟規律的作用,保護市場體系按照市場經濟原則辦事。
  第三,我國現代企業家是體制改革的產物,站在改革開放的最前沿。企業改革的成敗,很大程度上取決于企業家的觀念、素質、能力和對改革的態度。改革的成就,無處不浸透著企業家的精力、心血、探索精神和奉獻精神,企業家的合法權益來之不易。保護企業家的合法權益,是保護改革的成果、促進改革的重要內容。
  第四,企業家是科技創新的推動者和組織者。科學技術是第一生產力,科學技術從實驗室轉到生產企業,從潛在生產力轉為現實生產力,從無形資產轉為有形資產,需要企業家的組織和推動。保護企業家的合法權益,能夠大大促進科技進步和創新,促進科技與經濟的結合,促進勞動效率的提高。
  第五,企業家是對外開放的帶頭人,是中國走向世界市場的先鋒。隨著我國對外開放和走向國際市場,一個以沿海企業家為主體的新洋務派出現了。他們既了解國內經濟狀況,又了解國際市場,既熟悉社會主義國家的經濟政策,又掌握西方經濟理論和市場經濟規則,是一批精明的商人。他們為我國走向國際市場、利用國外資源作出了貢獻,功不可沒。因此,保護企業家的合法權益,也是保護我國對外開放的成果,推動國內市場與國際市場的接軌,促進我國進一步對外開放。
  問:請您談一談國家和社會應如何理解和保護企業家。
  答:第一,以法律形式規范企業家的行為,保護企業家的權益。市場經濟是法治經濟,企業家的行為主要應由法律規范。現在由于法制不健全,企業家在經濟活動中往往遇到無所適從的情況,是與非、合法與非法的界限不清,有時不同地區存在不同標準,有時甚至因人而異。只有用法律形式明確和規范企業家的行為,才能使企業家的一切活動有法可依,得到法律保護。
  以法律形式保護企業家權益,包括保護企業家合法的生產經營活動、社會文化活動、合法收入、消費行為和消費方式、對外交往和涉外活動等。有關部門和機關不應以莫須有的理由限制和阻礙其各項合法活動。
  法律具有權威性和約束力,不僅公民必須守法,政府和社會傳播媒介也必須守法。凡是企業家依法享有的權益,任何機關、團體、傳媒、個人不得非法剝奪。凡是侵犯企業和企業家合法權益所造成的一切經濟損失,必須給予經濟賠償,還要追究有關人員的法律責任。
  第二,以市場經濟原則對企業進行宏觀調控。市場經濟不是沒有任何限制、不受任何約束和管理的自由放任經濟。事實上,政府對經濟活動的宏觀管理、調節和控制,任何條件下都是必要的。但從計劃經濟轉向市場經濟,政府的宏觀管理、調節和控制的原則、方法和手段也必須相應轉變。這里首先要把經營自主權歸還企業。當前流行的“擴大企業自主權”的提法不夠準確。“擴權”只是一個數量概念,表明企業擁有一定的自主權。給予企業多少自主權,要由政府來確定,這是不符合市場經濟原則的。企業作為商品生產者和商品經營者,應該具有完全的而不是部分的經營自主權,自主權是企業作為市場經濟主體的本質要求,不應由政府來確定。因此,按照市場經濟的原則必須從“擴權”改為“還權”。其次,要轉變政府機關的經濟職能,“放開市場,管住政策”。由國家制定的法律和政策,來規范市場和企業的活動。政府的宏觀管理,就是要把企業和市場的一切活動納入國家法律和政策的軌道。在此前提下,對于企業和市場的運作,政府不應加以干預。再次,國家為了達到一定的政策目標,為了糾正市場出現的偏差,為了協調宏觀與微觀、長遠與眼前的利益,需要對企業和市場進行調控。這種調控必須主要采取經濟手段,盡量少用行政手段。
  第三,以發展眼光對待企業家的改革試驗,按照市場經濟原則進行改革,是前無古人的開創事業。投身于市場經濟大潮中的企業家,對舊體制的弊端感受最深,最深切體會到改革的必要性和迫切性。他們是改革的探索家和實踐家。作為探索家,他們信息靈通、視野開闊、立足現實、展望未來,敢于沖破傳統觀念、傳統理論、傳統體制、傳統習慣的束縛,探索走向市場經濟、按照市場經濟運作的新途徑、新方式。作為實踐家,他們崇尚務實,不善空談,往往“動手不動口”。做了再說,改革過程中出現的許多新事物,包括股份公司、證券公司、期貨市場、產權轉讓等,都是企業家的改革試驗。既然是試驗,必然具有超前性、個別性、不成熟性和風險性。試驗的過程,就是從個別到一般、從不成熟到成熟的過程。既然是試驗,必然在體制上有所突破,有所創新。從傳統體制來說,是不可行的;但從市場經濟的改革方向來說,則是有前途的。因此,對企業家的改革試驗,絕不能用傳統體制、傳統政策的標準加以非難、指責和扼殺;而必須以發展的眼光,滿腔熱情地加以鼓勵和支持。
  第四,以辯證的態度對待企業家工作中的失誤。改革和發展都是十分艱巨、非常復雜的系統工程,改革是一場革命,前無先例借鑒,后有舊體制制約,困難重重。經濟發展的條件嚴酷,市場瞬息萬變,經營環境欠佳,政策界限不明,經濟秩序混亂。上述種種,增加了企業家的決策難度。在改革發展中,正確的決策值得贊揚和推廣。但市場如戰場,常勝將軍是沒有的,決策失誤難以完全避免。當企業家決策失誤時,不應該借行政力量“一棍子打死”,也不應該“亂棍打死”。不僅不應打死,也不應打傷。其實,打棍子就不對,更不用說打傷、打死了。失敗是成功之母。要滿腔熱情地幫助他們總結教訓,提高素質,在市場經濟的海洋中學會游泳。
  第五,以現代觀點對待企業家的消費方式和消費水平。現在有不少企業家,尤其是沿海地區的企業家,以及內地的私營企業家,收入水平較高,消費方式、消費水平與一般群眾比較差別很大。不少人講究享受,追求時髦,社會上對此多有微詞。對這個問題,須采取正確態度。在市場經濟條件下,收入水平和消費水平差距拉大是正常的。平均主義不是社會主義,共同貧窮也不是社會主義。我們的目的是共同富裕。但只有通過部分人,部分地區先富起來,才能達到共同富裕的目的。企業家的高收入,只要是合法的,應該加以保護。收入是消費的經濟基礎,高收入必然出現高消費。對于高收入者來說,溫飽型的消費已經過時,小康型的消費也已不能滿足,既然他們有合法的高收入,就應允許他們有與高收入相適應的高消費。生產決定消費,消費推動生產繼續前進。社會上一部分人消費方式的變化和消費水平的提高,必然促進生產的發展,促進整個社會消費方式的變化和消費水平的提高。這是我國社會主義現代化的必經之路和必然目標。
  
  
  
中國企業家6京003-005F31工業企業管理李維平19951995 作者:中國企業家6京003-005F31工業企業管理李維平19951995
2013-09-10 21:33

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