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出版發行集團母子公司管理與控制模式的分析比較
出版發行集團母子公司管理與控制模式的分析比較
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  [中圖分類號]G231 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-2797(2002)01-0086-04
  隨著我國出版發行集團的組建和發展,母子公司體制逐漸成為出版發行集團的重要組織形式。探討出版發行集團母子公司的關系及母公司對子公司的控制和管理,對出版發行集團成功運作有著十分重要的意義。
   1 出版發行集團母子公司管理與控制的四種模式
   1.1 資本控制型模式
  所謂資本控制型模式,是指出版發行集團母公司通過投資入股子公司,成為子公司的股東,并掌握子公司的控股權,母子公司的關系是投資者與被投資者的關系。在這種模式中,出版發行集團母公司以資本為紐帶與子公司建立聯系,母公司通過投資取得子公司的控制權,并通過子公司的股東會和董事會,對子公司的經營活動進行控制和管理(見圖1)。
  附圖Z12g01.JPG
   圖1 出版發行集團母子公司管理與控制模式之一
  這種模式的優點是:①母子公司之間的資產關系明確,產權清晰,子公司成為完全獨立的自主經營、自負盈虧的經濟實體。②由于母子公司之間完全以資本為紐帶,使母公司的退出或融資機制非常有效,子公司發展得好,母公司可以通過上市、重組等方式使子公司增資擴股,推動其發展;如果子公司發展得不好,母公司可以通過資本市場將子公司出售,以減少損失。③母公司是子公司的出資人,只行使出資人的權力,而子公司的產品經營權完全下放給子公司,這可使母公司專注于出版發行集團的資本經營和宏觀控制,有利于出版發行集團的長遠發展。④在現代企業制度的框架下,子公司是有限責任公司或股份有限公司,母公司對子公司承担的經營風險以出資額為限,這有效地控制了母公司的投資風險。⑤為了實現子公司投資主體的多元化,母公司可選擇一些與子公司業務方向有關的企事業單位共同投資入股子公司,以加強對子公司的扶持和幫助。這種模式的缺點在于:①由于出版發行集團母公司對子公司的經營活動是通過董事會實行間接管理,而董事會是非常設機構,這使得母公司對子公司的控制距離過長,容易造成信息反饋不暢,從而減弱母公司對子公司的控制。②由于出版發行集團子公司是完全獨立的法人實體,其財務、人事、經營權是獨立于母公司的,容易造成母子公司信息不對稱,母公司對子公司的經營活動難以控制。③由于出版發行集團子公司經理層擁有相當大的控制權,容易使子公司產生“內部人控制”的局面。④由于出版發行集團子公司的經營是自主經營、自負盈虧,容易造成子公司各自為政及母子公司目標不一致的局面。
  為了克服上述缺點,有效地運用資本控制模式,出版發行集團應在以下兩個方面做出努力:第一,加強子公司董事會的職能。出版發行集團母公司可通過設立子公司的常設董事或執行董事,增強董事會的權力,實現董事會與總經理合理的權力分配,將重大經營決策、財務監督控制等權力集中在董事會和監事會手中,達到加強對子公司控制的目的。第二,建立出版發行集團母子公司快速信息反饋渠道。出版發行集團母公司應派人進駐子公司,經常聽取子公司的匯報,并要求子公司有定期的書面報告,以增加母公司的信息來源;同時,建立母公司的快速反應機制,及時解決有關問題。
   1.2 行政控制型模式
  所謂行政控制型模式,是指出版發行集團母公司通過全資投入子公司或者是兼并子公司的方式,取得子公司的絕對控制權(見圖2)。在這種模式中,出版發行集團母公司對子公司實施直接控制,子公司的產品和經營方向由母公司制定,子公司的收益全部歸屬母公司。這種模式在我國國有企業集團中相當普遍,也受到許多批評。但是,對于一些緊密型企業集團來說,這種模式被證明是十分有效率的。
  附圖Z12g02.JPG
   圖2 出版發行集團母子公司管理與控制模式之二
  行政控制型模式的優點是:①控制距離短,出版發行集團母公司的經營決策能迅速在子公司得到實施。②信息反饋及時,控制有力。③管理層次少,管理力度增大。④母公司能有效調配各子公司的資源,協調各子公司之間的經營活動。這種模式的缺點是:①由于出版發行集團母子公司資產、經營一體化,容易導致母子公司產權關系不明晰,使母公司的經營風險增大。②政策制定與經營決策的集權化,會削弱子公司的權力,影響子公司的積極性和能動性。③由于出版發行集團子公司的所有權歸屬母公司,容易導致子公司不顧出版發行集團的整體利益,只重視眼前利益。④由于管理部門重疊設置,管理線路過多,容易導致出版發行集團母公司與子公司職能部門互相扯皮,管理成本增加。
  為了防止上述缺點的發生,出版發行集團應處理好母子公司集權與分權的關系,母公司應側重于集團宏觀決策,研究制定出版發行集團的總體目標,開發研制新的出版產品類型,加強集團的信息基礎設施建設,對于具體的經營權可下放到子公司。同時,還要完善對子公司管理層的激勵機制和約束機制,使子公司管理層能夠與母公司的目標保持一致。
   1.3 參與控制型模式
  參與控制型模式是近年來新出現的行之有效的母子公司管理模式,它是出版發行集團母公司投資控股子公司,子公司的管理層人員以自然人的身份投資參股子公司的一種母子公司的管理控制模式(見圖3)。在這種模式中,出版發行集團母公司投資子公司,并讓子公司的管理層人員參股子公司,成為子公司的股東,使子公司的管理層人員進入子公司的股東會和董事會等決策機構,從而使母公司與子公司的管理層人員在子公司的經營決策方面共同協商。出版發行集團子公司的董事會為母公司與子公司管理層相互協商、共同決策提供了有效的機制,子公司的重大經營決策在董事會上作出,由子公司的管理層人員負責實施,母公司與子公司管理層人員按股份比例取得收益。
  附圖Z12g03.JPG
   圖3 出版發行集團母子公司管理與控制模式之三
  由于這種模式既明晰了出版發行集團母公司與子公司的資產關系,又有利于調動子公司管理層人員的積極性,其優點表現在以下幾個方面:①出版發行集團子公司管理層人員參股子公司,成為子公司資產的所有者,使母公司與子公司管理層人員的目標一致;同時,由于子公司管理層人員通過其投入的股份分得子公司的收益,從而大大增強了子公司管理層人員的積極性。②出版發行集團母公司與子公司的資產關系明晰,母公司的經營風險可局限在對子公司的出資額之內,并可通過收購、出售、獎勵子公司管理層人員的股份,來調節母子公司的股份比例,從而形成了一個有效的母公司資本與子公司管理層人員人力資本相結合的經營機制。③由于出版發行集團子公司管理層人員既是經營者,又是所有者,因此可有效地避免“內部人控制”的現象產生。④由于出版發行集團子公司管理層人員具有子公司出資者和經營者的雙重身份,可促使他們專注于子公司的長遠目標和利益,這對出版發行集團母公司的發展十分有利。這種模式的缺點是:①在這種模式中,由于子公司管理層人員既是決策者,又是經營者,使母公司對他們的依賴程度增強,而這種“依賴力”往往會導致母公司對子公司的控制力減弱。②由于子公司管理層人員的切身利益與子公司的業績密切相關,容易導致他們對出版發行集團內其他子公司的利益漠不關心,造成各子公司的目標不一致,進而影響出版發行集團的整體效益。
  為了克服上述缺點,出版發行集團母公司可采取以下措施:第一,注重協調子公司管理層人員的利益與母公司總體目標的一致性,防止子公司各自為政及對母公司整體利益漠不關心。第二,加強協調各子公司的關系,使子公司能夠形成相互協作、共同發展的格局,發揮出版發行集團的整體優勢。第三,可通過讓子公司管理層人員參股母公司,或將母公司的收益按一定比例分配給子公司管理層人員等方式,促使他們關心、支持母公司的發展。第四,慎重選擇子公司管理層人員,并制定完善的經營考核指標體系。
   1.4 平臺控制型模式
  所謂平臺控制型模式,是指出版發行集團母公司通過全資或絕對控股的形式投資子公司,投資額一般不大,子公司成為母公司的“作業平臺”,子公司完全按母公司的總體安排,在“平臺”上與母公司下屬的產品事業部配合,為母公司完成特定的工作(如出版物的加工、生產、銷售等業務),子公司是為母公司的特定目的而建立的“平臺型企業”(見圖4)。這種模式特別適合跨地區出版物銷售體系的建立。出版發行集團母公司為銷售其產品,在總部以外的城市或地區投資建立子公司,這些子公司完全按母公司的統籌安排銷售母公司的產品,子公司本身沒有產品決策權,市場策劃、產品決策、經營方針都由母公司制定,并由母公司下屬的事業部負責實施。子公司只是母公司的“平臺”,由母公司的出版產品事業部直接指導、安排該出版產品事業部的產品在子公司的銷售活動,子公司在行政、財務、人事等管理方面接受母公司的領導,在產品經營活動上由母公司下屬的事業部指導。在這種模式中,出版發行集團母公司控制了生產、經營和決策權,子公司的主要作用是按母公司的統一部署,在子公司所在地進行市場宣傳,按母公司所屬的產品事業部的要求,招募當地銷售人員,開展銷售活動,提供技術服務,為母公司的產品事業部提供“平臺”型服務。
  附圖Z12g04.JPG
   圖4 出版發行集團母子公司管理與控制模式之四
  這種模式的優點是:①由于出版發行集團對子公司的投資較小,管理成本較低,母公司可迅速簡便地在各地設立子公司,擴大市場覆蓋面。②出版發行集團子公司所提供的“平臺”,為母公司的產品事業部提供了直接面向出版物市場的銷售窗口,減少了產品銷售的中間環節,降低了經銷成本。③由于出版發行集團子公司受母公司的直接控制和管理,使母公司的產品事業部能直接進入子公司所在地的出版物市場,同時子公司也可直接將本地市場的信息反饋給母公司的產品事業物,這種組織結構,很適合我國地域遼闊的出版物市場。該模式的缺點是:①由于出版產品決策、利潤中心都在出版發行集團母公司及其產品事業部,容易造成子公司的能動性不足。②出版發行集團子公司與母公司產品事業部之間的目標難以統一,雙方會產生矛盾,影響產品銷售和市場開發。
  為了克服上述缺點,出版發行集團在運用平臺控制型模式時,母公司應著力設計有效的激勵機制,調動子公司的積極性,使子公司管理層人員的收益與產品銷售額掛鉤,引導和促使子公司全力配合母公司產品事業部的銷售和市場開發;同時,要加強母公司產品事業部與子公司的協調工作,避免發生矛盾和沖突。
   2 出版發行集團母子公司管理與控制模式的比較為便于比較,現列出表1。
   表1 出版發行集團母子公司管理與控制模式比較
  附圖Z12g05.JPG
  出版發行集團在選擇母子公司管理模式的過程中,首先必須明確出版發行集團的經營戰略。組織結構是為組織目標服務的,出版發行集團對子公司的管理與控制就是為了更有效地實現集團的戰略目標。同時,出版發行集團對子公司的管理與控制也不應拘泥于一種形式,可以把多種模式結合起來,揚長避短,以便更好地處理出版發行集團母子公司之間的利益關系。在我國已建立的出版發行集團中,云南新華書店集團有限公司的母子公司管理模式值得借鑒。20世紀末,市場經濟在我國剛剛起步,云南省新華書店和全國其他新華書店一樣,屬于事業單位。1991年,在總經理王世均的帶領下,經過充分論證,克服重重阻力,云南省新華書店由事業單位整體轉為企業,從而明確了新華書店是企業這一定位,邁出了書店體制改革的第一步。這一改革為云南省新華書店的發展贏得了機遇。云南省新華書店按照企業發展模式出臺了一系列配套措施,特別是工效掛鉤的實施,不但使企業的效益連年增長,職工的收入也顯著增加。限于篇幅,它們的經驗和做法就不具體介紹了。
  收稿日期:2001-11-21
圖書情報知識武漢86~89Z1出版工作朱靜雯20022002本文分析了出版發行集團的四種管理模式,并對其進行了比較,試圖為我國出版發行集團管理與控制模式的選擇提出解決方案。出版發行集團/母子公司/管理朱靜雯,女,1963年生,博士,副教授,發表論文20余篇。武漢大學信息管理學院,武漢,430072 作者:圖書情報知識武漢86~89Z1出版工作朱靜雯20022002本文分析了出版發行集團的四種管理模式,并對其進行了比較,試圖為我國出版發行集團管理與控制模式的選擇提出解決方案。出版發行集團/母子公司/管理
2013-09-10 21:34

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