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抓機遇 上規模 謀發展    ——第二屆中國民營書業發展高級論壇紀要
抓機遇 上規模 謀發展    ——第二屆中國民營書業發展高級論壇紀要
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    人間四月芳菲盡,山寺桃花始盛開。4月2日一4日,中國出版科學研究所主辦的“第二屆中國民營書業發展高級論壇”在北京香山飯店成功舉行,來自全國民營書業、國有出版單位及部分省市新聞出版管理部門的210名代表(其中民營書業代表160余人)參加了論壇。
    新聞出版總署副署長柳斌杰以“抓機遇,上規模,謀發展”為題發表重要演講,并就中國出版業的改革與發展做了專題講座,新聞出版總署發行管理司司長劉波、圖書出版管理司司長閻曉宏、出版物市場監管局局長范衛平,以及教育部基礎教育司教材管理處處長臧愛珍、江蘇省新聞出版局局長黃文虎、中國人民大學出版社總編輯周蔚華、中國出版科研所副所長郝振省等做了專題發言;上海思考樂書局總經理何根祥、科文劍橋·當當書店聯合總裁李國慶、北京21世紀錦繡圖書連鎖公司董事長羅銳韌、北京修遠圖書公司總經理唐小平、北京全品文化發展有限公司總經理肖忠遠結合自身企業實踐先后進行了交流。
    中國出版科學研究所主持工作的副所長、黨委書記余敏致開幕辭,論壇由中國出版科學研究所副所長郝振省、所長助理魏玉山主持。
    柳斌杰副署長在報告中指出:就民營書業的“抓機遇,上規模,謀發展”指出:首先是抓機遇。改革帶來了發展的動力,開放帶來了機會,市場帶來了舞臺,法制帶來了保障,政策帶來了利益。目前新聞出版產業的機遇與政策越來越有利于大家的發展,結合出版行業的實際,我們也要增加對流通企業的扶持力度,培養出自己品牌的“沃爾瑪”。
    當前行業整體的改革按四條思路在不斷深入:一是在宏觀布局上,要建立黨委領導、政府管理、行業自律、企業自主經營的宏觀管理體制。把企業作為市場的主體獨立出來,使之在市場上有決策權。二是按公益性和經營性的性質,把微觀主體分成兩部分,一切經營性的新聞出版單位,全部按現代企業制度進行體制改革,轉到市場上來。三是市場經營上要按照現代流通領域的要求,完全進入新的市場運行機制,不再保留任何的干預。四是要建立市場競爭的規則。《出版物市場管理規定》現在又在修訂中,明年要上升到法律層次。要通過以上舉措,形成統一開放、競爭有序、健康繁榮的出版物市場。在融資方面,要以混合所有制為主要形式,轉制的單位都可以吸收社會資本。
    談到“上規模”問題,柳斌杰副署長分析了民營企業優勢:民營企業從一開始沒有進入計劃經濟的“圈套”,機制靈活,市場反應靈敏。民營企業對資本的聚積有自己的一套能力,發展到一定階段后,就會通過各種方式壯大自己的資本實力。此外民營企業隊伍有更多的共識和利益,能同舟共濟,不容易產生國有企業的毛病。
    他告誡大家:要提升自身的層次,可以通過資本聯合、連鎖經營、股份制的合作改造等方式形成一定的實力,只有具備了一定的規模才有應對危機和抗風險的能力。應該加強區域性、地區性的各種形式資本的聯合重組,形成新的有實力的市場主體。另外還應注意企業結構必須符合現代企業制度的要求,否則難以真正參與競爭。
    要注意培育自身的品牌,市場領域是一個品牌的領域。一個品牌的市場影響力不比企業本身差。民營書業從一開始就要有意識地培育自己的品牌,要借用各種社會力量打造品牌,讓市場認可,讓消費者認可。
    要注重企業的素質,企業發展到一定程度后,潛力就在于素質,企業內部要搞得好首先在于企業文化;其次在于要建立很好的市場信譽,以良好的職業道德對待自己從事的事業;再次企業發展到一定規模后要注意管理團隊的公共化,家族創業者可以通過股份來體現它的利益。
    柳斌杰副署長強調:民營書業要把重心放在謀發展上,要有一個明確的思路。出版業的發展、民營書業的發展要講究科學的發展觀,核心問題就是要以人為本,以人的全面發展為根本目的。要講究協調發展,講究統籌發展,生產、制造、消費環節要協調、要統籌。目前民營書業發展的重點、舞臺有了,要選準進入這個行業的切入點,要有明確的想法。國家鼓勵民營書業在做強做大的基礎上跨地區經營,將來還能跨媒體發展,企業要根據發展制定自己的戰略,包括資本結構的形成,下一步與什么企業合作,參與哪些領域,都要選擇正確的戰略。
    柳斌杰副署長還明確提出了民營書業下一步開拓和古領市場的發展方向:一是向基層和農村市場發展,這是市場潛力最大的一塊。如果把農村的消費市場提高到城市的發行水平,出版業50年都是高速發展的。二是國際市場,當前中國出版的進出口貿易逆差達十倍。民營書業如果有更強的實力,將來在開拓國際市場方面就能發揮很好的作用。在對外文化交流、語言翻譯方面,國家要給予政策上的支持,包括實行所有文化產品的出口、勞務出口的退稅。
    此外,柳斌杰副署長還就文化體制改革問題向與會者做了介紹。
    劉波司長在“出版物發行的形勢與改革”的講話中指出:2001年底,中國加入WTO,近期中央明確提出大力發展文化產業的精神,而發行行業屬于文化產業重要組成部分,這使得出版物發行業處于了改革開放的前沿。當前發行業的改革從大思路來講,可概括為“一放兩抓”:一放就是開放。要按照黨的十六大“三個一切”精神衡量我們的發行業,要取消束縛發展的行規,革除影響發展的體制弊端。針對發行界高度關注的《出版物市場管理規定》修訂問題,劉波強調:修改的內容主要體現在發行單位的設立上,取消了出版物總發行和批發單位的所有制等限制,改以經營場所面積和注冊資金等相關條件為從業標準。兩抓就是一手抓新華書店系統的改革與發展,一手抓新華書店系統之外的發行業的發展與規模。論及民營書店改革時,劉波指出:經過20年的發展,當前民營書業已經成為我國書業的重要組成部分,民營書業擴大和繁榮了我國圖書市場,推動了新華書店體制和機制的改革,吸引、造就了一批書業人才,為就業市場提供了廣闊的就業平臺。同時民營書店仍然存在著影響大規模發展的問題,如缺乏誠信已成為進一步發展的嚴重障礙;經營規模普遍不大、經營管理水平較低;各自為戰,信息不暢通等。劉波強調,針對民營書店的現狀,作為主管部門必須給予足夠的關注,一是支持,二是引導,總之,要把這一塊扎扎實實地抓出實效來。
    江蘇省是我國的文化大省,也是民營書業發展較早、發展較快的省。江蘇省新聞出版局局長黃文虎在論壇上就江蘇的民營書業發展問題,做了專題演講。他在演講中指出,在以江蘇新華發行集團為主的國有書店不斷改革發展的同時,民營書業經過多年的拓展,也逐步發展起來,在網點總量上已占據了全省發行網點的80%,在一般圖書的銷售上已與國有書店平分秋色,占據了半壁江山。在這一形勢下,更是在黨的十六大召開后,江蘇省市兩級新聞出版管理機關堅決貫徹十六大精神,積極引導和扶持民營書業,使民營書業有了跨越式發展,在全國率先實現了民營書店間的股份合作和資產重組,率先組織了由南京民營書業承辦的南京圖書研討會暨新書展示會,在業內引起很大反響。
    在談到江蘇新聞出版管理機構是如何扶植民營書業的發展時,黃文虎總結出“六放”:
    其一為“放心放膽”,即做到解放思想、轉變觀念,具體講就是堅決做到兩個“一視同仁”。一是在所有制屬性上做到國有、民營一視同仁,堅決擺脫對民營書業長期存在的戒備甚至歧視的心理,充分認識民營書業在社會主義市場經濟條件下,已成為我國統一開放的出版物發行市場的重要組成部分;二是對國內民營書業和進入出版物發行業一視同仁,凡是可以對外資開放的領域,都應同樣對內資開放。
    其二為“放手放開”,即打破常規、開拓創新。一是抓典型,弘揚行業正氣,選擇以創品牌為經營宗旨、以連鎖經營為發展方向的南京先鋒書店,和以書店為陣地、熱心公益事業的省級文明單位南通少兒書店為典型,大力宣傳推廣他們的新鮮經驗,首批賦予他們二級批發權,以扶持幫助他們加快發展。“榜樣的力量是無窮的”,如今,抵制盜版、誠信經營,已逐漸成為江蘇大多數民營書店的自覺行動;二是抓重點、促行業發展。省局經對全省13個市的民營書店狀況的分析,選擇了發行網點最多、民營書店所占比例最高的南京市,和在地市一級中發行業相對發達的南通市作為重點推動地區,走市場、搞調研,最終促成南京民營圖書業聯合會的誕生,使南通圖書城成為管理規范、標準的大型交易市場,而應運而生的南通新恒信公司也隨著時代超市的發展而迅速向省內外擴張。
    其三為“放寬放活”,即放開市場、平等進入。江蘇省實行局社分開、管辦分離后,一方面一如既往地支持國有書店的改革發展,另一方面則靈活用足相關政策,大力扶持民營書業發展,在對待民營書店的市場準入問題上,既不拒之門外,也不全盤放開,而是采取積極穩妥的態度,如在核發二級批發權中,要經過市場管理辦公室推薦、市局初審、省局終審、場內公示等程序,起到了很好的政策示范和導向作用。
    正是正確的管理指導思想,促成子江蘇民營書業今天所取得的良好發展態勢。在總結經驗的基礎上,黃文虎局長進一步提出了江蘇省局下一步的工作方向:進一步培育典型,倡導誠信經營;鼓勵國有民營聯合、聯手,實現優勢互補和取得雙贏;繼續扶持民營書業做大做強,打造地方品牌。
    新聞出版總署圖書管理司司長閻曉宏在論壇上做了題為《民營書業與圖書出版——我國圖書出版管理規定及改革方向》的主題演講。他指出,在出版改革開放的發展過程中,民營書業業已全面進入了除出版權領域外的其他所有書業的領域,其發展空間是非常廣闊的,在出版市場上也占有了很大的份額,如北京有2000-5000家民營書店,全國銷售額上億元的民營書業就有20-30家(而國有的也只有100家左右),工作室的數量更是出版社數量的20倍。
    民營書業的迅猛發展,給出版管理體制的改革提出了客觀要求,對此,閻曉宏也指出,在現行出版管理法律法規的框架下,我們仍要堅持實行出版單位審批制。結合新聞出版體制改革問題,閻曉宏詳細剖析了出版社和民營書業如何共同發展的問題。他分析,出版社如果不在市場上去拼,就活躍不起來,目前法律給了國有出版社出版權,有權利的優勢,但多年來因為有這一優勢,一部分出版社缺乏市場動力,一旦將來有了“準入”制度后,這部分出版單位可能會有壓力,一部分會有生存危機,因此出路在于改革,在于大多數的經營性出版社改事業為企業,這樣才會有更大的活力,如四川新華發行集團轉制后,其人均銷售額增長了一倍。
    在這一大背景下,民營書業怎樣才能更好地與國有出版單位合作取得共贏呢?這里就涉及到出版社與民營書業的關系以及與出版管理的關系問題。談到此,閻曉宏結合業內典型的合作出版——“書號”問題,指出未來的合作應該是雙贏的格局,即出版單位決不是簡單地給予書商“書號”,把把終審關而已,而是要有智力投入,真正居于主導位置;同時,民營書業也要有一個戰略思考,從發展角度看,實行專營(即搞策劃就是搞策劃,不應還搞發行),與出版社實現雙贏。
    北京21世紀錦繡圖書連鎖公司董事長羅銳韌先生就我國民營書業的資本化問題做了專題講演。他分析指出,我國書業是國民經濟體系中資本化程度最弱的部門,這集中表現為五個方面的問題:資金資源尚未變成資本資源;資本的封閉性與自我循環性,即業外資本很少進入書業,書業資本也很少跨出書業;行業資本門檻過低,形成優勝劣不敗的怪圈;行業對人力資源的重視超過對資本資源的重視;以資本為紐帶的資本運作活動少、規模小。由此造成整個出版行業成為國民經濟體系中最不具備競爭效率的行業。他認為,未來五年是中國書業資本化程度逐漸廣泛化和深度化的重要時期,其原因在于,一是業外資本將成為民營書業資本化的第一推動力;二是資本的作用會強過人的作用,個人“名牌”將讓位給企業名牌;三是公司治理結構發生重大變化,這是資本化帶來的一個必然結果;四是類似貝塔斯曼這樣的“領導企業”的出現;五是大型渠道商的出現會對行業產生深遠影響;六是資本將成為行業要素,并成為市場上最活躍的力量。
    論壇上,中國書刊業發行協會非國有委員會主任、科文劍橋·當當書店聯合總裁李國慶先生,也就民營出版業的資本化問題,結合其多年從事出版融資的具體事例,向與會者介紹了經驗、體會以及應把握的原則等。
    中國人民大學出版社社長周蔚華從宏觀環境、中觀環境和微觀環境三個層次,闡述了出版者如何利用信息的問題。他總結出這樣幾個信息來源渠道,其一是書目,如新華書店總店的《社科新書目》;其二是各種圖書定貨會;其三是書業媒體,如《中國圖書商報》刊登的“開卷數據”,如業界期刊《中國出版》、《出版發行研究》等對書業經營有很多分析和指導性文章;其四是專業媒體,如經濟類出版單位就應該關注經濟類期刊中的有關信息;其五是專業網站,如政府網站、綜合網站、出版社網站,其中會有大量的相關信息可供參考;其六是排行榜(不可不信,也不可全信)。為了發揮信息在出版中的作用,應建立起一套信息管理系統,如營銷報告系統、情報系統、調研系統、決策系統,其特點就是要提供一切可用信息,有利于分析使用,可隨意愿調出信息。只要掌握了信息,也就掌握了出版資源。
    新聞出版總署出版物市場管理局局長范衛平,結合我國當前“掃黃”“打非”形勢,做了題為“‘掃黃’‘打非’與發展民營書業”的專題演講。他指出,一段時間以來,我國盜版教材教輔、暢銷書、常銷書和工具書活動仍非常猖獗,有些大社的教材被盜達20%-25%,作家出版社的書被盜30%,個別品種則達50%,商務印書館的《新華字典》更是被大量盜印,出版社可謂損失巨大。他用數字告訴大家,經統計,全國年用紙量為3000多萬噸,書報刊用紙量卻是378萬噸,兩者相差8倍,即便扣除部分非出版生產用紙量,也仍有很大差距,從中可以看出盜版現象是非常嚴重的。
    他歸納了八個方面的盜版活動特征:1.有組織、呈規模、有針對性的非法出版犯罪活動有增加的趨勢,惡性盜版案件不斷;2.盜版犯罪呈網絡化,發行渠道暢通,所謂的“誠信”度很高;3.有些團伙具有黑社會性質;4.印刷廠與書商勾結,違規印刷、非法加印,無證照廠非法印刷;5.出版單位管理混亂,有買賣書號、以書代刊、一號多用等違規行為;6.不法書商與學校、出版社個別員工內外勾結,大量翻印、銷售盜版的教材教輔讀物;7.運輸環節漏洞很多,如用郵車、民航班機等專用運輸工具運盜版讀物;8.家族式作案。打擊非法出版活動,切實維護市場秩序,有利保護文化事業發展,決不僅僅是政府一家的事情,也是廣大出版單位、包括有良知的民營書業從業者的責任。為此,范衛平介紹了出版管理機關以及出版單位打盜維權的一些舉措,如政府獎勵舉報非法光盤生產線者30萬元,如出版單位組建維權打盜機構,甚至組成反盜版聯盟,切實開展打盜行動,如利用技術措施如異形紙張、增值服務等設置保護屏障,以及發揮行業協會的作用等等。
    多年來,教輔圖書選題的出版和發行一直是民營書業關注并從事經營的一大重點,據中國出版科研所的《中國民營書業發展研究報告》稱,在年經營額上億元的大型書商中,最多地集中于對教輔類圖書的開發經營。自1999年和2001年黨中央國務院分別做出《中共中央國務院關于深化教育改革,全面推進素質教育的決定》、《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》后,新一輪的教材及教輔建設工作受到出版界包括民營書業界的極大關注,并積極投入到編寫和出版工作中。怎樣有效及時地跟進教育改革的步伐,編寫出版適應素質教育要求的輔導性讀物?教育部基礎教育司教材管理處處長臧愛珍從教材改革的六個目標、中小學課程的標準、新課程實驗的進展情況等幾個方面,向與會者重點介紹了中小學基礎教材改革的思路和未來對教材的編寫出版施以管理的方式。她說,在對待教材的編寫和出版問題上,第一,教育部的管理是非常開放的,主要以市場為引導,促使更多適合的教材進入學校,但要看出版單位的投入和編寫水平,為此教育部也會委托教材質量評價中介組織對教材實施評價,并將情況向社會公告,逐漸篩選出優秀的教材;第二,逐步形成5-7個教材研發出版基地,并以其為中心凝聚一批教材編寫專家,這些基地并非由教育部指定,而是由市場來選擇;第三,教輔書是一種客觀存在,關鍵是要研究教輔書如何真正適應教材課程要求,今后在管理上一是對家長和學生做一些指導,二是有可能對好的教輔圖書進行公告,為家長和學生提供服務。
    思考樂書局總經理何根祥結合本企業的發展實踐,就民營書業如何抓住機遇經營發展做了專題交流。他指出:上海思考樂書局在建立和健全現代企業管理制度方面,以制度創新入手,實施公司治理結構,完成從個人所有制到責任有限公司,從家族企業到股份有限公司的轉變;探索現有股東+職業經理人持股的股份結構合理化模式;確立股東會、董事會和管理團隊不同功能定位、三者責權分明的公司組織框架;改變單純依靠銀行貸款的方式,采取擴股、吸收新股東和項目融資等方法進行多渠道融資;探索薪資+獎金+期權的模式,以便在企業內部建立長效激勵機制和動力機制。
    在介紹品牌戰略和企業文化建設時,何根祥總經理指出:思考樂的發展目標和與之相應的企業文化就是:第一,企業宗旨——視讀者為朋友,待會員如家人;第二,經營理念——新知、格調、情趣;第三,行動準則——追求成功,挑戰自我;第四,文化氛圍——養成讀書和思考的習慣。針對民營書業的誠信和規范化管理問題,何根祥總經理強調:思考樂書局視“誠信為企業的生命,以誠信為基礎,為了建立一個新概念的書局,使管理體系更加規范、完善,要在企業內部建立ISO9001質量管理體系,提高企業的管理能級,這既是今年工作的重點,更是實現企業長遠目標的需要。
    本次論壇最后一位發言的是中國出版科學研究所副所長郝振省,他介紹了一年來民營書業發展的趨勢及其特點:在整個國家經濟文化建設中,民營書業的發展速度在加快,規模在加大,業外企業開始較大規模地浸入圖書發行業。與此同時,民營書業的生長環境進一步得到提升,特別是管理環境、輿論環境等逐步有利。在此大背景下,民營書業的橫向發展超出了原有的單純注重品牌延伸的戰術,一些大型書業企業擴大推廣連鎖經營戰略,向集約化方向又邁進一步,民營書業間合作、民營書業與外資合作、國有書業與民營書業合作發展迅速;縱向發展超過了以往依賴買賣號做書行為,與出版社進行全方位的合作,參與到上游出版環節。呈現三個顯著的特點:第一,民營書業過去多是與“老少邊”出版社合作,現在開始與有名望的大社或中央級出版社合作;第二,過去主要是在非主流產品領域合作,現在更多的是在主要產品上進行合作;第三,過去多是雙方進行書號買賣交易,現在更多的是雙方共同進行選題策劃。
    展望新一年民營書業的發展,郝振省提出了三點看法:首先,國家關于出版發行業的法規環境將會得到進一步的優化;其次,管理環境也將得到進一步的提升,石宗源署長明確強調:已經放開領域要改變重國營企業、輕民營企業的傾向,要積極培養一批按現代企業制度建立的有總批發權的優秀民營企業,各地新聞出版主管部門要從當前僅主管自己所署單位的狀況,轉變為依照法律管理整個出版發行業;再次,民營書業將會呈現重心內移的大趨勢,注重人才培養、提高人才素質、創建自身品牌、擴大企業知名度、更新經營理念。其中按照現代企業制度實施企業間的聯合,擴大融資渠道與方式等等,將是今后一年里民營書業最關注的工作重點,也一定會在這些方面有一個較大的進展。
    在本次論壇的總結會上,郝振省披露:“第三屆中國民營書業發展高級論壇”明年將如期舉辦,論壇的討論中心議題將從現在的重戰略研究轉向更多地開展戰術研究,加大民營書業內部機制轉換(內化)問題的議題份額。中國出版科學研究所將設專人負責向代表們定期提供出版發行業改革與發展的信息,同時希望能夠與代表們開展多種方式的業務合作,實行雙向服務,為我國出版發行業改革與出版發行研究京5~9,35Z1出版工作石河/李橋20042004山東世紀天鴻獲得出版物發行經營許可,這是我國首次同時授予民營企業這兩項權利。這意味著——中國出版業改革加速本文系柳斌杰副署長2月24日在中國出版工作者協會四屆五次常務理事會議暨頒獎大會上的講話,發表時有刪節滴石于MBO:Publishing Industry;Enterprise Reformation
  WANG Yun-feng 1 & LUO Ya-hai 2
  (1.School of Information Management,Wuhan University,Wuhan 430072,China;2.Zhongnan University of Finance,Economics,Politics and Law,Wuhan 430000,China)張永恒 本報記者 作者:出版發行研究京5~9,35Z1出版工作石河/李橋20042004山東世紀天鴻獲得出版物發行經營許可,這是我國首次同時授予民營企業這兩項權利。這意味著——中國出版業改革加速本文系柳斌杰副署長2月24日在中國出版工作者協會四屆五次常務理事會議暨頒獎大會上的講話,發表時有刪節滴石
2013-09-10 21:35

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