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投資環境助推中國高增長  ——世界銀行發布《改善中國的投資環境》報告
投資環境助推中國高增長  ——世界銀行發布《改善中國的投資環境》報告
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  在日前舉行的“中國投資環境論壇”上,世界銀行發布了其最新研究報告《改善中國的投資環境》,高度評價中國目前的投資環境,稱“中國在宏觀經濟與政治穩定性、在全球市場一體化以及基礎設施方面相對出色”。
  世界銀行是在與國家統計局企業調查隊合作對北京、上海、天津、成都、廣州等城市的1500家企業進行調查的基礎上并根據國際比較后得出這一結論的,世界銀行高級副行長、首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩在論壇上發表演講時建議中國增加投資環境的深度和廣度以保證增長和發展的可持續性。
    中國投資環境領先其他發展中國家
  世行提出的“投資環境”是一個廣義的概念,主要包括四個方面:一是宏觀政策環境,如財政政策、貨幣政策以及經濟與社會的穩定性、開放性;二是體制環境,如立法與執法、政府行為與治理結構;三是企業的微觀環境;四是基礎設施的質量。世行在報告中強調它所關注的不是投資的數量,而是總體的投資環境和質量的高低——它決定了投資是否可創造更強的企業競爭力。
  世行盛贊中國在融入全球一體化方面成就突出,是“無可爭議的領先者”,而其他優勝者馬來西亞、泰國、印度、巴西等國所取得的成績遠遠落后于中國。如在過去20年中,中國的貿易額占GDP的比重已經實現倍增(1999年達到GDP的41%),并且1990年至1999年人均GDP一直保持著接近8%的增長率,而馬來西亞、泰國在整個20世紀90年代的人均GDP增長率只有3.8%,印度僅為3%,巴西只有1%。
  在投資環境的微觀方面,中國的表現也很出色,比如在基礎設施方面,世行的調查表明,中國的基礎設施要優于其他發展中國家,并且正在迅速改善。一些具體的例子可以證明這一點:例如大約42%的中國企業反映,中國的基礎設施沒有成為其發展障礙,比巴西和印度好得多;30%的中國企業有自己的應急發動機,中國企業稱由于斷電造成的平均銷售損失為2%,而巴基斯坦為6%;典型中國企業最近通過海關得到進口海運貨物的時間是8天,與韓國和泰國等較為發達國家差不多,與此相對照,印度是11天,巴基斯坦是18天。世行報告還顯示,中國的多數治理結構因素也好于其他國家。此外,盡管中國文盲率高、高等學校入學率低,但是在人力資源和技能方面與其他亞洲國家不相上下,而且還在不斷改善。
    金融服務仍是中國投資環境“軟肋”
  不過,世行報告也顯示,雖然中國的投資環境已經相當優秀,但是在中小企業融資環境、政企關系等方面尚存在諸多問題,中國的投資環境仍有很大的改善空間。
  世界銀行高級副行長、首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩在其演講中特別指出,中國投資環境表現欠佳的領域主要是金融服務這一“軟環境”基礎設施。他說,中國的民營企業,這個中國經濟生活中最具活力的部門的生產率已經超過國有企業的30%,但是它們從正式金融系統得到的融資非常少,正式金融系統的重點仍然是為國有企業服務,這個問題對中小企業的影響尤其深刻。斯特恩表示,中國典型的中小企業只有10%的運營資本來自銀行融資,而在韓國和泰國,典型的中小企業有40%的運營資本來自銀行融資,改善金融服務已經成為中國改善“軟”基礎設施的當務之急。
  此外,世行報告還顯示,中國的重要城市間的投資環境具有巨大的差異,比如,上海在與國際接軌、金融服務、市場進入與退出條件以及勞動力市場彈性方面最好,但是國內民營部門的參與水平較低;天津在民營部門參與方面較好,但在人員技能、技術和金融服務方面亟待加強;而成都作為被調查的惟一的西部城市,除民營部門的參與和技能、技術方面還不錯外,在其他很多方面都還有待提高。其次,中國較小城市及內陸地區的投資環境也是一個亟須加以改善的重要問題。城市間的巨大差異表明,中國改善投資環境不僅空間很大,而且將帶來巨大的增長潛力。
  尼古拉斯·斯特恩說,改善投資環境實際是改善播種與收獲的聯系,了解投資和生產力主要是了解投資者是否能夠有效工作并獲取利益,或他們的投資是否會受到不確定性、不穩定性和非法掠奪的困擾。
北京青年報F51商貿經濟植萬祿20032003 作者:北京青年報F51商貿經濟植萬祿20032003
2013-09-10 21:35

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