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美國企業制度的發展及其啟示
美國企業制度的發展及其啟示
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  一、美國企業產權組織形式的發展
  二百多年來,美國企業產權組織形式的發展共經歷了三個階段。在工業化早期,主要是獨資企業。獨資企業是由自然人單獨投資創辦的非法人性質的企業,企業主對企業的全部財產和經營收益,享有完全排他的所有權,同時又單獨承担全部風險及無限責任。它的優點是員工不多,管理簡便,經營靈活;風險與收益一致,企業主的積極性能充分發揮等。其缺點是資本量少,無限責任威脅太大,自然人因素也常常影響企業的穩定發展。接下來的主要形式是合伙企業。合伙企業是指由兩個或兩個以上的自然人投資創辦的非法人性質的企業,合伙人按合伙契約規定的比例出資并相應分享收益,同時承担相對稱的風險及無限責任。它的優點是經營的資本量比較大,能發揮合伙各方的優勢,其不足之處是除了具有獨資企業的缺點外,還有當一人退出或加入時,會立即引起企業的解散或重組,難以獲得較大的發展。
  很顯然,無論是獨資企業還是合伙企業,都不能適應社會化大生產以及資本主義大工業的發展。于是,采取股份的方式集資的公司企業便在19世紀后期廣泛地發展起來,成為典型的企業組織形式。
  公司企業的一般特點是:
  通過發行股票等有價證券籌集資本,從而具有籌集社會資金的功能;
  公司的投資者對企業資產負債承担有限的經濟責任;
  企業的所有權和經營權分離,即馬克思所說的“資本的法律上的所有權同它的經濟上的所有權分離”(《馬克思恩格斯全集》第26卷Ⅲ,第511頁)。投資者成為股東,企業成為獨立的法人,企業資產獨立化為企業法人資產;
  企業經營管理高度專業化;
  企業產權商品化、市場化、貨幣化、證券化,從而有利于資產流動,有助于資源合理配置。
  公司企業適應了生產社會化和發達的市場經濟發展的客觀要求,它是一種科學的企業產權組織形式,是現代企業制度的主要表現形態。目前,美國的1000多萬家企業中,公司企業雖然只占企業總數的15%,企業收入卻占全部企業收入的85%,其職工工資總額占全國工資總額的70%。由此可見,公司企業在美國經濟生活中的占有重要的地位和作用。
    二、美國現代公司企業的幾個主要特征
  19世紀末20世紀初以來,主要包括股份有限公司、有限責任公司在內的美國公司企業從少到多、從小到大、從不規范到規范,逐漸走向成熟,并形成了以下幾個主要特征:
    1.運行法制化
  鑒于公司企業在美國社會經濟生活中的重要作用,為了保障社會經濟正常有序地運轉,美國對公司企業制定了一套比較完備的法律。主要表現在1928年美國制定了統一的《企業公司法》,1950年又制定了《標準公司法》,從而使企業的設立、經營、進入市場、解散等行為完全納入了法律的軌道。
  在美國,政府也對企業進行一定的干預(主要是在反托拉斯、涉及國家安全的出口控制、自然壟斷行業的價格,以及強制性的公民健康保險、勞動安全保險和環境保護等方面),但這些干預都必須是嚴格依法進行的,并在實際執行過程中堅持以下原則:一是以法律的禁止為原則,即判斷企業行為是否合法的依據是有關法律是否明文禁止。凡是法律沒有禁止的,都被認為是合法的,都是企業擁有的權利,政府不得干預;二是政府一般采取事后監督方式,而不是事先審批。也就是說,當企業發生了違背法律禁止原則之后,政府有關部門才進行追究。這種方式,不但有利于維護法律的嚴肅性,提高行政效率,降低監督成本,而且也是企業能夠保持較強活力的重要原因之一。
    2.股權分散化
  隨著科學技術的不斷發展,資本有機構成的逐漸提高,公司企業的規模也在不斷擴大,企業資產動輒達幾十億、上百億美元。而股票面值又呈小額化趨勢(如通用汽車公司的股票面值僅為1(2/3)美元)。因此,一些大公司發行的股票和債券往往由分散在全國各地(甚至國外)的千百萬投資者所擁有。
  目前,美國發行上億股股票的公司約有百家。如美國電報電話公司發行股票3.4億股,埃克森石油公司發行9億股,國際商用機器公司發行6億多股,通用汽車公司發行約4億股。由于股票發行量大,面值又小,因此可以吸收大量的不那么富有的投資者入股,從而大公司的股東也多得驚人。如美國電報電話公司有股東250多萬人,通用汽車公司有股東199萬。美國持有股票的人數也在不斷增加,1953年有649萬人,而到1982年,美國直接和間接持有上市公司股票的人數共達13300萬,約占美國全國人口的60%。
  戰后,美國還普遍推行“職工持股計劃”,即鼓勵雇員購買本公司的股票,以增加企業的凝聚力和雇員的責任心。1984年,美國還通過一項法案,規定雇員擁有本公司的股票所獲得的收入,可以減免所得稅。因此許多公司紛紛向本公司的雇員發行優惠股票。目前,美國有8000多家公司的近1000萬工人擁有本公司的股票。
  股權的分散性,表明了現代公司企業的所有權和經營權的分離更加徹底,也表明了企業資本的社會性更明顯了。
    3.經營多元化
  19世紀末20世紀初,美國公司的合并(或稱兼并)現象大量涌現,公司的經營也日益呈多元化趨勢。
  整個20世紀,美國企業合并共經歷了三次浪潮。第一次合并浪潮發生在世紀之交,當時主要是同一部門的企業的合并(即橫向合并),形成了單一部門的卡特爾、辛迪加和托拉斯等企業壟斷組織;第二次合并浪潮發生在20—40年代,主要是不同部門的互有聯系的公司的合并(即縱向合并),這時以一個部門為主體或一組企業為核心的跨部門的康采恩成為壟斷企業的主要形式;第三次合并浪潮發生在二戰以后,延續至今。這次合并浪潮在規模上、程度上遠遠超過過去,其特點是壟斷組織在“橫向合并”和“縱向合并”的基礎上,進一步向不同的經濟部門滲透,把生產上、業務上毫無聯系的各個企業聯合和兼并起來(即混合合并),并形成了“現代混合公司”這種企業壟斷組織的新形式。
  企業合并,尤其是混合合并的發展過程,實際上就是大公司的生產和經營日益多元化的過程。以美國比特里斯食品公司為例,該公司除生產各類食品外,生產的產品還有:拖車、機器設備、室內外裝置、廚房和旅館設備、化工產品、洗衣機、繪圖儀器、辦公用品等。1977年,該公司生產的產品和經營的業務包括19個產業部門、41個行業部門和64個產品部門。同期,美國電報電話公司生產的產品和經營的業務包括了23個產業部門、38個行業部門和46個產品部門。
  從總體上看,現代公司企業的多元化經營不是少數現象,而是十分普遍的現象。當前,美國500家最大的公司,混合公司占了94%,經營單一產品的公司已是少數。
    4.資本國際化
  資本歷來是國際化的,因為市場經濟具有無限的擴張力。在資本主義自由競爭階段,商品輸出是資本國際化的主要表現。本世紀以來,尤其是二戰以后,在新的科技革命的推動下,社會生產力空前發展,從而促使生產國際化和資本國際化不斷向廣度和深度發展。而以現代公司企業為其基礎的跨國公司的出現與發展,則是生產和資本國際化的主要表現。
  跨國公司也稱“多國公司”,是指大企業或壟斷財團以所控制的本國企業為母公司,通過對外直接投資,在許多國家和地區設立子公司或分支機構,從事國際化的商品生產、銷售和其它經營業務的跨國企業集團。它出現于19世紀末20世紀初,并不斷發展壯大。據聯合國貿發會議組織編寫的《1994年國際投資報告》指出,跨國公司在全球銷售額超過了4.8萬億美元,超過了世界商品貿易總額,3.7萬家跨國公司在國外擁有20多萬家子公司或分支機構。
  全世界的跨國公司中,以美國為基地的數量最多。美國跨國公司約占全世界外國直接投資額的40%左右。它所屬的海外子公司,約占世界各國海外子公司的1/3。美國通用汽車公司是最大的跨國公司,它不僅在美國的18州的68個城市設有118個工廠,而且還在25個國家直接投資設廠生產,在100多個國家和地區設立子公司和分支機構經營業務。1985年該公司總資產達638.38億美元,營業額達963.72億美元。
  可見,美國跨國公司的資本國際化達到了很高的程度,并成為美國經濟增長的有力支柱之一。
    三、幾點啟示
  現代企業制度在美國已成功地運行了上百年,我們可以從它的發展中得到許多啟示。
  1.要高度重視公司的立法工作,使經濟運行納入法律軌道。從美國企業發展的教訓看,本世紀30年代以前,企業立法、證券立法滯后,證券市場秩序混亂,最終引發了嚴重的經濟危機。有鑒于此,我們在建立現代企業制度的同時,要建立、健全各項法律,以避免走美國等西方國家曾經走過的彎路。
  2.發展企業多元化經營,增強企業抵御市場風險的能力。多元化經營是現代公司經營的一大趨勢,也是搞好企業的一條重要途徑。但是長期以來在計劃經濟體制下,我國的企業受行政隸屬關系的制約,通常只生產、經營單一品種。在市場經濟條件下,企業經營單一品種會遇到更大的市場風險。避免風險的方法之一就是拓寬經營領域,進行多元化經營。
  3.有條件的大型現代企業集團,要進行跨國經營,提高國際市場競爭能力。截止到1993年底,我國的涉外企業已達4500家,分布在100多個國家和地區,海外投資金額達51.6億美元。如中國外運公司,從1980年向海外直接投資以來,已在22個國家和地區設立了89個獨資、合資公司和15個代表處,在海外的固定資產已達9億多美元。1992年,首都鋼鐵公司以巨資購買了秘魯一家鋼鐵公司,中國由此一躍而成為秘魯的第二大外國投資者,僅次于美國。但是,我國目前的跨國公司在世界上的地位還相當弱小,我國現有的4500家涉外企業僅占世界跨國公司及其子公司數額(20多萬家)的2.25%;在金額上,中國海外投資51.6億美元,也僅占世界直接投資總額(16000億美元)的0.32%。因此,要借鑒美國等發達國家跨國公司發展的成功經驗,不斷發展與壯大我國的跨國公司和跨國經營事業,為我國的經濟發展注入新的活力。
                  (作者單位:中國礦業大學社科系)
                  (責任編輯:史寅生)
  
  
  
經濟問題探索昆明046-047F3工業經濟薛紹斌19951995 作者:經濟問題探索昆明046-047F3工業經濟薛紹斌19951995
2013-09-10 21:37

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