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西部地區國家級重點實驗室管理研究
西部地區國家級重點實驗室管理研究
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  中圖分類號:G482  文獻標識碼:A  文章編號:1008-5832(2002)05-0129-03
  國家級重點實驗室是國家重點投資建設和扶持的、擁有先進技術裝備的、承担重點領域基礎或應用基礎研究的專業實驗室。它包括國家重點實驗室、教育部重點實驗室等。至今我國共建立了200多個不同學科的國家級重點實驗室。而這些實驗室大多數都處于我國東部,西部地區只有為數不多的實驗室分布在少數高等院校和科研單位內。如何改善我國西部地區國家級重點實驗室管理,促進其正常運行與健康發展,并發揮其成為我國科學研究和人才培養重要基地的作用,以更有力地促進我國基礎研究和應用基礎研究的持續、穩定發展,是擺在我們科技管理工作者面前的一個重要難題。
    一、西部地區國家級重點實驗室現行管理模式
  西部地區國家級重點實驗室由于各自不同的歷史、環境及學科等原因,其現行管理模式大致可分為三類:一是獨立自主型。完全新建或從原來的學院或研究室中抽調人員和儀器設備重新組建的實驗室、這類實驗室在科研業務和行政管理、經濟管理上自成系統,完全獨立。二是與院系合一型。在原來學院或研究室基礎上擴充建立起來的實驗室,學院的所有內部資源都可被實驗室所用,通常是一套人馬,兩塊牌子,實驗室主任與學院院長為同一人。三是部分獨立型。學院或研究室內只有部分人員作為固定成員,其所承担的科研項目均屬于實驗室,實驗室的科研內容、儀器設備與院行政管理不完全獨立。
    二、從實際出發,探索一條適應我國西部地區國家級重點實驗室健康發展之路
  西部地區各個重點實驗室都應根據自身的具體情況,結合實際,在實踐中不斷探索實驗室建設運行的內部規律,找尋一條適應我國西部地區特點的國家級重點實驗室健康發展之路。
    (一)上級主管部門和所在單位的支持是重點實驗室運行的基本前提
  在高等學校中的重點實驗室都是依托所在學校建設的。上級主管部門在制訂重點實驗室運行的基本方針時,還應根據西部地區的具體實際情況,對重點實驗室的建設與運行給予指導和幫助。所在單位應將重點實驗室工作納入學校的學科建設、隊伍建設、基地建設的統一規劃中;把重點實驗室的建設和運行作為本單位的大事來抓,在經費資助及后勤保障等方面向國家級重點實驗室傾斜,為重點實驗室提供較好環境和條件;把重點實驗室作為隊伍建設、高層次人才培養的依托基地。
    (二)必須加強基礎和應用基礎科研工作
  加強基礎研究和應用基礎研究工作,這是國家建設重點實驗室的重要標準之一,也是衡量重點實驗室運行模式的標準之一。重點實驗室必須立足基礎研究和應用基礎研究,把研究工作和國民經濟長期發展的需要結合起來,使研究工作在高層次上面向經濟建設;一方面,要使研究工作面向國際學術前沿,保持在本學科領域的領先地位,積極探索和研究自然規律;同時要在國民經濟發展全局的若干根本性科技問題上展開研究,爭取獲得大的突破,為國民經濟建設中的重大問題提供理論依據。但是,就西部地區的重點實驗室而言,要想在基礎性學科領域內有重大突破難度較大,而東部一些高校在許多學科具有明顯的優勢;所以我們定位在應用基礎研究是比較準確的。近五年來,重慶大學光電技術及系統教育部重點實驗室以應用基礎研究為主,承担了國家自然基金重點項目、國家杰出青年科學基金項目、九七三項目、國防預研基金項目、八六三項目,成為學校的一道亮麗風景線。
    (三)培養并留住一批高水平的優秀科研骨干
  培養一批高水平的人才,尤其注重優秀中青年學術骨干和學術帶頭人的培養,這是國家建設重點實驗室的根本目的之一。但是,由于長期以來對科研隊伍建設重視程度不夠,待遇和職稱評定以及定編定崗等問題沒得到很好解決;加之當前市場經濟的沖擊,許多優秀中青年學術骨干和學術帶頭人往往“孫雀東南飛”,紛紛被東部的高校、科研院所和公司吸引過去,不愿留在西部,導致西部地區人才嚴重流失。所以我們制定出一些切實有效的具體政策和措施,期望培養并留住一批高水平的優秀中青年學術骨干和學術帶頭人。
  第一,重點實驗室所在依托單位和重點實驗室可設立中青年教師基金,根據所在重點實驗室的學科方向,資助實驗室內的中青年人員作為科研項目啟動資金,通過專家遴選為其在今后申請國家自然基金項目及部省市項目作前期準備。
  第二,重點實驗室應組織中、青年學術骨干參加重點實驗室已承担的各類國家級項目,在科學研究、學科建設中培養和鍛煉中、青年學術骨干;形成高水平的學術骨干隊伍,在學科建設和科學研究中使一批中、青年學術骨干脫穎而出,成為重點實驗室最活躍的生力軍。
  第三,重點實驗室應創造一種寬松的能促人奮進的學術氛圍,保證項目立項競爭、人員晉升競爭等方面的公平性和公正性,這是重點實驗室能否真正具有活力的關鍵,也是實驗室能否真正穩住高水平科研人員的關鍵所在。
  第四,重點實驗室應盡力為各類科研人員爭取和提供各種提高學術及業務水平的機會,幫助他們爭取和拓展合作與交流的渠道,這有利于穩定并吸引高水平的科研人員;并主動利用國際合作和來重點實驗室的訪問學者的機會,進行學術交流、共同研究,緊緊跟蹤國際前沿。
    (四)堅持“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制,實行訪問學者計劃,搞活實驗室建設
  重點實驗室作為從事基礎研究和應用基礎研究的“國家隊”,決定了其發展目標應具有國際先進水平。而正是在重點實驗室認真貫徹“開放、流動、聯合、競爭”方針,通過多種形式和途徑參與國際學術交流與科技合作,發揮重點實驗室在學科建設和科學研究中的重要作用。其中在國際重要期刊上發表論文、組織和參加國際會議、承担國家級重大科研項目,特別是組織并牽頭承担國家重大基礎項目是重點實驗室建設的主要工作。
  在重點實驗室實行訪問學者制度,將大力推動國際交流與合作,促進國外先進技術和觀念的引進。國外學者來重點實驗室工作、訪問帶回了大量國際最新的資料、信息、材料等,對重點實驗室專家的研究起了很大的幫助和推動作用,提高了研究水平。同時,訪問學者計劃的開展實施也促進了高校的學科建設與基地建設,對科研隊伍建設和人才培養都起到了積極的推動作用。從1999年開始,重慶大學由教育部批準世界各國的訪問學者41人;2001年學校出資200萬元繼續實行訪問學者計劃,又新批訪問學者29名。另外,2001年,為了貫徹國家西部大開發戰略,挖掘西部地區高校人才潛力,推動高層次人才的培養,提高西部地區高校科研水平,為西部地區的經濟和社會發展多做貢獻,教育部在“高等學校國家重點實驗室和教育部重點實驗室訪問學者專項基金”中設立“西部高等學校高級訪問學者計劃”。重慶大學作為20所對口支援高校之一,對貴州工業大學進行對口支援,現已批準5項。
    (五)大力提高重點實驗室主任和副主任的管理水平,嚴格進行規范化管理
  重點實驗室主任和副主任是懂得管理科學理論,了解與實驗室研究內容有關的科學知識、懂重點實驗室運行規律并掌握現代化管理手段的愿管理并敢于和善于規范化管理的管理專家。從來源上看,重點實驗室主任和副主任大多是所在單位的科技人員,他們在了解與實驗室研究有關的科學知識方面一般不會存在問題,但在管理科學理論的掌握和實驗室管理實踐經驗的積累方面還尚待增強,所以應大力提高他們的管理水平,嚴格進行規范化管理。
  第一,重點實驗室主任和副主任應抓好每年學術委員會的工作。首先,向學術委員會的主任和副主任通報一年的工作,特別是向非重點實驗室的學術委員的成員通報,借用非重點實驗室學術委員成員中的專家、院士在本學科的學術地位、審查重點實驗室的工作;其次,要求學術委員會主任或學術委員會準備高水平的學術報告,講述本學科世界發展的最新前沿,為重點實驗室的學科方向提出建議,使學術委員會為重點實驗室的發展方向把好舵。最后,在學術委員會開會期間,組織好3-4位本實驗室的中青年學術骨干做好學術報告,使中青年學術骨干在重點實驗室的發展過程中得到培養和鍛煉。特別是有條件的實驗室應借用學術委員會中的院士、長江學者在國際學術界活動的經驗,國際著名學術雜志的編輯、特約評審員和國際同行業著名學會高級會員的學術經驗,幫助、指導和評審重點實驗室里中青年學術骨干的工作和論文,爭取在較短的時間里培養一批優秀學術骨干。
  第二,重點實驗室主任和副主任要抓好訪問學者的推薦、遴選工作。教育部在國家重點實驗室和教育部重點實驗室實行訪同學者制度,是促進重點實驗室貫徹“開放、流動、聯合、競爭”八字方針、使重點實驗室健康發展的重要保證。做好重點實驗室訪問學者的推薦、遴選工作是重點實驗室的重要任務。推薦好的訪問學者,特別是海外高水平的訪問學者、長江學者、重點實驗室開放課題承担者來重點實驗室合作研究,共同寫論文,能大大提高重點實驗室的研究水平。遴選訪問學者,必須結合重點實驗室的主要研究方向,遴選那些在這個方向上學術造詣深、學術經歷豐富的專家學者來重點實驗室進行重大基礎或應用基礎研究;在遴選訪問學者時必須注重出成果,那些碩果累累、不論是學術論文(指在同行世界著名學術刊物上的論文)還是發明專利、實用成果都很多的學者應是實驗室的首選;大力提倡訪問學者與重點實驗室固定在編人員共同進行國家重大基礎性、應用基礎性項目研究,在共同申請專利、共同發表文章、共同在國內外申請科技成果獎勵。
  第三,重點實驗室主任和副主任應根據學術委員會確定的重點實驗室的發展方向及其定位,做好重點實驗室的日常工作。重點實驗室的工作要瞄準國際前沿,向國家自然科學基金委員會、國家科技部提出重大基礎理論研究和對國民經濟建設有重大意義的應用基礎研究項目的建議,并組織重點實驗室的研究人員參加到各部委組織的對國民經濟建設和社會發展帶全局性的、牽動面大、覆蓋面大的重點項目中去,參加各類重點科學研究;要組織好訪問學者的管理、服務工作,做好論文、成果的組織工作,以及各類數據的收集、整理、統計工作。
  總之,重點實驗室要成為國家隊,管理工作也應站在國家各個層面上來思考和進行,使重點實驗室真正成為“國家隊”中的一支生力軍。
重慶大學學報:社科版129~131N1科技管理譚進/朱明君/雷達/王開成20032003本文就我國西部地區國家級重點實驗室的管理模式進行了分析歸類,并提出了一些適應于西部地區重點實驗室健康運行和良性發展的基本管理要點。國家/重點實驗室/管理  country/key laboratory/managementManagement of State Key Laboratory in West of China  TAN Jin,ZHU Ming-jun,LEI Da,WANG Kai-cheng  (The Scientific and Research Division of Chongqing Universit-y,Chongqing 400044,China)The article analyzes and sorts the management mode of State Key Laboratory in West of China,and broaches some basic manag-ement key points of adapting to the Laboratories running heal-thily and developing well.譚進(1975-),女,湖南桃源人,重慶大學科研處干部,主要從事科研管理研究。重慶大學 科研處,重慶 400044  朱明君 雷達 王開成 重慶大學 科研處,重慶 400044 作者:重慶大學學報:社科版129~131N1科技管理譚進/朱明君/雷達/王開成20032003本文就我國西部地區國家級重點實驗室的管理模式進行了分析歸類,并提出了一些適應于西部地區重點實驗室健康運行和良性發展的基本管理要點。國家/重點實驗室/管理  country/key laboratory/management
2013-09-10 21:38

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