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高新技術產品出口的主要障礙
高新技術產品出口的主要障礙
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  據中國科技促進發展研究中心對重點高新技術產品出口企業的調查,我國高新技術產品出口企業出口的基本情況是:
  出口規模擴大,但技術附加值相對較低
  重點出口企業中92%的企業出口創匯在100萬美元以上,44.9%的企業出口創匯在1000萬美元以上。從人均創匯情況看,43.5%的企業人均創匯達到1萬美元以上。目前我國高技術產品出口的比較優勢領域主要是勞動密集型產品領域,技術附加值相對較低,重點出口企業中出口創匯1000萬美元以上的企業主要是新材料、家電和消費類電子領域的企業,以出口加工為主。
  出口經濟效益較好,但企業間效益差距較大
  出口企業中,銷售利潤率6%以上的企業占58.5%,銷售利潤率10%以上的企業占41.5%,重點出口企業的平均銷售利潤率為6.1%,與高新區企業的平均銷售利潤率(6.38%)基本相同,遠高于全國大中型工業企業的平均銷售利潤率(2.38%);企業平均總資產貢獻率達11%,高于全國工業企業的總資產貢獻率(7.12%),企業全員勞動生產率134893元,不僅高于全國工業企業的勞動生產率(31346.9元),也高于電子及通信設備制造業的平均勞動生產率(60436.8元),表明重點出口企業有較好的經濟效益。出口企業間的經濟效益差距較大,經濟效益高的高新技術出口企業銷售利潤率高達73.11%,而少數企業的銷售利潤率不到1%。
  出口市場不斷擴大,但技術開發后續經費支持不足
  據統計,90%以上的企業實現了市場多元化,出口市場不斷擴大,需要技術開發的后續支持。重點出口企業技術開發經費支出占企業銷售收入的比例平均為6.9%,遠遠高于全國大中型工業企業的比例(1.28%)和高新區企業的比例(2.77%),其中53.1%的企業技術開發經費支出占企業銷售收入的比例占3%以上,但重點出口企業技術開發投入仍顯不足,23.3%的企業資產負債率高達70%以上。大多數企業迫切要求國家提供貸款渠道,其貸款用途主要是技術開發,占43%;其次是技術改造,占34.4%;擴大生產規模,占31.3%;流動資金,占25%。
  據調查,企業希望政府提供的支持和要求主要有:
  制止不正當競爭。如國內VC市場經歷1996、1997年VC大戰后,現在一些企業又違反國家經貿委第14號令工商投資領域制止建設目錄和國家經貿委醫藥司關于醫藥產業防止重復建設的若干意見,盲目擴大VC生產能力,使VC價格不斷下跌。國內銀杏加工也處于同樣情況,重復建設,實力分散,加之中間商從中作祟,造成互相踐踏的無序競爭局面,使外商人中漁利。銀杏加工研究也課題重復,且彼此相互技術封鎖。盡快出臺一些對此類已在國際市場上享有良好信譽的生產商和高新技術產品更強有力的保護措施。
  方便企業貸款。政府應幫助協調出口企業的流動資金貸款,減少担保審批手續。有些企業提出對出口企業開設專門外貿賬號,以減少外匯中轉環節,加快資金利用周轉,可利用專門外貿賬戶,根據出口合同金額,由銀行直接給予企業貸款流動資金,然后結匯時直接扣款還貸。
  提供信息支持。要求政府部門及時給企業提供有關信息資料,幫助企業宣傳出口產品。
  組織業務培訓。希望政府組織培訓和企業間的經驗交流,對出口企業開拓國外市場提供一些便于操作和具有針對性的指導。
  提高政府服務效率。商檢及海關等部門應主動與企業聯系,了解高新技術產品的品種、質量標準及檢測方法,及時調整服務手段,為企業提供更憂質的服務
  簡化產品出口手續。外貿出口的手續多且復雜,涉及的部門多,如出口許可證發放單位、外管、商檢、海關、保險、銀行、稅務等。有時一些部門出臺的政策和規定缺乏統一的協調性,使企業操作起來感到很困難,出口難度很大。
  方便企業資金與人員的出入境。放寬企業組建的進出口公司開立外匯帳戶的條件,企業的進出口公司應能代理本企業的進出口業務,對與出口有關的企業負責人和出口業務骨干給予辦理個人多次港澳往返通行證。
  企業目前急需解決的問題是貸款,其次是希望海關加快通關速度,再是希望企業的技術開發項目列入國家科技發展計劃,以期得到國家科技計劃的資金和技術支持。
  以上問題可以分為兩類。一類是高新技術產品出口的市場環境問題,包括不正當競爭問題和貸款問題;第二類是政府的服務功能問題,包括提供信息支持,組織業務培訓,簡化產品出口手續,方便企業資金與人員的出入境等。這些問題中有些問題國家已制定了相應的政策,但尚未得到較好的貫徹實施。面對加入WTO的態勢,急需政府各有關部門協調,制定配套的實施細則。
  本版由科技部中國科技促進發展研究中心《科技興貿戰略研究》項目組 高志前 劉彥供稿
《科技日報》京⑤F52外貿經濟、國際貿易20012001 作者:《科技日報》京⑤F52外貿經濟、國際貿易20012001
2013-09-10 21:50

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