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一九九六年臺灣經濟“內外皆冷”
一九九六年臺灣經濟“內外皆冷”
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  1996年臺灣經濟受“內憂外患”影響,欲振乏力,每況愈下,跡象顯示,臺灣當局炫耀的所謂“經濟奇跡”已經褪色,臺灣經濟目前正面臨“內外皆冷”的困境。
  1996年伊始,臺灣經濟即陷入一片殘云的陰影中。作為經濟增長航標燈的房地產業,承續數年來的低迷狀況,不但沒有好轉跡象,而且地價出現全面下跌趨勢。同時島內公共投資增長乏力,民間投資持續萎靡,社會消費趨向保守,一些刺激經濟增長的因素均受到了多方的壓抑。
  在此背景下,臺灣經濟的三大支柱產業服務業、營建制造業、資訊業也受到不同程度的打擊。一向鶴立獨行的服務業,此次受到經濟不景氣的影響相當大,據臺灣有關統計,1至8月服務業雇員人數出現了0.03%負增長的前所未有的現象。不過服務業在GDP中所占比重,以及就業人數占總數的比重仍在上升。工業的情況則更差,營建業持續衰退,制造業上半年幾乎一片蕭條,與1995年同期相比,減產了0.41%,下半年則略有好轉,但其它大多數行業仍然無力回天。資訊業相比之下,可謂一枝獨秀,全年產值可望達到241億美元,較上年增長27.7%,并且在國際市場上占有較大的市場份額,具有相當的競爭力,筆記本電腦、監視器、主機板、鼠標器等12項資訊產品的產量可望居世界第一,盡管如此,較之上年,臺灣資訊產業的增長幅度仍下降了近六個百分點。
  由于經濟表現欠佳,臺灣當局財經部門分別于1995年底,1996年2月、5月、8月、11月向下修正1996年經濟增長率指標,最后原本預估的6.29%修正為5.7%。而據臺灣綜合研究院的預估,1996年臺灣經濟增長率僅能達到5.55%,比起過去幾年平均每年8%的增長率,已經下落了一大截,1996年是臺灣近6年來經濟增長率最低的一年。
  兩頭在外為主要型態的臺灣經濟,1996年進出口貿易曾出現明顯減緩的局面。出口方面頭10個月竟有6個月出現負增長,而進口更是有7個月出現衰退。1至10月的累計對外貿易額為1800余億美元,僅較上年同期微增0.4%,其中進口為847億多美元,比上年同期減少2.7%,貿易出超因進口縮減而有所增加,達到106億多美元,同比增加53億美元,據臺灣“中華經濟研究院”估算,全年進出口總額將為2168億美元,其中出口1155億多美元,增長率為3.5%,遠低于上年的20%,進口1012億多美元,衰退2.2%。由于進口的大幅度衰退,1996年出超額可能將超過130億美元。主要出口產品電子零件等呈現衰退現象,對美國等主要出口地區的增長率已從3.8%降為1.8%。
  投資方面也遠遠比預期差,尤其是島內投資方面嚴重不振。特別是當局的公共投資,第三季度更出現2.27%的負增長,全年平均也只有2.55%的增長,是近13年來最低的一年。當局推動的“12項重大建設計劃”許多沒有完成。民間島內投資方面,預計全年僅增長4.53%,比原先估計的2位數字增長明顯落后。由于民間投資意愿不高,資金需求持續下降,致使島內銀行對民營事業放款年增率連續出現六個月的負增長。而與此同時,臺灣工商界對外投資的熱情不減,1至10月核準的廠商對外投資案數達378件,累計金額為16億余美元。據統計,1996全年的對外投資件數和金額,將同時創下最高紀錄。
  1996年,臺灣失業率居高不下。有關統計數字顯示,自8月起失業率月月升高,至10月份更高達3.05%,失業人數逾28.5萬人。估計1996年全年失業率將達2.7%,是近10年來失業率最高的一年。
  對臺灣經濟影響越來越大的兩岸經貿關系,由于受到兩岸政治關系的影響而有所趨緩,而9月后更因為李登輝提出“戒急用忍”的兩岸經貿政策,對臺商投資祖國大陸踩“急剎車”,兩岸間經貿增長明顯下滑。1至10月,兩岸貿易額為114.4億美元,較上年同期增長1%,其中出口22.2億美元,下降9.7%,進口133.3億美元,增長3.3%。而過去幾年里,臺灣對祖國大陸的出口增長率基本上都維持在20%以上。這對臺灣經濟的增長產生了相當大的影響。臺商對祖國大陸投資,雖受到兩岸關系緊張的影響,但仍呈增長之勢。據臺灣方面統計,1至10月的累計投資額為10.2億美元,較上年同期增長12%,但投資件數則減少了23%,表明臺商對祖國大陸的投資繼續向大型化方向發展。
  臺灣經濟因何繼續衰退?兩岸有關學者認為,這首先是由于當局“內外政策”失當所造成的。公共投資落后,兩岸關系緊張,行政效率過低,以及一些經濟因素的延續效應等等,都導致臺灣經濟增長出現嚴重衰退。另外,近年來臺灣的社會治安每況愈下,島內黑道勢力猖獗,重大槍殺案不斷發生,治安明顯惡化,社會嚴重失序。這不但嚴重挫傷島內工商界的投資意愿,而且也使外商望而卻步。
  另一方面,1996年臺灣當局在兩岸經貿關系方面采取的“急剎車”降溫措施,也嚴重損害兩岸經貿關系的正常發展。
  1996年8、9月間臺灣統一集團高清愿發起一次影響甚巨的“大陸經貿之旅”,使兩岸經貿合作再掀高潮。但是作為高清愿本人也許此次旅程是他一輩子冷熱對比最為強烈的一次:祖國大陸方面對他積極促進兩岸經貿合作給予高度評價,江澤民總書記也與他暢談兩岸經貿合作前景,這是江澤民數年來第一次會見臺灣客人,這使高清愿推進兩岸經貿合作的信心倍增。但是這位“總書記的客人”回到臺灣后卻受到多方的刁難,在高壓下這位國民黨中常委只得連連說“我不懂政治”。
  島內工商界對此詬病頗多。他們指出,當局原本兩岸關系基調是以“經貿為主軸”,但1996年8月起經貿政策急轉向,李登輝除要求財經部門“檢討以大陸為腹地發展臺灣經濟”的做法外,還提出所謂“戒急用忍”,限制臺商赴祖國大陸投資。臺灣工商界人士指出,近年來島內投資環境日趨惡化,臺灣當局卻不準臺商赴祖國大陸發展,臺商正處于無所適從、進退兩難的處境。部分經濟學者強調,臺灣經濟要發展,其腹地必須選定大陸,才能節省成本,發揮產品競爭力。當局若舍大陸市場而求其他,則臺灣經濟的發展必面臨最大的瓶頸。
  展望1997年,臺灣經濟增長速度明顯加快的可能性較小,在外銷擴大的帶動下,經濟增長速度可能較1996年有小幅增加,增長率應在6%左右。而這還要視乎島內公共投資的執行情況、兩岸關系的改善情況、港臺關系的處理情況、國際經濟景氣復蘇的力度及民間投資的情況而定。
   (作者單位:中新社海外港臺部)*
  
  
  
開放潮福州25-26F14特區與開發區經濟黃少華19971997 作者:開放潮福州25-26F14特區與開發區經濟黃少華19971997
2013-09-10 21:54

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