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團結是領導班子建設的永恒主題
團結是領導班子建設的永恒主題
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  最近,江澤民同志在紀念中國共產黨成立七十五周年座談會上的講話中,突出地強調了增強領導班子團結的問題。他說:“能不能搞好團結,是衡量和檢驗領導班子和領導干部素質高低、黨性強弱的一個重要標志。”在發展社會主義市場經濟的新的歷史條件和向跨世紀宏偉目標邁進的偉大任務面前,鞏固和發展全黨的團結、全民族的團結、特別是執政黨領導層、決策層的團結,不僅是黨的建設的要求,更是國家統一、社會政治穩定的要求。
  加強領導班子團結,是馬克思主義建黨思想的重要原則,是我們黨的優良傳統。馬克思指出:“每個國家的工人運動的成功只能靠團結和聯合的力量來保證。”為此,馬、恩號召:“全世界無產者聯合起來!”列寧高度重視黨內團結,為了維護黨的團結統一,他同黨內各種分裂黨的政治派別進行了長期的堅決斗爭。中國共產黨的第一、二、三代領導集體更是重視黨的團結統一,許多老一輩無產階級革命家堪稱是維護團結的模范,他們把馬克思主義的政黨理論與中國革命和建設的實際結合起來,創造性地提出了“團結——批評——團結”這一解決黨內矛盾的正確方法,極大地豐富和發展了馬克思主義的團結觀。
  加強領導班子團結,是黨的性質和紀律的要求,是領導干部講政治的重要內容。中國共產黨是由馬克思主義理論武裝起來的全心全意為人民服務的無產階級政黨,黨在長期的革命和建設的實踐中錘煉了高度的團結精神和嚴格的組織紀律性。黨的團結目標的崇高性,團結主體的先進性,團結對象的廣泛性,以及團結思想的辯證性,決定了領導班子成員之間可以而且完全能夠建立起友誼、信任、互相幫助的氛圍和工作條件。領導班子是否團結,是檢驗這個班子乃至各個成員政治成熟和思想成熟的一個標準,不團結,鬧分裂,是不講政治的表現,為黨的紀律所不容,與黨的性質背道而馳。
  加強領導班子團結,是世紀之交國際國內的新形勢和實現跨世紀宏偉目標的現實需要。處在二十一世紀門坎的中華民族,既有難得的歷史機遇,更有著嚴峻的挑戰。在日趨激烈的國際競爭和綜合國力的較量中,面對種種壓力,我們要担負起領導建設有中國特色社會主義的歷史重任,實現跨世紀宏偉藍圖,全黨的團結統一,尤其是各級領導核心的團結就顯得更為重要,更為緊迫。
  加強領導班子團結,是領導班子建設現狀的迫切要求。黨的十一屆三中全會以來,全黨和全國各族人民在建設有中國特色社會主義的旗幟下空前緊密地團結起來,各級領導班子總體上是團結的,有戰斗力的。但在進一步擴大開放和加快建立社會主義市場經濟體制的條件下,班子成員之間的觀念碰撞、政見分歧、利益糾葛、素質差異等狀況加劇了,發生磨擦的可能性增大了,不團結、不協調的現象增多了。有的互相猜疑,貌合神離,表面上一團和氣,實際上互不信任;有的互不服氣,拉幫結派,相互拆臺;有的思想意識不好,道德品質低下,喜歡撥弄是非,個人主義思想嚴重,爭權、爭位、爭名利;更為普遍的是黨內生活中好人主義、自由主義盛行,講面子不講真理,講人情不講黨性,放棄原則,回避矛盾。
  矛盾存在于一切事物的發展過程中,不以人們的意志為轉移。領導班子處在上下左右錯綜復雜關系的交匯點上,本身是一個矛盾的集結體。承認領導班子存在矛盾的客觀性,自覺認識矛盾,采取積極措施化解矛盾,從而在新的基礎上實現領導班子的高度統一與團結和諧,這是市場經濟條件下領導班子建設必須著力解決的一個重大問題。根據已有的實踐和執政黨建設的要求,加強領導班子團結要突出解決好以下幾個方面的問題。
      一、培育共同的理想信念,構建領導班子團結的政治基礎
  領導班子團結不是一般意義上的和睦相處、和平共處,而是奠基于共同理想信念之上的力量凝聚。在領導班子內部,可以允許有不同意見,但絕對不允許存在不同信仰、不同理想。如果領導班子的每個成員想問題、辦事情只從個人或小集團的利益出發,而將黨的事業和人民的利益棄置一旁,認識就難以統一,步調就不能一致,團結也只能是一句空話。樹立共同的理想和信念,對于各級領導干部來說,就是要把共產主義作為最崇高的人生追求,立志為共產主義奮斗;就是要堅持立黨為公,全心全意為人民服務。在現階段就是要貫徹執行黨的基本路線,實現跨世紀的宏偉目標,這是領導班子實現團結的前提和條件。每個領導成員都要自覺地在建設有中國特色社會主義基本理論和基本路線的基礎上團結起來,都要以實現黨的基本路線作為自己的責任。有了共同的奮斗目標和執著的事業追求,才能專注于黨和人民的事業,一切從大局出發,維護和加強黨內和領導班子的團結。
      二、樹立四種意識,處理好四個關系,增強領導班子的凝聚力和戰斗力
  團結意識是一種覺悟。增強領導班子的凝聚力,要求班子成員必須從改革、發展、穩定的高度,從貫徹黨的基本路線的高度增強團結意識。當前,要特別強調樹立四種意識:
  1.核心意識。地方黨委是地方政治經濟和社會各項事業的領導核心,各級政權組織,包括人大、政府和司法機關,都要自覺接受黨的領導,維護和服從黨委的領導,重大問題必須提請黨委討論決定,而不能借口“黨政分開”架空黨委領導,或把黨委領導棄置一邊。當然,強調黨委的領導絕不是要重新回到“一元化領導”的舊體制、舊機制上去,黨委不能繼續包攬行政事務。強調核心意識,最重要的是要在政治上、思想上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致,反對任何妨礙中央統一領導、損害中央團結和威信的言論和行動。這一點在當前尤其重要。
  2.大局意識。領導干部黨性強弱的一個重要表現,就是看其是否照顧大局。講大局,就是要站在黨性和黨的政策的立場上,站在維護黨和國家、民族的根本利益的立場上,而不是站在地方主義、山頭主義和本位主義的立場上考慮問題決定政策。如果班子成員都能從大局出發,而不是把個人或小團體的利益作為衡量事物正確與否的標準,領導班子的意見和分岐就會大大減少,成員之間的碰撞和摩擦就會有效克服。
  3.民主意識。班子成員作為黨和國家的干部,他們的政治地位是平等的。班子團結的標志是暢所欲言,各抒己見,而不是萬馬齊喑,死水一潭。敢于發表不同意見,正好說明班子成員沒有隔閡,是團結信任和相互支持的。壓制民主,專橫跋扈,只能產生對立,激化矛盾,對團結有百害而無一利。班子內部發揚民主,關鍵在于一把手要有民主作風,鼓勵大家發表不同意見,努力造成濃厚的民主氣氛。
  4.謙讓意識。領導干部要正確對待自己,謙虛謹慎,戒驕戒躁。對于工作中出現的磕碰和糾葛,要多作自我批評,多看別人的長處。對同志要“德看主流,才重一技”,不求全責備,不吹毛求疵。尤其不能見賢生妒,害怕別人超過自己。
  團結是一門藝術。增強領導班子團結,要正確處理領導班子內部的各種關系,特別是要處理好以下四個關系:
  一是處理好正職與副職的關系。正職在領導班子中居于核心地位,這種地位決定了其在維護班子團結中的重要作用。一個班子的團結搞得好不好,關鍵在于一把手的能力和素質,在于一把手駕馭全局、協調各方的能力。正職領導要光明正大,公道正派,善于帶班子,團結人,工作上要努力作到主管不主觀,統攬不包攬,掌權不獨斷,放手不撒手,集體領導與個人負責二者不可偏廢。對于集體討論決定的事情,應當交由各方去辦,班子不能越俎代皰,隨便干預。副職要有“配角”意識,主動發揮助手作用,協助正職作出決策;要有實干精神,堅決執行集體的或正職的決策,保證工作落到實處。同時,要注意尊重正職的地位,維護正職的威信,善于協調主要領導與下屬的關系,對于正職不宜出頭的事,如頂真的事,担待的事,栽刺的事,要能夠忍辱負重,迎難而上,不輕易上交矛盾。
  二是要處理好黨政關系。關鍵是要以事業為重,互相尊重,不爭誰大誰小,你高我低。工作上要多研究,多溝通,常規工作定期通氣,重大問題及時通氣,決策之前預先通氣,帶有全局性的工作主動通氣,認識不一致的問題再三通氣,緊急情況處理后及時通氣。
  三是處理好副職之間的關系。副職之間是分工合作的關系。要從維護團結與事業發展的需要出發,自覺調節自身行為,使之與班子整體行為相一致,同其它成員行為相適應,努力創造融洽和諧、密切配合的良好工作氛圍。
  四是處理好關心與監督的關系。班子成員之間良好的信任感和親密感,既是增進班子團結的基礎,也是事業成功的保證。班子成員要正確處理個人感情與人民事業的關系,講團結,講尊重,講信任,講支持,互相關心,互相愛護,坦誠相處,熱情相幫。領導成員之間的相互愛護,不僅表現在生活上的關心和照顧,而且表現在相互之間的監督與批評。
      三、堅持民主集中制原則,加強和健全黨內監督,完善黨內團結的內在機制
  民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,是正確處理領導班子內部個人與集體關系的根本方法,是保證黨的團結統一的根本途徑。只有真正實行民主集中制,按照黨的規矩辦事,才會有真正的集體領導,真正的黨內團結。堅持民主集中制,關鍵是要健全和完善民主集中制的各項制度。制度建設在黨的生活中帶有根本性、全局性、長期性和穩定性,是維護黨的團結統一,實現黨的領導的重要保證。當前,重要的是要使各項制度具體化和可操作化。一方面要改進和完善黨內已有的一系列重要制度,包括健全、完善和強化黨員大會和代表大會制度、黨委會制度、黨內報告制度、組織生活制度等等,從根本上改變這些制度弱化和形式主義化的傾向;另一方面,還要抓緊制定地方黨委工作條例,完善和規范黨委會、常委會、書記辦公會的職責范圍、議事規則、決策程序,逐步完善民主科學決策機制。
  黨內監督是黨的民主集中制不可缺少的組成部分,是保護黨的肌體健康、凈化思想、團結同志的有效辦法。“對領導人最重要的監督來自黨委會本身”。加強黨內監督,一個十分重要的問題是要拿起維護黨內團結的武器,開展積極的思想斗爭。目前黨內批評難,開展自我批評難,這種現象應當堅決改變。
      四、提高人格修養,強化黨性鍛煉
  共產黨人要担負起歷史上前所未有的改造自然、改造社會的任務,就必須不斷加強自身的修養和鍛煉。有無高尚的人格修養,寬容大度的人格品行,是每個領導干部黨性觀念、覺悟程度和道德修養的綜合反映。各級領導干部都要在有中國特色社會主義革命和建設的實踐中不斷改造和提高自己,加強馬克思主義理論修養和無產階級黨性鍛煉,使自己的馬克思主義理論水平不斷提高,思想境界得到升華。領導干部要堂堂正正做人,清正廉潔做“官”,殫精竭慮做事,重名譽,淡泊名利,爭做大事,不要爭做大官,努力做到道德高尚,胸襟開闊,不搞團團伙伙,親親疏疏。
  社會存在決定思想意識,思想意識又常常與世界觀密不可分。加強思想修養,與正確掌握馬克思主義的思想方法是聯系在一起的。因此,消除思想分岐,一個根本的辦法就是加強思想修養,端正思想方法。只有這樣,我們“才能夠逐漸深刻地體驗和認識社會發展和革命斗爭的規律性,才能深刻地認識敵人和自己,才能發現自己原來不正確的思想、習慣、成見,加以糾正,從而提高自己的覺悟,培養革命的品質,改善革命的方法等。”(《劉少奇選集》上卷第99頁)只要有了堅定的無產階級立場和豐富的馬克思主義理論修養,并把它同實踐結合起來,就不致蒙蔽、歪曲對于事物的觀察和對于真理的理解,領導班子的團結就有了共同的思想認識基礎。
  國際共產主義運動和中國共產黨七十多年團結奮斗的歷史表明,執政黨的團結狀況始終都是關系革命事業興衰成敗的頭等大事。團結就是力量,團結就是勝利,這是歷史的結論。
                (作者單位:青海省委辦公廳)*
  
  
  
民族經濟與社會發展西寧36-38D2中國共產黨黨明德19961996 作者:民族經濟與社會發展西寧36-38D2中國共產黨黨明德19961996
2013-09-10 21:56

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