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我國體育社會科學研究的回顧與展望
我國體育社會科學研究的回顧與展望
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  (閻世鐸 國家體委政策法規司,北京 100763)
  (*作者簡介:閻世鐸,男,1952年7月出生,國家體委政策法規司副司長。)
  摘要 1979年以來我國體育社會科學迅速發展。研究隊伍初具規模,體育學列為國家一級學科,研究成果日益受到重視。體育社會科學的應用性研究將進一步受重視,國家體委將加強對體育社會科學研究的組織、課題管理和人才培養,注重建立科研成果轉化機制等。
  關鍵詞 體育 社會科學 科學技術 政策 管理
  Sport Social Science Research in China in Retrospect and
   Prospect
   Yan Shiduo 1997,17(6):4
   (Policy and Law Department,the State Sport Commission,Beijing, China 100763)
  Abstract Rapid development has been seen for sportsocialscience in China since 1979.Aresearch contingent hascome into being,sport science has been acknowledged as one ofthe first rank disciplines of social sciences by the State,and research achievements were more and more accepted.Infuture applied studies will be paid more attention,and theState Sport and Physical Culture Commission will furtherstrengthen the organization,projects management,cultivationof research people for sport social sciences research,and lay stress on setting up a transforming mechanism for researchachievements being applied to practice.
  Key words sport,social science,sociology,research,policy,administration,China
  * * *
   1 對近十幾年來體育社會科學研究和管理工作的回顧
  黨的11屆3中全會以后,我國體育社會科學研究進入了一個較快的發展時期,18年來,我國體育社會科學研究和管理工作經歷了3個飛躍:
  第1個飛躍是理論大繁榮,學科大發展。體育社會科學由過去單一的體育理論發展到近20個比較成熟的體育社會科學分支學科,在國內外學術刊物和學術會議上發表的論文1.1萬余篇、學術專著數百部,有16項研究成果獲科技進步獎和35項獲軟科學研究專項獎,從事體育社會科學研究的專家學者和實際工作者達千余人。正像伍主任在參加全國體育社會科學評審工作時指出的那樣,近十幾年來,我國體育改革和體育事業之所以能夠持續、穩定、健康發展,原因是多方面的,其深層原因是得益體育社會科學研究的支持。
  第2個飛躍是工作有位置,管理上軌道。在過去很長的一段時間里,國家體委科技主管部門的工作重點是集中在自然科學的研究和管理上,而對體育社會科學的研究和管理抓的比較少。重硬輕軟,即重業務、輕科技是體育戰線普遍存在的一個問題。然而,在科技工作中重自然科學、輕社會科學的傾向也是比較嚴重的。根據形勢的發展和變化,1985年國家體委黨組決定成立理論工作處,成立理論處的一個很重要的目的,就是要加強以決策研究為主的軟科學研究和體育社會科學研究工作,并決定每年撥出5萬元,用于資助體育軟科學研究項目。1987年,國家體委下發了關于加強體育理論建設的決定。1990年底,國家體委領導決定,從1991年開始,全國體育系統軟科學和社會科學研究由國家體委政策法規司負責管理,1991年政法司參照國家科委有關文件制定了《國家體委軟科學研究管理暫行辦法》。可以說,這一分工的明確和管理辦法的實施,標志著體育社會科學研究工作有了自己的位置,管理開始上了軌道。由于管理工作的加強,使我國體育軟科學和社會科學研究有了較快的發展。一是研究工作開始有計劃地進行。從1991~1996年國家體委先后5次發布年度研究課題,立項109個,平均每年20個。二是研究資助力度逐步加大。開始每年只有5萬,到1995年增加到15萬,資助總金額40多萬元。三是體育社會科學研究工作得到各級體委領導的重視。近幾年,有近20個省區市體委成立了政研室和體育發展戰略研究會,召開各種研討會近百次。特別值得一提的是,1996年國家體委召開了第2次領導干部論文報告會,收到論文50篇,其中有24篇是第一把手撰寫的。國家體委3位主任參加,伍主任和張發強副主任還親自報選了論文。
  第3個飛躍是體育學被國家列為國家一級學科。爭取將體育學列入國家一級學科,一直是體育戰線特別是體育理論工作者的迫切愿望。在前兩年,北體大、國家體委科研所等部門的一些同志就為此而奔波。后來,我們政策法規司以國家體委的名義正式并多次向國家規劃辦的領導和有關部門進行匯報并提出申請,僅匯報材料就寫了6~7萬字。規劃辦經過反復調查研究,在1996年決定將體育學列入國家一級學科。這一重大空破,對于健全國家哲學社會科學體系,確立體育在國家哲學社會科學中的地位,提高體育社會科學研究的檔次,促進體育社會科學的發展,都具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。有的同志講,這是我國體育社會科學研究的第2個春天,是新中國體育社會科學發展的一座里程碑。僅僅在這一年前后,就有北京、武漢、解放軍3所體育學院成立了體育社會科學研究中心。在體育學列入國家一級學科后,極大地調動了廣大體育理論工作者的積極性,在1997年第1次申報國家級課題時,體育就有23個省區市、75個單位、近600名學者參與并提交了187個申請立項報告,申報數在國家22個一級學科中列第10位。申報單位比較集中在體育院校和普通高等院校,如除河北、福建體院外,其余14所高等體育院校報了81篇,54所普通高校報了82篇,占申報總數的87%。經全國哲學社會科學規劃領導小組批準,正式成立體育學規劃評審小組,伍主任是組長,我們還請了4所院校的5位專家作評委,伍主任對這項工作十分重視。4天評審,他去了兩次,并作了重要講話。這次體育學申報總體質量不錯,專家評審也非常認真,競爭也很激烈,致使我們有兩位評委提出放棄自己申報項目的參審權力。這次評審堅持了6個原則:政治方向原則;面向實踐原則;公平競爭原則;質量第一原則;適當兼顧原則;學風信度原則。最后評審達到了3個滿意:一是評審組滿意,二是申報者滿意,三是規劃辦滿意。
  體育社會科學研究和管理工作中也存在些問題。(1)重硬輕軟、“重自輕社”的問題仍未得到很好解決。這些年這種觀念雖有一定的轉變,但仍存在著對體育社會科學缺乏正確認識,對體育理論工作重視不夠,支持不力,體育軟科學與硬科學、自然科學與社會科學沒有實現協調發展等問題。(2)理論與實際脫離的現象還較為嚴重地存在。產生這種狀況有兩個原因:一是目前在體育社會科學研究中,理論脫離實踐、落后實踐的問題至今沒有解決,為研究而研究、為職稱而研究、為發表而研究的傾向仍然存在。二是體育實際工作部門的同志喜歡憑經驗辦事,不重視理論研究,不注意把實踐中的經驗上升到理論上去予以總結和概括,也是一個重要的原因。(3)高水平體育社會科學研究人才少,知識結構不合理。目前,從事體育社會科學研究的不足1000人,而且人才是以學體育為主,以體育院校為主。(4)低水平重復研究多,跨學科研究比較少,學會和普通高校的作用發揮不夠。經費投入不足,宏觀指導和管理不得力等問題還普遍存在。
   2 當前體育社會科學研究和管理工作面臨的形勢和任務
  當前體育社會科學研究的管理工作是形勢好、任務重。形勢好主要表現在以下幾個方面:
  (1)我國體育社會科學研究已經初具規模,具有一定研究能力和研究水平。經過40多年,特別是黨的11屆3中全會以來,體育社會科學研究在大家的共同努力下,已經成為基礎理論研究比較扎實,研究領域比較廣泛,學科門類比較齊全的一個學科體系,其學術研究水平和整體研究實力在國際上也是屬于先進行列的。特別是體育社會科學研究在推動體育改革,促進體育事業發展,提高體育決策民主化、科學化水平中發揮了重大作用。
  (2)體育學列入國家一級學科,為體育社會科學的發展開辟了更為廣闊的前景。體育學列入國家一級學科,對體育社會科學發展的影響是深刻而久遠的,對體育理論界的鼓舞是強烈而巨大的。這不僅是對我國體育社會科學過去研究水平、質量和規模的肯定,也是對今后體育社會科學發展的一個有力推動。我們一定要珍惜這個來之不易的榮譽,抓住這個十分有利的契機,進一步提高體育社會科學研究水平,促進體育社會科學的發展。
  (3)體育社會科學研究得到體育實際工作部門越來越廣泛的重視。伍主任多次強調指出,在體育科技工作中,要促進自然科學與社會科學、硬科學與軟科學協調發展,并要求國家體委職能部門要緊緊圍繞體育決策、體育管理、體育改革與發展中的重大問題,進一步抓好理論研究工作,以充分發揮理論的指導作用并不斷加大體育社會科學研究經費的投入。如1996年開始,國家體委對體育社會科學研究的資金投入從1995年的15萬增加到25萬。在國家級課題評審會上,伍主任再次提出,國家體委將進一步加大體育社科資金支持力度。近幾年,國家體委有關部門也主動出資,要求理論工作者幫助研究一些體育改革和體育事業發展中的重大問題。群體司出資40萬,請北體大研究我國群眾體育的現狀。計劃司、科教司和一些項目管理中心都有這樣的資助項目。現在,許多省區市體委也開始采用這樣的方法。
  現在,體育社會科學的作用開始被大家重視起來了,地位也提高了,任務也就重了。體育社會科學研究任務重在哪?壓力大在哪?(1)體育學列入國家一級學科,要求體育社會科學研究必須達到國家級的研究水平,拿出代表國家級研究水平的研究成果。(2)當前體育改革和發展中遇到了許多新情況、新問題,迫切需要理論的回答和指導。如社會主義市場經濟體制的建立要求體育行政部門必須轉變職能,做到政事分開,管辦分離,必須打破過去發展體育事業僅僅依靠國家撥款的傳統體制,改變體育資源配置方式,形成國家辦與社會辦相結合的格局,推進體育社會化、產業化進程。隨著中央與地方財權、事權的分離,協會制、俱樂部制的建立,體育利益多元化的形成,如何科學進行權力重組與利益再分配;在新時期如何正確貫徹實施群眾體育與競技體育協調發展,如何深化作為體育戰略重點的學校體育工作等等,都是需要體育社會科學深入研究和回答和問題。(3)目前,體育社會科學隊伍還比較小,研究力量還比較薄弱。
   3 要進一步加快我國體育社會科學發展步伐
  要加快我國體育社會科學發展步伐,必須解決4個關鍵問題:一是提高研究水平,二是強化管理,三是加快人才培養,四是促進研究成果轉化和宣傳。
  3.1 提高研究水平
  要提高研究水平,必須注意3個問題:
  (1)要堅持正確的政治方向。雖然體育的政治色彩淡,但體育的政治功能強,體育在一個國家中對于增強國民身體素質、振奮民族精神、促進社會穩定、推動經濟發展,都具有重要作用。體育社會科學就是在研究體育和體育工作中那些帶有規律性、社會性、方向性的重大問題,因而政治性、政策性和指導性都很強,影響也很大,體育社會科學研究的性質和作用都決定了體育社會科學理論工作者在研究中一定要堅持正確的政治方向。要堅持正確的政治方向,就必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導,堅持辯證唯物史觀,掌握正確的立場、觀點和思想方法。伍紹祖在1995年廣州會議上曾提出了體育理論研究必須堅持“六兩”方針,即堅持為人民服務,為社會主義服務,百花齊放、百家爭鳴,古為今用、洋為中用,推陳出新、開拓創新;尊重知識、尊重人才和兩手抓、兩手都要硬。只有堅持正確的理論指導,才能形成正確的指導理論。
  (2)要堅持走基礎研究與應用研究相結合,以應用研究為主,把研究的著力點放在為實踐服務、為決策服務上來。我認為體育社會科學研究的任務概括起來有兩條,但目的只有一個,就是要有用。什么叫有用?就是對體育工作有用,要能推動體育事業發展,有用才能有為,有為才能有位。體育社會科學研究只有做到軟起飛,硬著陸,才能以為爭位、有為有位。這是體育社會科學研究的生命力所在。我們強調體育社會科學的應用研究,并不是忽視和放棄體育社會科學的基礎研究,因為兩者是相輔相成的,沒有扎實系統的基礎研究,就不會有深刻、科學的應用研究。沒有高質量的、受歡迎的應用研究,基礎研究也是很難發展起來的。理論工作者要注意防止糾正和改變過去那種為立項而研究,為研究而研究,為發表而研究,為職稱而研究的思想。要把為體育實踐服務、為決策服務作為自己的責任和使命。
  (3)推動體育社會科學研究的發展,要做到3個結合。一是教學與研究相結合,二是理論研究與實踐研究相結合,三是組織工作者與實踐工作者相結合。教學不與研究相結合,教材就無法更新,研究也上不了新臺階;理論不與實踐結合,理論研究就會變成蒼白無力,實踐也會缺乏理論指導而變得盲目起來。在一些重大問題研究中,理論工作者不與實踐工作者相結合,研究成果是很難轉化為生產力的。李瑞環同志說:“沒有經過研究的決策是瞎決策,沒有領導參加的研究是白研究。”
  3.2 強化管理
  沒有規矩不成方圓。要提高研究水平,必須強化管理。強化管理重點在3個方面:一是組織管理,二是課題管理,三是制度管理。(1)關于組織管理,我們準備經過幾年的努力,逐步形成三加二的組織管理系統。三是指國家、國家體委、省區市體委三級,二是指高等院校、科研所和體育科學學會。通過行政力量加強對體育社會科學的領導。實踐證明,要加快體育社會科學研究的步伐,僅僅依靠理論工作者或院校、科研所的自身力量是遠遠不夠的,還需要政府的參與。(2)關于課題管理。作為政府部門對體育社會科學的管理主要是通過課題招標、課題鑒定、成果轉讓來進行的。根據形勢發展的需要,我們準備在課題管理上進行一些改革,如把過去的體育軟科學研究和體育社會科學研究的分條招標、分塊管理并軌,實行統一招標,統一立項,統一管理。另外,以國家哲學、社會科學管理辦法中的基本原則為依據,修改國家體委軟科學研究管理辦法,并將國家體委每年進行的課題招標時間與國家級課題招標的時間銜接起來。初步想法是國家級課題招標在前,國家體委招標在后。(3)關于制度管理,主要是建立健全體育社會科學研究管理辦法,嚴格管理程序。特別是要強化課題監管機制。近幾年,在課題管理中,我們發現有些申請立項很積極,立項后研究不積極,如馬虎應付,拖延時間,甚至是石沉大海。我們1997年準備徹底清理一下,看一看過去有哪些單位、哪些人的項目沒有任何理由或說明而延期沒有完成的,準備在全國發一個通報。今后對于這些單位和項目的主要負責人,在國家和國家體委兩級申報立項中要從嚴審查,這是反映了一個單位和項目負責人的學風和職業道德問題。我們在這次國家級課題評審中已經開始注意這個問題。另外,還要制定“九五”體育社會科學研究規劃,制定規劃也是制度管理的一個重要方面。
  3.3 關于人才培養問題
  研究質量是人才質量的標志和反映。體育社會科學研究質量的提高,關鍵是要有高水平的研究人才。對于體育社會科學研究人才培養問題,我們準備采取以下幾項措施:(1)打破部門、行業、重點與非重點、體育院校與非體育院校的界限,按照普遍發動、公平競爭、擇優立項、重點扶持的原則,調動各個方面參與體育社會科學研究的積極性,形成跨學科、跨部門、跨行業、跨地區的多元化研究隊伍。(2)以課題研究的形式發現和培養學術帶頭人,扶持一些重點院校、重點學科和體育社會科學研究中心的建設。為了體現培養和扶持的思想,我們將對這些研究項目的負責人、學科和研究中心在立項資金支持強度方面給予傾斜。(3)在堅持老中青相結合的基礎上,重點扶持中青年學術帶頭人的申請項目,在一些重要應用基礎理論研究項目上,適度向有研究力量的非體育院校傾斜。(4)組織學術交流。今后我們將不定期舉行學術研討會、成果匯報會和情況通氣會,拓寬國內國外兩條學術交流渠道,想辦法架通聯結理論工作者與實際工作者之間的橋梁,以便大家能夠經常溝通信息,交流學術思想,互相啟發,不斷提高體育社會科學研究隊伍的整體素質。
  3.4 建立研究成果轉化機制,加大體育社會科學研究的宣傳
  成果轉化渠道不暢,機制不健全,是阻礙研究成果轉化為生產力、造成資源浪費、影響理論工作者的積極性的一個重要原因。這個問題是一個全局性、普遍性的問題。近幾年來,我們有許多好的體育社會科學研究成果也是由于轉化渠道不暢而使其窒息。在這個問題上,我們初步打算采取以下兩個措施:(1)建立體育社會科學研究成果摘報分送制度,即把所有國管和委管項目研究成果要點向中規辦和國家體委黨組摘報并分類向有關部門分送。(2)定期將國管和委管項目研究成果匯編成冊,把這些寶貴的精神財富作為文化遺產保留下來,以供其它學科和后人所借鑒。這是體育社會科學研究的一項主要基本建設。這也是成果轉化的一種形式。對于體育社會科學研究的宣傳問題,我們一方面動員一些報刊擴大體育社會科學理論版面,另一方面爭取恢復出版《體育論壇》,使體育社會科學有一塊自己的陣地。
   1997—05—21收稿 責任編輯:馬宣建
  
  
  
體育科學京4-7G8體育閻世鐸19971997 作者:體育科學京4-7G8體育閻世鐸19971997
2013-09-10 21:57

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