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正確處理四個關系認真做好新時期組織工作
正確處理四個關系認真做好新時期組織工作
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  在推動“兩個根本性轉變”的歷史進程中,黨的各級組織部門所面臨的任務十分繁重。要把任務落到實處,必須改進工作方法,正確處理好四個方面的關系。
   一、正確處理上與下的關系,既要準確“接收信號”,又要主動“調頻調幅”
  組織工作是一項原則性很強的工作,同時也具有較強的靈活性,沒有固定模式可循。要把工作做得更好更有成效,首先必須處理好“上”與“下”的關系、原則性和靈活性的關系,既要吃準吃透上級的精神,把上級的信號接收接準,又要根據實際,靈活運用,快速應變,不斷增強工作的主動性。
  吃透上情,找準工作對接點。吃透上情是搞好工作的前提,組織部門作為黨委管黨治黨的重要職能部門,具有決策和執行雙重職能,所担負的“重大的”、“特殊的”和“決定一切”的歷史使命,決定其工作具有高度的原則性,決策、執行是其第一位的職能,做好組織工作第一位的問題就要吃透上情。實踐也證明:組織部門只有始終堅定不移地執行中央的路線、方針、政策和上級的指示,工作才不至于偏離正確的方向,才能切實有效地履行好組織保證作用。要吃透上情就要深刻領會、堅決貫徹黨的基本路線、方針和政策,正確把握、自覺服從全黨工作大局、當地黨委工作大局以及上級主管部門的工作大局,堅決維護中央的權威、地方黨委的權威和上級主管部門的權威。工作中,要準確把握好上級的意圖,全面領會好上級的精神實質,知道上級在抓什么、主攻方向是什么。貫徹上級的決策和指示,態度要堅決,要不偏不誤,既不走調也不走樣。執行上級交辦的任務,措施要得力,要不折不扣,既不誤事也不拖事。那種對上級的指示置若罔聞、執行中變調走樣,對上級交辦的任務動輒講價錢、打折扣、敷衍了事的做法,都是組織原則不強、黨性不強的具體表現。組織部門是最要講政治、最要講原則、最要講黨性的部門,旗幟一定要鮮明,態度一定要堅決,在服從大局、服從上級方面,時刻注意為其他部門及廣大黨員、干部、群眾作好表率、樹好榜樣。
  摸清下情,找準工作結合點。摸清下情是搞好工作的基礎。我們強調吃透上情,決不是要求把上級的指示當作包醫百病的靈丹妙藥予以生搬硬套,教條式地加以理解和運用,而是要求原則性和靈活性的高度一致,在貫徹中學會運用,在執行中學會創新。那種不論大小事情,都早請示晚匯報的謹小慎微的做法和“說話先找書本、干事先找文件”的求穩怕亂的習慣,都是不可取的,也是能力不強的表現。吃透上情要跟上而不唯上,要求真務實而不死搬硬套。不同的地方、不同的單位情況千差萬別。摸清下情,就是要摸清本地、本部門改革和經濟建設中的難點、熱點和重點,摸清社情民意,摸清黨的建設基本狀況以及面臨的新情況、新問題,時刻做到心中有數,這樣才能使工作有的放矢,不亂點“鴛鴦譜”。調查研究作為“謀事之基、成事之道”,是掌握下情的一種重要方法,也是一門領導科學,組工干部尤其要掌握好這種基本功,不能看成是額外負担。要多深入實際,多聽實話、多察實情,切忌浮光掠影、走馬觀花;要有針對性,切忌盲目性;既要調查,又要研究。調查研究抓緊抓好了,下情掌握上來了,我們的工作就會多些主動,少些被動,上下就會結合得更緊更好些,工作路徑就會更順暢些。
  立足實情,找準工作切入點。立足實情是搞好組織工作的關鍵。堅持以經濟建設為中心,大力發展社會主義市場經濟是當前最大的政治、最大的實情。組織部門要進一步強化服務中心的意識,加大服務中心的力度,找準位置,找準角度,自覺主動地把各項工作滲透到改革和經濟建設的關鍵環節中去。要圍繞經濟工作的重點來部署組織工作,做到目標同向;要針對經濟工作的特點來改進組織工作,做到方法同拍;要適應經濟工作的進程來推進組織工作,做到工作同步。始終堅持把“三個有利于”作為檢驗組織工作成效的根本標準,無論抓領導班子建設和干部隊伍建設,還是抓黨組織建設和黨員隊伍建設,都要注重看服務經濟建設這個中心的水平和效果。搞好經濟建設,關鍵在人,關鍵在班子。抓好領導班子建設是組織工作服務中心的切入點和著力點。事實表明:一個地方、一個部門經濟建設的快慢,往往與組織部門抓領導班子建設情況的好壞直接相關,甚至起決定作用。只有不斷強化“以發展論班子、憑實績用干部”的觀念,以實績定取舍、以功過論獎懲,建立和完善“能者上、平者讓、庸者下”的充滿生機和活力的用人機制,從根本上端正干部工作導向,才能把各級領導班子和廣大干部群眾的興奮點、注意點引導到經濟建設上來。通過狠抓領導班子創先進,來促進各級領導干部作表率,帶動廣大黨員當模范,動員和組織廣大群眾在改革和經濟建設中建功立業。有人說,最大的效益出自組織部。我們認為最大的效益就應出在這里。組織工作也只有緊扣中心、服務中心,才能富有成效,才能有所作為、有所建樹。
   二、正確處理虛與實的關系,既要練好“唱功”,又要練好“做功”
  新形勢下的組織工作要正確處理好“虛”與“實”的關系,“虛”與“實”是辯證統一、相輔相成的。要處理好“虛”與“實”的關系,就要既練好“唱功”,又練好“做功”;既善于理性思考,又樂于埋頭實干。
  要虛功實做。抓組織工作如果整天忙于日常事務,那么,組織部門的宏觀意識和工作的指導水平就難以提高,長期下去,工作還會有失去原則、迷失方向的危險。為此,要善于虛功實做,立足實際,講求實效。一要聯系實際定好目標。組織工作的目標立意要高,既要高度體現為黨的政治路線的服務作用和保證作用,又要不脫離當前的工作實際和本地、本單位的具體情況。二要聯系實際出好思路。制定工作思路要在“實際、實用、實效”上多下功夫,既要清晰明了,又要切實可行,不能搞“花架子”。要從實踐中理出帶全局性帶根本性的工作路子。組織工作有很強的連續性,工作思路還要注意承前啟后,并力求高的創意,做到“年年歲歲花相似,歲歲年年景不同”。三要聯系實際做好決策。對一些帶傾向性、普遍性的問題,要及時予以研究,正確加以引導,制定出解決的意見和辦法,通過正確決策來把握好工作發展的趨勢和走向。組織部門出臺的每一項決策,都要建立在實際和理論研究的基礎上,都要有針對性和指導性,要綱舉目張、精練管用。
  要實功虛馭。組織工作的大政方針都已確定,各項任務已經明確,關鍵是集中精力狠抓落實。落實問題抓得緊不緊,抓得好不好,不但是個方法問題,也是個黨性問題。落實過程中要善于總結歸納,從感性認識上升到理性認識,多總結成功的經驗,并吸取失誤教訓,再來有效指導工作。一要善于通過督查指導抓落實。現在有兩種不好的傾向:一種是開會布置得多,檢查督促得少;號召強調多,具體指導少。這是一種只務虛不務實的表現;另一種是督促檢查蜻蜓點水,下去指導跑馬觀花,不能在督查指導中總結經驗,發現問題,尋求對策,推動工作,這是一種不會“實功虛馭”的表現。因而,我們在督查指導工作中,千萬不能只滿足于聽一聽、問一問、開開會、發發話,而應當在求真求實上下功夫。對落實得好的能及時總結歸納、完善提高,對落實得不好的能找準癥結,弄清原由,有的放矢促整改。二要善于通過典型推動抓落實。用典型來推動工作是抓好落實的有效辦法。工作中,我們要從組織工作的角度,從不同的側面和層次,來培育典型,發現典型,總結典型,推介典型。有了好的典型就能反過來更好地指導工作、推動工作。必須特別強調的是,組織工作一定要讓正面典型占據“市場”,決不能因少數的、個別的“陰暗面”和壞的典型來影響工作聲譽,損害黨的形象。三要善于通過競賽驅動抓落實。開展競賽促工作,關鍵是要通過分析與把握各項工作的內在聯系和規律,找準競賽主題,以線串珠,真正收到實效。競賽活動不能搞形式主義,圖“轟動效應”,而要有利于調動方方面面、上上下下的積極性、主動性和創造性,有利于推動各項工作向縱深發展,有利于組織工作更好地為經濟建設服務。
  要虛實結合。實踐證明,“虛”與“實”結合越緊,滲透越深,工作的主動性就越大,成效也就越大。組織工作要講究虛實結合,必須處理好抓硬與抓軟的關系。組織部門有許多“硬性”工作,如班子的調整配備、干部的獎懲任免等,但更多的是可塑性很大、彈性很大的“軟性”工作。現在有的抓領導班子、組織建設時措施硬,抓思想政治建設時措施軟;有的抓干部選拔任用措施硬,抓干部的教育管理措施軟;有的考察班子和干部工作實績,經濟指標硬,精神文明建設指標軟,等等。工作中存在的這些“重硬輕軟”的做法,都必須加以防止和克服,做到既重“硬”也重“輕”、硬軟并舉,確保組織工作健康發展。講究虛實結合,還要處理好“有效”與“無效”的關系。組織工作有許多屬于基礎性的工作,如我們推行的干部實績考核制度、干部管理“一表二庫三卡”制度,等等,這些工作,有的可能在近期和局部難以見到大的效應,但它作用于全局和長遠,決不能因為暫時“無效”、局部“無益”,就不去抓、不去管。古人云:不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時。因此,對當前非抓不可的緊迫性工作,我們必須抓緊;對作用于長遠和全局的基礎性工作,也必須抓緊,堅持不懈地抓下去,就能收到更大的成效。
   三、正確處理主與次的關系,既要牽住“牛鼻子”,又要善于“彈鋼琴”
  新時期組織工作千頭萬緒,任務繁重。如果采取平行推進、主次不分、均衡用力的辦法,只會事倍功半,甚至勞而無功。工作中一定要分清輕重緩急,找出主要矛盾和矛盾的主要方面,運用牽“牛鼻子”和“彈鋼琴”的技巧,進行重點突破,帶動平衡發展。
  抓重中之重帶動全盤。黨的組織路線是執行黨的政治路線的根本保證。這就決定組織部門所承担的每項工作都事關全局,十分重要。因此,我們說組織工作無小事。當前組織工作任務千條萬條,歸根到底最主要的是兩條:一是領導干部的培養、選拔和領導班子建設,這是新的偉大工程的“關鍵性工程”;二是黨的基層組織建設,這是新的偉大工程的“基礎性工程”。這兩大工程是決定組織工作成效、影響全黨大局的重中之重,必須作為貫穿整個組織工作的兩條主線,緊緊咬住不松口,牢牢扭住不松手。領導班子建設要突出思想政治建設這個重點;干部隊伍、黨員隊伍建設要突出提高素質這個重點;基層黨組織建設要緊持分類指導:農村基層組織建設、整頓和扶貧工作突出“五好”這個重點,企業黨的建設要突出“四有”這個重點,機關黨的建設要突出“三為”、“三優”這個重點。具體到每個地區、每個單位又必須結合縣情、廠情、局情,精心選擇一項或幾項能影響全局的工作,作為工作中的重點予以突破,并以此帶動全盤工作的開展。會不會抓重點、抓關鍵,不僅是領導方法和領導水平問題,也是個事關組織工作能否出成效的問題。
  抓急中之急推動全盤。組織工作的性質和作用,決定其每項工作都很急迫,不容耽擱。現在各行各業、各條戰線改革和發展節奏都在加快,更要求組織工作必須提高節奏、提高時效。一要急群眾之所急。各級組織部門和廣大組工干部要為群眾多辦實事、多解難題,把群眾對領導班子建設和基層黨組織建設的好意見、好建議,把群眾反映領導干部和黨員的現實問題,作為工作中的急中之急來及時予以重視和解決。組織部門的每項工作,都要經得住群眾的檢驗。二要急經濟建設之所急。組織部門要牢固樹立“三優先”的觀念,即:凡是促進改革和經濟建設進程的工作,必須優先部署;凡是經濟部門提出的建議和要求,必須優先考慮;凡是有礙經濟建設發展的有關問題,必須優先解決。三要急基層之所急。要多為基層著想,把基層的急事當作自己的急事來辦。對基層提出的工作疑難問題,要迅速作出解答;當基層遇到困難時,要設法幫助解決;當基層的同志受到委屈、遭到非議時,要撐腰打氣。工作中不能因自己的“拖一拖”、“緩一緩”,誤了基層的大事,造成基層工作的被動。根據組織工作內在規律,下決心減少一些繁文褥節,該馬上辦的就馬上辦,該急辦的就急辦,該特辦的就特辦,需要按程序辦的也要講究效率,堅決掃除拖沓之風。
  抓難中之難帶活全盤。新形勢、新任務賦予了組織工作新的內涵,也使組織工作面臨了許多新矛盾、新問題。這些矛盾和問題也是我們工作中的難點和熱點。要解決這些問題,既要對組織工作長期以來形成的、在實踐中反復證明是有效的好傳統、好作法,理直氣壯地加以繼承和發揚;同時又要進一步解放思想,轉變觀念,大膽探索,勇于改革,敢于突破傳統的思維定勢,創造性地開展工作。組織工作的活力來自于改革、發展和創新,改革精神要貫穿組織工作的全過程。當前我們工作需要重點解決的難點是:在領導班子建設上,如何挑選一大批能堅持黨的基本踐線、具有駕馭和領導市場經濟能力的跨世紀領導人才,解決各級領導班子中經營管理型人才偏少的問題;在深化干部人事制度改革上;如何引入激勵競爭機制,解決干部能上不能下、能進不能出、干多干少一個樣的問題;在黨組織管理上,如何建立與各類經濟組織相適應的黨建制度和管理辦法,解決黨組織在改革和經濟建設的各個領域都能充分發揮戰斗堡壘作用的問題;在黨員、干部的教育管理上,如何建立一整套行之有效的辦法,解決少數黨員干部素質不高、先鋒模范作用不突出的問題等等。抓住這些帶根本性的“難中之難”,運用改革的辦法進行重點探索、重點研究、重點突破,就能使組織工作的整體水平得到進一步提高。
   四、正確處理內與外的關系,既要“功成于內”,又要“力發于外”
  追求組織工作的高起點、高質量、高成效,必須正確處理好內與外的關系。要通過抓組織部門自身建設,練好“內功”,來推動各項業務工作的開展,達到力發于外。“抓內”是前提和保證,“抓外”是目的和歸宿,兩者相互關聯,相互因果,又相互促進,相互制約。
  以自身的高素質追求工作的高成效。組工隊伍是黨的建設新的偉大工程的“施工隊”,必須具有高勝一籌的施工本領。自身素質高才有工作效率高。組工干部除了具備一般黨員干部應有的基本素質外,還必須具有三種素質:一是善于從政治上把關。組工干部肩負著特殊使命,更應該把政治素質放在首位。要有清醒的政治頭腦,有堅定的政治立場,有敏銳的政治洞察力,善于從政治上觀察和處理問題。在大是大非面前,旗幟鮮明,立場緊定,不左右搖擺,不人云亦云,并善于導好向、把好關。二是善于識人用人。“一流之人,方能識一流之美;二流之人,只能識二流之善。”能否識準人、用準人,與識人者本身素質密切相關。識人用人事關重大,這個問題解決好了,其余許多問題均可迎刃而解,這也是體現組工干部高素質、工作高成效的關鍵所在。三要善于學習思考。新時期的組織工作要求高,組工干部要特別注重學習,善于思考、分析。不善于思考問題,分析問題,也是一種平庸的表現,是難以勝任組織工作重任的。追求工作高成效的過程,就是組工干部不斷鍛煉和提高的過程。組工干部要進得來,也要出得去,“進部受鍛煉,出部挑重担”,組織部門也要成為培養人才、輸送人才的大熔爐、大學校。
  以自身的高水準追求工作的高成效。組工干部對每項工作,無論巨細,都要從嚴要求,認真對待,做到一絲不茍,精益求精,決不能馬虎了事、敷衍塞責,決不能眼高手低,大事做不來,小事不愿做。“聚沙成塔”,“繩鋸木斷”。要以點點滴滴的工作積累大的作為,謀求大的成效。看一個干部工作水平的高低,不但要看他能否辦成大事,還要看他能否做好小事。組織部門是“黨員之家”、“干部之家”,“知識分子之家”,每位組工干部在工作中,都要注意做到熱心、耐心、細心、精心、用心,既要雷厲風行,又要嚴謹細致,以好的工作作風、快的工作節奏、高的工作質量,真正使組織部門成為對人最關心、工作最熱心,辦事最放心的部門。要最大限度的調動每位干部的工作積極性,切實搞好內部分工,建立健全激勵機制,認真解決工作中存在的忙閑不均、苦樂不勻的問題。盡最大可能克服“忙了一批人、累了一批人、閑了一批人”的現象,決不能讓閑的人對忙的人說長道短,把干事的人搞得心灰意冷。要使每個組工崗位都做到人不離鞍、馬不停蹄,使人人敢于奮力爭先、奪標領先,敢于爭一流水平、創一流業績,真正達到工作上質量、崗位出人才的目的。
  以自身的高形象追求工作的高成效。組工干部的形象好壞,不僅影響組織部門的聲譽,而且影響組織工作的成效。新時期組工干部要塑造好的四種形象:一是公道正派的形象。“管干部的干部,要很公道,很正派,不信邪,不怕得罪人。”能堅持原則,嚴守紀律,不跑風漏氣,不拿原則作交易、換人情,不搞親親疏疏、拉幫結派;二是甘為人梯的形象。“要立志做大事,不要立志做大官。”手不能伸得太長,胃口不能吊得太高,不要想借近水樓臺先得“官”,看著別人提拔就心理不平衡,就坐不住。不但要有把人才選出來的眼力和魄力,還要有把人才扶上去的氣度和胸懷;三是開拓進取的形象。要把對崗位的追求變成對事業的追求,把黨和人民賦予的權力變成為人民服務的工具,把組織和群眾對自己的要求變成自我加壓、自我奮進的動力。在改革中善于適應,在繼承中善于創新,敢于打破常規,創造性開展工作;四是廉潔自律的形象。每個組工干部,在一定意義上說,就是一面旗幟,大家都跟著、看著、比著。因此,要“如履薄冰”,身在高處要勝寒。凡是要求別人做到,首先要自己做到,凡是要求別人不做的,首先自己不做。組織部門既是“一方熱土”,又要成為“一方凈土”。純粹為了想當官的不要到組織部門來,為了想發財的不要到組織部門來,僅僅為了落腳謀生的也不要到組織部門來,而是要甘當人梯、甘于清苦、甘于奉獻,在組織工作崗位上不斷提高自己、豐富自己、發展自己。廣大組工干部要通過自己的一言一行,一舉一動,切實維護好組織部門的形象,使組織部門真正成為“黨性最強、作風最正、工作最出色”的部門。
   責任編輯 任俊華*
   (作者系中共株洲市委常委、組織部長)
  
  
  
湖湘論壇長沙42-45D2中國共產黨秦卓夫19971997 作者:湖湘論壇長沙42-45D2中國共產黨秦卓夫19971997
2013-09-10 21:58

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