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論四中全會《決定》的歷史意義
論四中全會《決定》的歷史意義
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  黨的十四屆四中全會在全面分析當前國內外形勢、黨的思想組織作風狀況和黨所肩負的重大歷史使命的基礎上,作出了《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》。貫徹全會《決定》,首先必須對《決定》的重大意義有一個明確的認識,以期站在一個較高的起點上,更好地完成《決定》提出的各項工作任務。而對《決定》重大意義的認識,既要聯系改革開放以來黨的建設的實踐,又要著眼于全黨工作的大局進行思考,以期想得深一些,看得遠一些。
  第一,《決定》是以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體的政治宣言。當今的世界,和平與發展已經成為時代的主題。世界要和平,國家要發展,社會要進步,經濟要繁榮,生活要提高,已經成為各國人民的普遍要求。世界“兩極”格局的終結,“多極”傾向的發展,國家間經濟、文化交往的日益擴大,經濟發展的區域化、集團化傾向,科技革命的迭起,以及由此而引發的產業革命和產業結構的調整,等等,對我國的社會主義現代化事業極為有利,是難得的發展機遇。然而,世界并不安寧。雖然東西方冷戰已經結束,國與國之間的交往已經打破了社會制度和意識形態的阻隔,但是霸權主義、強權政治的存在,使得擴張與反擴張、掠奪與反掠奪的斗爭和較量從未停止過;不同社會制度、不同意識形態國家間的斗爭和較量也從未停止過。世界社會主義和資本主義的斗爭,自《共產黨宣言》發表以來,就沒有停止過。西方資本主義敵對勢力一直把打倒共產黨、搞垮社會主義制度作為世界性戰略。今天與以往不同的僅僅是,兩種制度的斗爭,在表現形式和斗爭手法上發生了變化。如果說過去西方敵對勢力總是企圖依靠武力打垮我們,那么現在,他們更多的是依靠他們在經濟、科技以及軍事力量上的暫時優勢,同我們進行綜合國力的較量,推行和平演變戰略。正如鄧小平同志所尖銳指出的,現在“可能是一個冷戰結束了,另外兩個冷戰又已經開始。一個是針對整個南方、第三世界的,另一個是針對社會主義的。西方國家正在打一場沒有硝煙的第三次世界大戰。所謂沒有硝煙,就是要社會主義國家和平演變。”(《鄧小平文選》第3卷,第344頁)90年代初,帝國主義和平演變的圖謀先后在東歐、蘇聯得手,世界共產主義運行暫進陷入低潮。當代中國這艘社會主義航船,正在孤帆遠航,任重而道遠。西方資本主義國家當然不愿意看到社會主義中國的強大,他們從自身的政治、經濟利益出發,一方面積極同我國發展關系,一方面又在千方百計地對我進行滲透、牽制和干擾,在和平與發展的道路上,給我們設置了重重障礙,甚至動輒以制裁相威逼。境內外一些敵對勢力也相互勾結,伺機破壞搗亂。中國共產黨人和中國人民承受著巨大的壓力。社會主義中國向何處去?全世界都在關注著。面對這種嚴峻挑戰,黨的四中全會莊嚴宣布:在當代世界風云變幻的條件下,在當代中國改革開放和現代化建設的偉大變革中,要把我們黨建設成為用建設有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。并要求全黨圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個基本問題,聯系實際,統一思想,堅持黨的基本路線一百年不動搖。這無疑是中國共產黨人的一份旗幟鮮明的政治宣言。它向世人莊嚴宣告:在以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體的堅強領導下,中國人民對于社會主義道路的歷史性選擇不會改變,中國共產黨的工人階級先鋒隊性質不會改變,中國共產黨人為之奮斗的共產主義目標不會改變。馬克思主義的旗幟將繼續在世界的東方高揚!因此,《決定》必將在五千多萬中國共產黨黨員、十多億中國人民中產生巨大的凝聚力量,它也是對帝國主義和平演變圖謀的的嚴正警告。
  第二,全會是對中國共產黨率領中國人民順利跨入21世紀并實現“三步走”偉大戰略目標的組織準備。再有幾年時間,人類社會就要進入21世紀了。那時,在國民生產總值翻兩番的基礎上,我們的綜合國力將大大增強,但與此同時,國與國之間的競爭和兩種制度之間的斗爭也將更加激烈。斗爭的前景如何,聯系某些現實問題,人們不無憂慮。在我們大力推進改革開放和現代化建設的時候,對于另外一手即社會主義精神文明建設有所忽視,消極腐敗現象滋長蔓延,許多人理想信念動搖,精神支柱已經不復存在,特別是對青少年一代思想政治教育的放松,已經鑄成“最大的失誤”。一些群眾對社會主義制度和某些現行政策產生了種種疑慮和誤解。有人認為,改革開放就是在共產黨領導下走資本主義道路,有人認為搞市場經濟就是社會主義向資本主義并軌,有人認為搞現代企業制度就是通過產權制度改革向私有制過渡;某些干部群眾的價值觀念發生嚴重扭曲,物質利益原則已經成為一些人的最高行為準則,對物質與金錢的渴求已經到了顛狂的程度,有些人為了金錢,為了個人享受,對黨和人民的利益、對黨紀國法,統統可以不顧。令人欣慰的是,這些問題已經引起了中央的高度重視,正在采取有力措施加以解決。一方面,加強思想教育工作,著力用建設有中國特色社會主義理論統一全黨、全體人民的思想,明確改革與建設的社會主義方向;一方面,深入開發反腐敗斗爭,努力恢復和發揚黨的優良傳統作風,密切黨同人民群眾的聯系,強固黨的執政基礎。現在,四中全會又對黨的組織建設工作作出全面部署。中央的部署既是根據黨的現實情況提出的,具有很強的針對性,又是根據黨的中長期任務制定的,具有遠大的戰略目光,從根本上說,這是黨為完成跨世紀歷史任務所做的組織準備。《決定》提出的三個方面工作任務可以說都是圍繞著這個目標展開的:堅持和完善民主集中制,就是要在中央的領導下,統一全黨的意志,團結和帶領全國人民步調一致地跨入新的世紀;加強和改進黨的基層組織建設,就是要充分發揮幾百萬基層黨組織的戰斗堡壘作用,把黨的路線方針政策貫徹落實到每一個工廠、農村、機關、學校和連隊,打牢跨世紀競爭的組織基礎;培養和選拔德才兼備的領導干部,特別是培養和選拔大批德才兼備的年輕干部。就是要形成能夠跨世紀担當重任的領導班子和干部隊伍,以保持我們的事業千秋萬代,永不變色。
  第三,《決定》是在新形勢下加強黨的建設的行動綱領。《決定》分析了當前國內外形勢,總結了十一屆三四全會以來黨的建設的成績,確定了執政黨建設的目標,提出了黨的思想建設,作風建設方面的要求,具體部署了黨在組織建設方面的各項工作任務。這是我們在明確了改革開放和現代化建設各項大政方針之后,為解決好組織保證問題所采取的重要戰略步驟,是需要集中全黨的智慧和力量為之奮斗的新的“偉大的工程”,是在新形勢下加強黨的建設的行動綱領。按照《決定》精神抓好黨的建設,既是個實踐問題,又是個理論問題。從黨的建設的總體布局上看,黨的十四大根據改革開放和現代化建設新形勢新任務的要求,提出了加強黨的建設和改善黨的領導的歷史性任務,兩年來中央已陸續就加強黨的思想建設和作風建設作出了具體安排,四中全會又著重就加強黨的組織建設作出了決定,這樣就形成了新形勢下加強黨的建設的整體部署。在實際工作中,我們要把抓好組織建設同抓好思想建設、作風建設緊密結合起來,使各方面的工作相互協調,相互促進,全面提高黨的建設工作水平。從全黨工作的戰略部署上看,十四大確定了90年代改革和建設的重要任務,十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,這次全會又作出了《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》,從而形成了遵循“一個中心、兩個基本點”的基本路線和“兩手抓、兩手都要硬”的方針,對全黨工作的整體部署。我們要把抓黨的建設同抓經濟建設、改革開放結合起來,全面貫徹黨的基本路線。根據一些地方和單位的經驗教訓,要注意擺正黨的建設與經濟建設的關系。既要把適應于、服務于改革開放和經濟建設,保證黨的中心任務的完成和戰略目標的實現,作為黨的建設的出發點和落腳點,又要清醒地認識到,我國的改革開放和現代化建設是在中國共產黨領導下進行的,黨的建設為經濟建設服務,最重要、最根本的是,要按經濟規律辦事,制定符合經濟規律的方針政策,并要求各級黨組織始終站在經濟工作的前頭,正確把握和引導經濟工作的發展方向,起到“領航”作用,促進經濟發展,并在改革開放和經濟建設的實踐中,使黨建工作獲取新鮮營養,得到不斷提高。從黨的建設的外部環境看,當前正是加強黨建工作的好時機。黨的基本理論、基本路線和基本政策是正確的,這為統一全黨的思想和行動,增強黨的凝聚力和戰斗力,提供了有力的保證;鄧小平同志關于新時代執政黨建設的思想,豐富和發展了毛澤東思想關于黨的建設的理論,為我們加強和改進黨的建設指明了方向;改革開放和現代化建設的偉大實踐,為無產階級政黨的自身建設注入了強大的生機與活力,提供了廣闊的舞臺和巨大的空間,極大地豐富了黨建工作的內容,催化著黨建工作自身的改進和提高。當前黨建工作的“大氣候”非常有利,解決實際工作中的各種困難和問題,大力加強、全面推進黨的建設,這是個難得的機遇。我們一定要快速反應,及時跟進,深入調研,狠抓落實,努力形成一個全黨動員,人人關心黨的建設,調動各方面各部門的積極性,齊抓共管黨的建設,充分利用各種宣傳輿論陣地,大力宣傳黨的建設的局面,不失時機地在改革開放中贏得黨建工作的鞏固、發展和提高。
         (作者單位:中央組織部黨建研究所)
  
  
  
黨建研究京019-021D2中國共產黨佟延成19951995 作者:黨建研究京019-021D2中國共產黨佟延成19951995
2013-09-10 21:59

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