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試論國際關系中的國家意識形態
試論國際關系中的國家意識形態
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  在當代國際關系中,意識形態現象仍是一個不可忽略的客觀因素。但現有的國際關系理論對國際關系中的意識形態現象并未作出一個科學的認識,因而在該如何看待和處理這一現象的問題上都出現了一些偏差。本文擬在對國際關系中的意識形態現象作一新界說的基礎上,就它的特點、它與國家利益的關系以及如何正確對待和處理等問題做一些探討。
      一、何謂國際關系中的國家意識形態
  為了弄清國家意識形態概念的實質性含義,有必要對意識形態概念的傳統的或通常的含義作一簡略考察。在我國理論界,通常都是以馬克思主義關于社會存在與社會意識基本關系的原理為基礎來闡釋意識形態概念的。它的基本含義有二:第一,意識形態是對一定社會經濟形態和政治制度自覺的系統的反映,屬第二性的,同時它對社會存在又有反作用。第二,在私有制社會里,由于人們分裂為不同的階級,也就導致人們的社會意識的分裂;不同階級的人們總是從本階級特殊的經濟利益、政治地位等出發來觀察、反映現實社會存在,表達本階級特殊的利益要求,并形成特殊的意識形態。所以,在階級社會里,意識形態有著鮮明的階級性。在這兩層含義中,第一層含義無疑最具概括性和普遍性。其第二層含義則表明這一概念歷來是與階級、階級斗爭相聯系的,是以一定社會(非全球社會)或一定國家內部的人們分裂為不同階級這一基本事實為依據而產生和流行起來的。它以階級利益性為本質特征。由此還可以推知,在傳統上各種意識形態的主體無疑是國內的各個階級。
  但是,當我們來考察國際關系中的意識形態現象時,就不應該繼續沿用作為國內階級矛盾產物的意識形態概念了,而必須賦予它以新的內涵。我們必須明確,國際關系的主體主要是國家(國際關系的主體還有政府間組織、非政府組織等。本文把國際關系界定為國家間的關系),因而國際關系中的意識形態的主體也應是國家,而不再是國內的一個階級。這就決定了國際關系中的意識形態只能是國家意識形態。國家意識形態可初步定義為:世界上各主權獨立的國家基于自身在國際社會中的現實地位,而對世界的政治、經濟秩序或格局作出的自覺的系統的反映,是特定國家在國際社會里的利益、要求在社會意識上的表現。可見,國家意識形態的本質特征是國家利益性或叫民族利益性,而與以階級利益性為本質特征的階級意識形態相區別。關于二者的區別,至少還表現在以下兩個方面:
  第一,它們產生的歷史時期不同。階級意識形態早在幾千年前的奴隸社會時期便產生了(雖然“意識形態”一詞是產生于19世紀,由法國思想家德·特拉西最早提出)。而國家意識形態則與近、現代民族國家的形成密切相關,是很晚近的現象。
  第二,它們體現和維護的政治經濟利益不同。階級意識形態體現和維護的是國內某一個階級的政治經濟利益,國家意識形態體現和維護的則是國內全體社會成員在國際社會中共同的和整體的利益,而不論該國內部的人們是否分裂為不同的階級。
  確認國際關系中的意識形態是國家意識形態,并與一國內部的階級意識形態相區別,有十分重要的意義。它有助于我們避免在研究國際關系中的意識形態現象時,因繼續沿用階級意識形態概念而出現理論上的混亂,也有助于我們更科學地處理國際關系中的意識形態現象。如,若把國際關系中的意識形態理解為階級意識形態,就難免把國際關系中形形色色的意識形態簡單化為無產階級意識形態和資產階級意識形態,把國際上復雜的意識形態的分歧與斗爭簡單化為無產階級意識形態與資產階級意識形態的斗爭,并導致國家在國際性行為中以階級利益代替民族利益的失誤。
      二、對國家意識形態特點的簡要分析
  國家意識形態除上述以國家利益性為本質特征外,還具有客觀性、長期性和多樣性的特點。
  所謂國家意識形態的客觀性是指它是國際關系中的一種客觀社會現象,它植根于國家間利益的差異與斗爭之中。只要我們承認每個國家總是從自身特殊的利益出發來觀察國際社會,提出關于國際政治、國際經濟等等問題的主張的,就承認了這種主張的國家意識形態性,也承認了它的客觀必然性。在國際上,國家意識形態的分歧與斗爭也不以人們的意志為轉移,不論人們對這一現象持何種看法和態度,它都是影響國際關系的重要客觀因素。象美國一會兒“論證”出中國已是第三經濟大國,制造中國威脅論;一會兒又懷疑中國能否養得活中國人,就是帶有強烈的美國式國家意識形態色彩的論調,是影響中美國家關系的重要客觀因素,是揮之不去不得不正視的一個現實。當然,這不是說國際關系的任何一個層面都受國家意識形態的影響,國家關系要以它為轉移。這里只是強調它的客觀性,不可回避性。
  國家意識形態的長期性則由民族國家存在的長期性所決定。只要我們對國內政治學意義上的國家概念與國際法學意義上的國家概念作了區分,就不難斷定,不論某個國家內部的階級和階級意識形態是否消滅了,作為國內階級壓迫工具的國家是否消亡了,在可見的未來世界里,作為主權獨立的民族國家都將長期存在,其特殊的國家利益也將長期存在,因而其國家意識形態就會長期存在。除非世界不再區分為各自獨立的民族國家,除非世界各民族的利益完全地溶為一體了,國家意識形態是不會消失的。
  國家意識形態還具有多樣性、復雜性的特點。這是由當今世界分為近二百個有著自己特殊利益的獨立國家所決定的。雖然有些國家因其在國際社會里有著大致相同的經濟政治地位,它們的國家意識形態也會有著某種理論形式上的相似,但各國仍要賦予其更為直接、更為具體的民族國家利益的內容。鄧小平在談到西方國家的意識形態時指出:“他們那一套人權、自由、民主,是維護恃強凌弱的強國、富國的利益,維護霸權主義者、強權主義者利益的”。(注:鄧小平:《堅持社會主義,防止和平演變》,《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第345頁。)這是揭示了西方國家的意識形態的共性。西方國家的抽象的理論一旦落實到美國的外交活動中,就會帶有鮮明的美國特色和美國利益性;落實在法國,又會有法國特色和法國利益性。同樣,中蘇兩國在60年代關于馬列主義、社會主義的爭論,誰都不會否認其爭論的背后是兩國國家利益的差異。所以,一種抽象的不與本國利益相適應的馬克思主義是沒有根基的。在一般抽象理論的基礎上,再摻入各國自己的理解或解釋,使之符合本國利益,這便形成了國際社會里多樣化的國家意識形態。
  國家意識形態的客觀性、長期性和多樣性的特點,為我們正確對待和處理這一國際關系中的重要現象提供了認識論基礎,表明不可再把它看作是可以任意制造或消滅的東西,它也不是依某種愿望宣布一聲“非意識形態化”就能解決的,而是要以求實的態度進一步研究它在國家利益中的實際地位,它對國際關系有何實際影響,并采取恰當的方式處理它。
      三、國家意識形態是國家利益的重要組成部分
  在國際舞臺上,國家利益被視為是至高無上的。美國著名國際政治學家漢斯·摩根索說過:“只要世界在政治上還是由國家所構成的,那么國際政治中實際上最后的語言就只能是國家利益。”(注:摩根索《政治學的困境》,第68頁,轉引自陳漢文《在國際舞臺上》,第38頁。)這完全符合近代以來國際政治的歷史事實。但在國際利益中究竟包括哪些內容?國家意識形態是否是國家利益的一部分?我國有的學者有意無意地把它排斥在國家利益之外,甚至把它與國家的其它利益完全對立起來了。即使是把它作為國家利益的一部分來看待的學者,也未能給予充分的說明。筆者認為,國家意識形態是國家利益的一個重要部分。其理由如下:
  第一,國家意識形態是一個國家內部的人們團結的思想基礎,而國內人們的團結則是國家得以保存的一個基本條件。一個國家內部的人們盡管可能被分為不同階級和階層,他們之間會有許多利益上的差異甚至尖銳對立,但他們在國際社會里卻有著安全、經濟等方面的共同利益。國家意識形態的作用就在于,它框正國內各個階級或階層的奮斗目標,為全民塑造共同的社會理想,振作全民精神,使他們在復雜兇險的國際環境中暫時拋開階級對立性,而為全民的共同利益而奮斗。誠如鄧小平所說:“最重要的是人的團結,要團結就要有共同的理想和堅定的信念。”(注:鄧小平:《用堅定的信念,把人民團結起來》,《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第190頁。)一個國家的國民在對外關系上若沒有共同的意識形態,就會是一盤散沙,而一盤散沙的國民難以形成統一堅強的國家,它在國際舞臺上也必然要受欺侮。
  第二,國家意識形態為國家(其代表者政府或議會)觀察、分析世界的政治、經濟格局和歷史走向提供基本認識框架或叫“認知圖式”,并成為國家制定戰略性外交政策的理論依據。根據現代認識論,認識主體(它可以是個人,也可以是由人們所構成的組織如政府等)的認識活動必須在一定的“認知圖式”中才能進行。(注:皮亞杰:《發生認識論原理》,商務印書館1981年版。)而不同的認識主體由于實踐、經歷的不同,會形成不同的“認知圖式”,因而他們對同一個認識對象往往會產生不同的認識結論和評價。國家意識形態就是每個國家在其文化背景、歷史遭遇和現實利益綜合作用下形成的特殊“認知圖式”。每個國家都以自己特殊的“認知圖式”來觀察、分析現實世界和描繪世界的未來圖景,并根據這一分析結論來制定本國的戰略性外交政策。一個國家若不能形成和維護自己的特殊意識形態,也無基于這種意識形態對世界歷史趨勢的預測,則它在國際舞臺上的活動必定表現為臨時性的和窮于應付的特點。
  第三,國家意識形態為國家在國際上推行的種種政策和行為進行辯護,使之具有堂而皇之的理由。國家在國際上的利益可能正好與別國的利益相矛盾,若沒有一定的意識形態為之辯護和宣傳,就難以得到其他國家的理解和認可,還可能遭致國際社會的普遍反對,使自己陷入孤立被動的境地。所以,國家意識形態作為國家的國際性行為的辯護理論是非常重要的。國家的其他種種利益也都由它或直接或間接地表達出來。前蘇聯為了控制東歐各國,維護自己的國家安全和霸權,竟編造了“社會主義國家有限主權論”,“國際專政論”的理論。美國也常常在維護人權、恢復民主的口號下對這個或那個國家進行所謂的“制裁”,甚至大動干戈。所以,失去了國家意識形態的辯護,國家在國際舞臺上將寸步難行。
  第四,國家意識形態本身作為一種現實力量,影響著世界歷史進程。各種國家意識形態還提供了解決世界向何處去和解決各種全球性問題的各種方案。因此,哪個國家的意識形態能夠在世界上得到廣泛的傳播,它對世界歷史進程的影響就越大,世界也越易朝著有利于該國的方向發展。一位美國總統甚至說過:“我們的最大實力是我們的思想的力量。”(注:美國總統克林頓的就職演說,1993年1月20日。 )美國在全世界到處建立廣播電臺、站,晝夜不停地宣揚美國式的民主、自由、人權等價值觀,當然是為了使世界歷史朝著有利于美國的方向發展。所以,世界各國尤其是大國都很重視本國意識形態對世界的影響力問題,被視為是國家綜合國力的一部分。
      四、正確處理國際關系中的國家意識形態
  國家意識形態既然是國家利益的重要部分,又是影響國際關系的重要客觀因素,那么,就必須擺正國家意識形態在國家諸種利益中的地位,并處理好國際關系中的國家意識形態因素。為此,以下幾個方面值得注意:
  首先,要擺正和處理好國家意識形態在國家諸種利益中的地位和相互關系。國家在國際上的利益可大體為三大部分:國家主權獨立和領土安全,經濟發展要求和國家意識形態的安全與追求。三個部分既有輕重之分,不是等量齊觀的,又相互關聯、相互制約。一般地講,國家主權和領土安全是國家最根本的利益,是國家得以保存的前提和發展的基礎。按摩根索的說法,是“相對永恒”的利益,是國家利益的“內核”。鄧小平也指出:“國家的主權、國家的安全要始終放在第一位,對這一點我們比過去更清楚了。”(注:鄧小平:《國家的主權和安全要始終放在第一位》,《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第348頁。)國家的經濟發展要求的有利的國際經濟環境是國家最經常可見的利益。國家意識形態的安全與追求則屬國家利益中的第三個層次。相對于其他兩項利益而言,它具有派生的性質。正是在這種意義上,我們說,不以意識形態的異同來決定國家關系的親疏。不過,對不同的國家要做具體的分析。象美國,它的國家主權和領土安全基本上未真正受到過威脅,因而美國的國家利益在實踐上表現出更多的對意識形態利益的追求。在全世界推行美國的制度、政治理念和價值觀念,一直是美國外交活動的最終目標之一。經驗也表明,美國外交政策中的意識形態色彩并沒有因“冷戰”的結束而減弱。還有學者指出,前蘇聯經營東歐幾十年,除了軍事安全利益外,對意識形態利益的追求也超過了對經濟利益的追求。(注:羅杰·卡內特:《超級大國在東歐的合作》,《蘇聯東歐問題譯叢》1991年第2期。)可見,在國家的三大利益中, 突出哪一部分,還與各國自身的實際情況和具體國際環境有關。
  其次,要創立符合本國國情,體現全民根本和長遠利益的國家意識形態。而這又必須是建立在對本國諸種利益和世界政治、經濟形勢及其歷史走向的深刻認識的基礎上。檢驗一種國家意識形態的優劣的標準就是看它是否恰當地體現和維護了本國在國際社會里的種種利益。美國的國家意識形態要維護美國的利益,中國的國家意識形態要維護中國的利益,這些都是“天經地義”的。在這種意義上,我認為國家意識形態作為國際關系中的一個客觀現象,本身無所謂“科學”與否、“虛假”與否,只有人們關于國家意識形態現象的認識理論才存在科學與否的問題。凡是正確地揭示了國家意識形態現象的根源、本質、特點以及它在國際關系中的實際意義等等的理論,就是科學的國家意識形態理論,而科學的理論有助于國家制定出符合本國利益的意識形態。
  最后,要確保本國國家意識形態在國際社會里的尊嚴和不受侵害。在國際輿論舞臺上,由于各國意識形態包含著特殊的國家利益的原故,相互發生爭論是難免的。當本國意識形態受到他國攻擊時,不應是保持沉默或限于外交詞令的回答,而應積極地防御和反擊。如面對西方國家對我國的國家意識形態的攻擊,我們就必須給予理直氣壯的批駁。一個國家若不能保護本國意識形態的尊嚴和正義性,將導致民族自信心和凝聚力的受損,其后果也是不堪設想的。所以,在現代國家安全概念中都包含有國家意識形態的安全因素。
  總之,國家意識形態是意識形態的一種重要形式,是影響國際關系的一個客觀因素,將長期存在,又是國家利益的重要組成部分。這些便是我們研究國家意識形態現象的出發點。而正確地處理和利用國家意識形態因素,以維護對本國有利的國際環境,或促使國際環境朝著對本國有利的方向發展,則是我們研究國家意識形態的基本目的。
  
  
  
青海師專學報:社科版西寧55~58D7國際政治陳鋼20002000國際關系中的意識形態是國家意識形態而不同于傳統的階級意識形態。國家意識形態除了其以國家利益性為本質特征外,還具有客觀性、長期性和多樣性的特點。所以,國家意識形態是國家利益的重要組成部分,因而在處理國際關系時也應處理好國家意識形態的關系。國際關系/國家意識形態/國家利益作者單位:重慶師范學院經濟政法系 作者:青海師專學報:社科版西寧55~58D7國際政治陳鋼20002000國際關系中的意識形態是國家意識形態而不同于傳統的階級意識形態。國家意識形態除了其以國家利益性為本質特征外,還具有客觀性、長期性和多樣性的特點。所以,國家意識形態是國家利益的重要組成部分,因而在處理國際關系時也應處理好國家意識形態的關系。國際關系/國家意識形態/國家利益
2013-09-10 22:00

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