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郎遙遠:王岐山新年鐵拳砸向“黑惡保護傘”嗎?
郎遙遠:王岐山新年鐵拳砸向“黑惡保護傘”嗎?
郎遙遠     阅读简体中文版

2014新年大片也許非《搗毀博社村》莫屬了。國家禁毒委掛牌督辦,廣東省公安廳廳長坐鎮調度,副廳長親赴前線指揮,三千全副武裝警力出擊,警用直升機空中盤旋,清剿“中國制毒第一村”廣東陸豐市博社村,一舉摧毀18個特大制販毒犯罪團伙,抓捕嫌疑人182名,繳獲冰毒近3噸、制毒原料23噸。以前看緝毒新聞,毒販攜帶毒品大多以克計量,還挖空心思藏這藏那。而這個村委會公開告示“嚴禁亂倒制毒垃圾”的“毒品堡壘村”,一次清剿就繳獲3噸毒品,還無法估算這個村已經制了多少、販了多少毒品,央視新聞說這里制毒量高達全國40%。真令那些緝毒警匪大片《掃毒》《毒戰》《門徒》《捕蛇行動》《金三角風云》《血洗金三角》都汗顏了,弱爆了。博社村手里還有大量仿制槍支,甚至還有AK47、土制手雷、弓弩等殺傷性武器。如果新聞不提及廣東省,還以為在金三角、墨西哥緝毒呢。

制毒竟然成了博社村的支柱產業,“家族式運作、產業化經營、地方性保護”,長期瘋狂作案、詭異逃避偵查甚至集體暴力抗法。而毒品犯罪一直是中國刑法重拳打擊的對象,走私、販賣、運輸、制造海洛因或者冰毒五十克以上就要判重刑,甚至槍斃。是什么讓博社村民多年公開瘋狂制毒,落得幾近全村覆滅的下場?

其一,貪婪人性膨脹化。國家長期奉行以經濟建設為中心,官場GDP掛帥,加劇了全社會“一切向錢看”,導致“拜金主義”盛行。中國市場經濟是沒有教堂的市場經濟,也是法治不健全的市場經濟,誘使貪婪的人性如決堤之水。制毒、販毒敢鋌而走險,毒食品、假藥品敢生產銷售,其他假冒偽劣更比比皆是。頭上三尺無神靈,心中良知早拋棄。一些不法之徒只要能賺錢發財,什么惡念都會迸發,什么惡事都敢干。

“一切向錢看”從經濟領域泛化到社會生活的一切領域,一切人際關系、社會關系奉行“金錢至上”。拜金主義與人的全面發展相背離,剝奪了人的本質的豐富性,把人降低為金錢的奴隸。拜金主義盛行的社會,必然是一個物欲橫流、人情冷漠、官場虞詐、黑惡猖獗的社會,是一個道德淪喪、信仰缺失、公義旁落、法治不彰的社會。

其二,基層政權江湖化。央視評論說,“毒品堡壘村”基層黨政組織軟弱渙散,多數村民法律意識淡薄。我想,何至于此?全國人民都知道制毒販毒要判刑槍斃,博社村全天候設“消息樹”、“烽火臺”,警方多次抓捕,難道不知法?因為千百倍暴利,所以敢冒槍斃之險;因為書記村長帶頭,所以全村膽大妄為,目中無法。博社村基層黨政組織已不僅僅是軟弱渙散,而是一個黑惡的江湖了。

農村基層干部普選是中國民主政治的一大進步。但也毋庸諱言,在一個缺失政治體制頂層設計、缺失充分民主法治、缺失公民社會培育的國度,農村選舉難免荒腔走板,一些腐敗村干部以家族勢力、宗派勢力掌控基層政權,甚至披上人大代表、政協委員的炫目外衣,從而危害更大,更具隱蔽性。不少農村基層政權出現了“基層選舉宗派化、書記村長黑惡化、集體利益私有化、為民服務有償化、矛盾化解簡單化”。村干部惡質“五化”的實例,屢見報端。宗族勢力泛濫,土豪劣紳化甚至黑社會化,長此以往,私設公堂浸豬籠什么的也不會遠。三年前,國家出臺了第一個規范農村基層干部行為的廉政準則。如同以前中央出臺幾百個反腐倡廉文件管不住“一張嘴”一樣,廉政準則也一樣無法對全國數百萬農村基層干部令行禁止。上梁不正下梁歪。

其三,黑惡犯罪窩案化。為什么博社村支部書記、制販毒“開山元老”蔡良火能一路黑白通吃?甚至在廣東警方大動作清剿時,他正帶著幾個馬仔在惠州找辦案民警,想辦法“撈”出了事的堂弟?為什么這個一個大毒梟能選上市人大代表?因為官匪一家,警匪一家,應外合充當“黑惡保護傘”。

古今反黑鐵律早已證明,為攫取利益,黑惡勢力往往將觸角伸進權力陣營,以黑蝕權、以權護黑、權黑勾結。黑惡犯罪一旦東窗事發,無一例外都是黑白兩道一串端的窩案。如重慶近年波瀾起伏的官警匪傳奇故事,更早前賴昌星為首犯的廈門遠華特大走私案。一年前,山西太原市公安局原局長李亞力成了輿論風口浪尖的人物。面對兒子李正源醉駕并毆打執法交警的惡行,他卻運用手中的權力封鎖消息,甚至動用技偵手段對相關人員實施監控。結果,偷雞不成蝕一把米,李亞力已被雙規。但此后未見下文,不知李局長現在是否成功“軟著陸”了?

不只是李亞力,王岐山鐵拳反腐以來,上至公安部副部長李東生,下至一些地方公安局領導、派出所所長頻頻“落馬”,引發民眾和輿論的高度關注。公安干警,這個維護社會治安秩序,保護百姓生命財產安全的特殊隊伍,卻執法犯法,腐敗高發,令人深思。除了公安部門,檢察院、法院有多少“保護傘”?其他執法部門,哪個部門沒有“黑惡保護傘”?有多少書記市長撥打過干涉司法公正的電話?一個個官場“黑惡保護傘”不除,一個個黑幫、一條條黑色產業鏈還會東山再起,國家法律何來遵義?社會何來公平正義?百姓何來安全感?黨和政府如何在人民心中樹立崇高形象?老百姓對執政黨的認知很樸素,往往從身邊發生的一切都判斷一個政權的善惡。一萬句“共產黨好”的宣傳教導,一萬次“中國夢”的美好向往,往往被身邊一個黑惡丑聞擊碎。

官場風氣是社會主義政治文明的浮標。中共新班子上臺后,官場興起一股清正、廉潔、務實的新風。十八大之后,反腐敗、樹新風,成為習李新政最為突出的表現之一,從“八項規定”到“反腐五年規劃”,一系列組合拳,彰顯了中央反腐敗的決心,提升了公眾對于反腐敗的信心,震懾了腐敗官員的貪心。整整一年間,中紀委馬不停蹄兩輪巡視,諸多高官落馬,滌蕩官場風氣,維護中央權威,日漸恢復黨和政府的公信力。王岐山的反腐新思維和新舉措,贏得國內外普遍稱譽。國際領域知名刊物《外交政策》雜志評出2013年“全球百名思想家”,李克強、王岐山等8位中國人上榜。對王岐山的評價是:堅持中國的精英也沒有超越法律的特權。“反特權”,這個千呼萬喚不出來的詞,在習近平全力支持下,王岐山以霹靂手段正一步步變成現實。

2013年反腐精彩收官。2014反腐重點在哪里?毫無疑問,第三輪巡視一定會出擊,又會有一批腐敗高官被反腐組合拳打倒。要想中國社會變得公平公正,除了常態化、制度化反腐敗、反特權之外,更加迫切的是要打“黑惡保護傘”。中紀委一手要“反腐敗”,一手要“打黑惡”。黑惡勢力對國家、執政黨和老百姓造成的危害,比腐敗更甚。腐敗讓百姓痛恨,而黑惡則讓百姓仇恨。

在當下中國,黑惡勢力可分為兩類。一類是傳統意義的黑惡勢力,黑社會組織素有官匪勾結、“黑白”兩道合流、沆瀣一氣的特征,黑社會通過金錢、美色、恐嚇等賄賂、威脅手段引誘、逼迫國家機關工作人員為其提供非法保護。從民國上海灘到當下不時冒出的黑惡勢力,都是權黑勾結作惡并無恥分享“帶血的利益”。黑惡勢力的坐大,離不開權力“保護傘”這一重要推手。另一類是某些地方政府官員為了完成政績,慫恿或暗中指使黑惡勢力。視訪民為敵,不惜一切手段截訪的地方官員,上演了多少楊乃文小白菜悲劇?那些諱莫如深的訪民黑監獄,留下多少人間冤屈淚?那些令人觸目驚心的強拆悲劇背后,是官員慫恿了黑惡勢力去完成執法部門依法完成不了的任務,還是干脆帶人赤膊上陣和黑社會一樣兇神惡煞?中國那些惡礦,有別于黑礦,就是那些有“保護傘”的礦。黑惡無所謂官民身份,只要無法無天,其實就都是黑惡勢力。

黑社會和惡官場本質其實相同。在黑社會“保護傘”所在的一些地方官場,同樣也沒有建立起一套完整的民主運作程序,官員的選免、權力的運行仍然主要由少數幾個核心人物決定,其間充滿了大量的秘密交易和只可意會不可言傳的暗箱操作,從而顯得與“月黑殺人夜,風高放火天”式的黑道競擊場沒什么兩樣。保護傘坐鎮官場為黑社會提供保護,黑社會身處黑道為保護傘效犬馬之勞,隨著黑社會在黑道上的生意越做越大,保護傘在官場中的地位也會越來越鞏固。黑道上有什么層次的黑社會,官場上就必然有什么層次的保護傘。而且,一個人只要學會了在官場混,實際上也具有了在黑道發展的素質,反過來說,一個人只要在黑道上吃得開,那么也可能長驅直入攻占官場要塞。制販毒“開山元老”蔡良火當上村支書,選上人大代表,以及其他一些地方不斷涌現出亦官亦“商”、紅黑兩道通吃的“大佬級”人物,其奧秘就在于此。

從國家治理看,打黑是司法部門的職責。但當下中國,黑惡勢力相當猖獗,腐敗窩案、黑惡窩案屢見不鮮,官場的黑惡文化和腐敗風氣一樣蔓延。如果官匪一家、警匪一家,還如何打黑呢?官場上的“小強不死”,百姓何以相信?多年前,浙江在“打黑風暴”中有上千黑惡勢力犯罪團伙被打掉,而無一名公職人員涉案,不要說老百姓不相信,連時任省公安廳長王輝忠自己都認為“這不符合常理”。此次廣東清剿“中國制毒第一村”,到底抓了多少“保護傘”呢?為什么那些充當“保護傘”的官員今天下臺,明天又能從問責的旋轉門溜出去,換一個位置再當官呢?或者干脆“不管風吹雨打,我自巋然不動”呢?最讓老百姓不能容忍的是,一個為官者不守法,徇私舞弊本應受到嚴懲,在判定有罪的情況下卻依然逍遙法外,繼續做官。是誰有這樣大的能量擺平法律,擺平當地公檢法?幕后黑手就是官場保護傘!

打黑難,打掉黑社會性質組織背后的“保護傘”更難。如果僅僅將黑惡勢力的膿包擠開,而沒有對病灶毒素進行徹底清除,腐敗官員及黑惡勢力會在壁虎斷尾之后,以最快速度進行自我修復,短時間內卷土重來,使打黑成果毀于一旦。吏治腐敗乃最大的腐敗,被腐蝕黑化的權力是罪惡的淵藪。在老百姓看來,“黑惡保護傘”才是最大最陰險的“黑老大”,他們既寡廉鮮恥地充當黑惡勢力的“保護傘”,同時也是黑惡勢力名副其實的“消息樹”、庇護所,以其非同一般的人脈和能量,為后者提供官場支撐和腐敗營養。黑社會勢力之所以在一個地方長時間地倒行逆施、為非作歹、稱王稱霸、殘害百姓,重要原因之一就在于他們有“黑后臺”,有“保護傘”。

在反腐取得節節勝利的當下,我想,那些在某一個“位置”上公開行賄受賄、貪贓枉法、作惡多年的大貪官、大贓官,他們有沒有“黑后臺”、“保護傘”呢?誰還在“保護傘”后面更大的“保護傘”?在許多地方,“權大于法”現象已經滲透于整個官場。用黑金編織的“保護傘”下,貪官污吏顛倒黑白、指鹿為馬,他們“賊喊捉賊”臺上喊反腐、臺下搞貪腐,并用卑劣手段打擊迫害敢講真話的干部,最終發生領導干部貪贓枉法沒人敢管、無人敢問。一個腐敗官員出事之后,其“裙帶關系圖譜”往往也會在網絡上瘋傳。若是不將貪官和黑惡勢力的“后臺”、“保護傘”搞得水落石出,一并繩之以法,不給予任何法外特權,不給任何閃避空間,那么中國反腐依然路漫漫。

王岐山執掌中紀委后,“拍蒼蠅”“打老虎”雙管齊下。王岐山反腐的核心思路是,反腐要堅持標本兼治,而當前要以治標為主,為治本贏得時間。

因此,從“治標”看,王岐山新年鐵拳也許會把打黑和反腐并舉,全面樹立黨和政府的法治善政形象。反腐是給官場清正廉潔,打黑是給百姓公道平安。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。為什么影響惡劣的公共事件頻出,民怨沸騰?一些地方權力部門的惡黑做派脫不了干系。相信以“王氏反腐”的力度,一定能攻克“黑惡保護傘”的官場頑疾,加快實現社會公平正義。從“治本”看,則深入貫徹十八大三中全會精神,在反腐體制、金融體制、政治體制諸多領域加快改革,從制度上清除官場中實際存在的“黑社會規則”,大力推進司法公正獨立,踐行習總書記提出的“依憲治國、依憲執政”。

 

 

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2015-05-25 23:02

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