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中國足球改革,力度如何“超乎想象”
中國足球改革,力度如何“超乎想象”
新京報評論     阅读简体中文版

足協改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本。這種不留死角、徹底的改革,相比一些拖泥帶水式的改革,也是改革模式的創新,完全可以推而廣之,用于解決其他改革領域的老大難問題 


  《中國足球改革總體方案》昨日公布,方案共有50條改革措施。其中一個最大亮點,是中國足球協會與體育總局脫鉤,不設行政級別,擁有內部機構設置等方面的自主權。

  這次出臺的改革方案包括足協改革、聯賽改革、國足建設、青訓體系、籌資等,這一場徹底的改革,可以說是對中國足球運動的再造,有人驚呼“改革的力度超乎想象”。

  按照方案規劃,足協與體育總局脫鉤,由國務院體育行政部門代表、知名足球專業人士、社會人士和專家代表等組成,其本質一是去行政化,二是走向專業化。

  去行政化,針對的是中國足球長期以來的行政化,這可以說是中國足球運動的“百病之根”。長期以來,中國足協與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套班子,足球運動管理中心主任担任足協實際管事的專職副主席,多數都非足球行業人士,被詬病是“外行領導內行”。

  足協行政化到了地方上,則表現為一種偽市場化,辦個足球俱樂部實質上成為地方政府的政績工程。一些地方政府及其分管官員找企業承辦足球俱樂部,給予土地、財政資本、銀行貸款等方面回報。企業在意的是實惠,圖的是短期利益,俱樂部辦得好壞反而并不重要。地方政府愈重視足球,這項體育運動愈被扭曲,權錢交易也容易廁身其中。

  行政化上下振蕩的結果,就是“足球腐敗”,黑哨橫行,賭球猖獗,比賽勝負成了權錢交易的籌碼,中國足球運動水平整體一落千丈。最后球迷大量流失,央視更于2008年停止轉播中超賽事。

  中國足協去行政化,等于破釜沉舟,將來只能吃足球飯,也就必須把這碗飯做好,這是完全可能的。走向真正的市場化,就是告別政府亂點鴛鴦譜,改由市場來配置市場資源,由市場來涵養足球運動。環顧世界,高水平球賽從來不缺觀眾,高水平球星和俱樂部可以通吃全世界。以球星和俱樂部為基礎,通常衍生出時尚、相關產品制造、廣告等高附加值的產業鏈。在足球市場方向,我們大有可為。

  足協去行政化不等于政府無所作為,這次足改方案中提到,各級政府應當加大對足球的投入,根據事權劃分主要用于場地建設、校園足球、青少年足球、女子足球、國家隊建設、教學科研等方面。把興建足球場納入城鎮化和新農村建設總體規劃;推動學校足球場在課外時間低價或免費向社會開放。這些都明確了各級政府的責任,使得足協與政府部門各自歸位,各司其職。

  足協改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本。公眾期待,這一改革能成為中國社會組織改革的起點,激發和釋放社會發展的活力。當然,這種不留死角、徹底的改革,相比一些拖泥帶水式的改革,也是改革模式的創新,完全可以推而廣之,用于解決其他改革領域的老大難問題。


2015-08-23 08:46

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