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2012年臺灣地區三合一選舉結果之意涵分析
2012年臺灣地區三合一選舉結果之意涵分析
吳子維     阅读简体中文版

    2012年1月14日晚8點20分,臺灣地區領導人馬英九在雨中致謝。幾乎同時,民進黨總統候選人蔡英文則含淚承認敗選,尊重臺灣人民的選擇,恭喜馬英九連任。臺灣地區內部的高度緊張,終于透過選票,再度得到舒緩,也確定了未來四年的大政方針。
21世紀初,臺灣地區經歷了兩次高度的內部矛盾,幸虧四年一次的領導人選舉,讓這些矛盾在演化成社會結構緊張﹑失控前,得到轉化,形成新的發展路線,使臺灣免于內部動蕩。第一次是2006年8月,前民主進步黨主席施明德發起政治訴求運動,要求當時領導人陳水扁主動下臺。當時的運動沒有演變成群眾暴力事件,卻在2008年轉化為選票,讓馬英九大勝謝長廷,當選總統。第二次就是2012年的總統選舉,從某各角度來看,這次臺灣內部緊張不亞于2006年的紅衫軍運動,不同之處在于:2006年臺灣內部的矛盾是,陳水扁涉及國務機要費案、其親信及家人亦面臨多弊案負責,民眾要求他主動下臺。而2012年的矛盾是:臺灣地區不是每個人都去過中國大陸,對于馬英九的外交﹑兩岸政策存有懷疑,認為過渡傾向中國大陸,于是產生了是否延續92共識的爭議,這也是為何選戰倒數兩周,選舉議題演化成“92共識”與“臺灣共識”對壘的局面。
2012年臺灣地區的大選,可以解讀為臺灣人民認可領導人馬英九這3年多來“和中、友日、親美”的路線,以及兩岸對話的“92共識”基礎。不過,這次大選是三合一選舉,除領導人外,還有立法委員﹑政黨代表同時產生,其投票結果也反應了臺灣民意,必須與總統大選結果同時解讀,才能相對深入地了解臺灣民意所透露出來的訊息。僅將這次選舉對未來兩岸關系之影響,分析如下:
第一:從最高領導人選舉結果來看,好的現象是未來四年,兩岸友好的情勢將持續增溫,臺灣不會是亞太區的麻煩制造者。不過,有個問題懸而未決:馬英九在競選期間提出“兩岸和平協議”的簽訂,因民進黨極力反對而中斷。馬英九連任后,是否會再度提出這個構想?如果提出,大陸將如何響應?抑或,鑒于這次選舉結果其實差距不大,馬英九會把“先經后政”的進度稍微調慢,讓臺灣內部先消化歧異,這是值得觀察的問題。
第二:最高領導人選舉產生棄保效應:宋楚瑜得票率低于3%,民進黨寄望宋楚瑜吸走馬英九的選票,不過,選戰到了最后,主軸十分明確:“92共識”抑或“臺灣共識”?宋楚瑜的主張:“藍綠放兩邊,民生放中間”成了不切實際的空話,顯示臺灣選民很清楚,最高領導人選舉與兩岸關系的路線抉擇是連結的,如果支持與大陸繼續友好,就選藍色國民黨;如果選擇檢視兩岸現狀,就選綠色民進黨;第三個選擇等同廢票。這可以看出,兩岸關系,或許是大陸全球戰略中的區域問題,民族情感多于現實利益考慮;但對臺灣而言,卻是最高層級的生存問題,無怪乎盡管大陸對臺灣讓利,但臺灣居民對與大陸友好的路線仍有疑慮,2012年的選舉如此激烈。
第三:政黨票出現分裂投票的情形:臺灣地區的選制,政黨必須得到5%以上的政黨票,才能依得票比例分配不分區立委,該制度不利于小黨,原本預期臺聯﹑親民黨與新黨會在此次投票后幻滅,不過,臺聯得到了8.9%﹑親民黨得到了5.4%的政黨票,各得到三名立法委員席次,可以在立法院繼續主張政黨理念。從政黨票的得票情形來看,可以推測,許多人總統選了馬英九,但政黨票投了親民黨,(或是新黨1%)。以及,總統票選了蔡英文,但政黨票投了臺聯。現示臺灣選民知道最高領導人的選擇只能2選1,但卻不希望其它聲音從此消滅,因此,不管是馬英九或蔡英文當選,都必須在未來四年內吸納其它政黨的主張,轉化成自己的法案﹑政策,才有可能在立法院得到支持。
第四:國民黨在立法院席次降低,民進黨席次增加:本屆立委選舉共有113席次,國民黨得到64席次(過半),民進黨得到40席,親民黨與臺聯各3席。意味著,盡管國民黨贏了最高領導人選舉,但立法院席次減少,必須在民生﹑經濟等議題與其它政黨協商,才能獲得支持。甚至,從最高領導人層級選舉來看,人民主張堅持92共識,與大陸友好;但從立委席次分配來看,國民黨無法采取急近的和中路線,必須設法化解綠色支持者的不安,才有可能在這4年內順利推動兩岸政策,再此面對2016年的總盤點。
2012年的臺灣選舉,國際關注、迂回表態、希望“穩定”的力量能延續,是馬英九連任的重要外部因素,其間除了美國在臺協會前臺北辦事處長包道格于13日公然表態化,筆者認為是大陸2008年以來對臺灣的友好政策﹑選舉期間的克制奏效。2012年的選舉,不但是臺灣人民對馬英九施政路線的肯定,其實也是對大陸對臺政策的肯定。2008年到2012間,兩岸創造出全世界羨慕的和解氣氛,2012年到2016年,我們會再創造出什么樣的環境,彌補60年前的歷史傷痛,傲視全球?這個問題考驗著兩岸領導人的智慧,可能也決定了2016年臺灣地區第14次最高領導人選舉的結果。

(作者吳子維為莫斯科大學政治學畢業的博士,臺灣宜蘭縣人)

2012-01-29 19:55

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