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郎遙遠:東北經濟為何被總理放狠話?
郎遙遠:東北經濟為何被總理放狠話?
天涯觀察     阅读简体中文版

撰文|郎遙遠

來源|天涯博客


前兩天,李克強總理去東北“督陣”經濟提速,扔下一句狠話:“你們的數據的確讓我感到‘揪心’啊!”他形象比喻,東北位于中國雄雞版圖的頭部,“你們可不能‘打蔫’啊!”


2014年,東北遼寧、吉林、黑龍江三省的經濟增速分別是5.8%、6.5%、5.6%,位列全國后五位,滑出經濟合理區間。遼寧省從原來躋身全國前十,一下子跌到末座。今年一季度,這三個省多項經濟指標繼續走低,經濟下行壓力進一步增大,要完成今年經濟任務都很夠嗆,李克強總理急了。


東北三省經濟增速,近年下降了近一倍。我們有必要冷靜觀察和判斷東北經濟數據的現象、本質和根源,才能再振東北虎雄風。


一、東北經濟下滑,一方面是經濟緊縮,另一方面是統計數據更加真實。


遼寧省長李希在省政府工作報告里,做了深刻反思。他指出遼寧經濟滑坡,一是受宏觀經濟大環境影響,經濟發展進入“三期疊加”階段,經濟減速換擋的特征更加明顯,遼寧資源型產業和重化工業比重較高,在當前化解過剩產能的背景下,經濟增速必受影響。二是經濟增速回落,表面上看是外部需求不足、投資拉動減弱所致,實質上則是老工業基地尚未根本解決的一些體制性、結構性矛盾的集中爆發,是長期積累的產業結構、經濟結構問題的集中顯現。三是盡管經濟困難,我們依然加大對企業減免稅費和擴大“營改增”的政策力度,減免企業稅費達170億元,相應減少了財稅收入。四是我們堅持實事求是的原則,對經濟數據弄虛作假問題加大糾正力度,規范涉土稅收等收入,使經濟數據更加真實。不再按照長官意志任意捏造。


李希是上海副書記調任遼寧省長的,他把上海務實的工作作風帶到了遼寧。他的前任、以及東北三省的其他省長,是否曾經喜歡、習慣或默認統計部門數據造假?


改革開放后不管哪個省的農業產量,從數據上都比文革時期減產了,以前放衛星畝產萬斤,水稻上可以站人,那是荒謬和欺騙。李希之前的遼寧經濟,增速一度曾高達26%,有沒有大躍進、放衛星?黑龍江吉林經濟數據有沒有放衛星?


二、東北三省前幾年經濟飛躍,大部分是土地財政、地產拉動。


土地財政、地產泡沫現象,不僅僅是東北地區,全國都一樣。但東北地大物博,尤其是遼寧的情況更嚴重。各城市政府受土地財政驅動,拼命賣地,其釋放體量令人膛目結舌。


一方面,東北當地政府急于在形象上有作為,直接導致商業地產的“大躍進”。以沈陽為例,短短數年間,國內外商業地產巨頭悉數到位、數十個綜合體正在營建、上百座高樓拔地而起、國內外知名品牌一一落地。商業地產過熱、過量、過剩,這不是預警,而是現實。許多大型商場受經濟緊縮、電子商務影響,度日如年,不少店鋪關門大吉,餐飲業風光不再。東北許多城市,商業體量空置率將達到40-50%,可能成為這些大牌開發商的麥城。前任領導的經濟大躍進,由后任領導來擦屁股,來付代價。


另一方面,東北地產經濟大躍進,不僅在城市商業,更可怕是在工業經濟領域。東北許多領導去長三角考察,看到專業市場、工業園區蓬勃發展,回來依樣畫葫蘆。學習取經固然應該,但不應該投機取巧。前幾年,遼寧省政府大張旗鼓提出“工業地產”發展戰略,前任省長強調,全省要大規模、大力度推進工業地產工作。遼寧首次大規模工業地產招標會開幕當天,全省共簽約79個工業地產招商項目。遼寧省政府還要求,沈陽、大連各有15平方公里以上工業地產項目開工建設,其他城市有10平方公里以上的工業地產項目開工建設,各縣(市)、區(具備條件的)、園區有1平方公里的工業地產項目開工建設。


什么是工業地產?以工業園區概念拿地的地產項目。表面上與工業有關,其實是地產,不是從工業經濟中可持續獲益,而是千方百計從土地增值中獲取暴利。結果是什么?遼寧各地政府賣出大片大片的工業用地,但許多工業地產一直荒廢,不少城市經濟開發區、工業園區一直開而不發。習李新政后,地產形勢持續低迷,遼寧工業地產雪上加霜,也就必然了。


工業園區是殼,產業集聚才是魂。東北三省打造成工業園區,其實應該是培育產業集群,而不是劃出一片地,粗放開發。前任領導們挖空心思大手筆賣地,當年經濟增速看上去很快,領導們一個個都升官了。但是,留給現任政府,留給東北人民的,是政績縱欲的經濟嚴重腎虧,后遺癥很多很重,治愈代價很大。


三、東北三省各有發展戰略,中央政府不要強加干涉,強壓任務。


前幾年東北三省為什么會發展成虛胖的經濟巨人,一旦退燒就瘦的不成人樣?原因就在于胡溫領導的中央政府,提出“保八保九”的政治任務,強加給地方政府,迫使地方政府GDP掛帥,甚至造假和瞎干。


我認真閱讀了遼寧李希省長、吉林蔣超良省長、黑龍江省長陸昊的《2015政府工作報告》,他們根據各自省情,針對支柱產業和新興產業,提出發展對策。尤其是遼寧李希省長的報告,契合經濟發展的客觀規律,提出了結合遼寧實際的許多新理念、新戰略、新舉措。


在當下中國,經濟發展再也不能光追求經濟數據,要在調整結構、轉型升級中有條不紊發展,努力加快經濟增速,不要拼命趕經濟數據的任務,轉型升級有時需要退一步進兩步,中央政府不能再逼迫下軍令狀。下軍令狀的結果,一是容易欺上瞞下,違背科學,搞大躍進,二是舊病復發,數據造假,吹經濟氣球。


李克強總理說:“沒有一定的速度支撐,靠什么保障就業?靠什么改善民生?”這話是對的,但我們應該看到,靠土地財產、靠經濟泡沫,也一樣難以保障就業、改善民生,相反會更加腎虧,更加虛脫。如果中國各地經濟成就,大部分依然在房地產、高速公路、礦產私有開發等消耗自然資源的低端項目,財富難免依然高度集中在特權階層手上,貧富差距將會進一步拉大,社會矛盾會進一步加劇。紙糊的經濟魔幻天堂,一戳即破。


四、中國經濟升級版需要智慧和汗水,也需要定力。


中國經濟不能瞎干,不能干瞎。發展經濟要熱情,更要理性精神和專業智慧。不要因為民生,而逼迫增速,不要因為任務,而手忙腳亂。


東北三省官僚主義嚴重,離陽光服務型政府還有較大距離。招商引資時,滿口答應各種優惠政策,外地企業入駐后,十有八九不兌現,政府誠信成問題。即便對當地企業,兌現政策一拖再拖,克扣政策,層層拔毛,留給企業一丁點。領導個人意志凸現,一任領導換一套做法,產業、項目支持政策可持續性差。加上傳統農業大省一直不愁溫飽、建國老工業基地,導致工商文明不發達,百姓創新創業意識不強,寧可化十萬托人進大型國企,也不愿拿這十萬創業。


我寫這篇文章不是為東北振興提點子,三省政府工作報告點子多多,而是提兩條:一是中央政府不要再強壓任務,東北是一個容易激動的地方,一壓GDP數據會竄到15%,但苦的還是民生;發展要遵循規律,李總理從東北上來,半個東北人,有感情,也一樣急不得,二是思想解放,打開心門,鳥的翅膀是在摔下時候張開的,東北人不要習慣躺坑上!


我贊賞遼寧省長李希的觀點:我們要淡化“速度情結”,不可能也不必要再追求發展的高速度,但我們必須強化“質量關切”,用過去拼速度的那股勁兒來追求高質量。我們既大力支持科技和產業“高大上”的革命性創新,也熱情歡迎產品、商業模式上層出不窮的“微創新”。


東北三省是中國公雞的雞冠。黎明到了,公雞自然打鳴,半夜雞叫萬萬不可。


2015-08-23 08:48

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