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軍隊干部不屑上級紀檢:大不了走人
軍隊干部不屑上級紀檢:大不了走人
鐵血軍事     阅读简体中文版

軍法如刀, 莫讓法紀成為“稻草人”


  法之不行,形同虛設。


  廣空某部一位將軍用機場驅鳥的經歷來說明這個治軍道理:前些年,一些場站驅鳥普遍采用稻草人。起初,群鳥驚飛。可時間一長,鳥兒識破稻草人僅為擺設,故大膽棲于上,啄其身,鳥患愈烈。


  “如果執法不嚴、違法不究,法紀也會成為‘稻草人’,依法治軍就會淪為一句空話!”將軍的話中,既有警示,也飽含担憂。這種担憂不無道理!記者調查發現,執法不嚴的問題在一些部隊不同程度地存在:有的黨委領導和執法機關查處違法違紀問題的力度不夠,存在雷聲大雨點小、板子高高舉起輕輕落下的現象,對相關責任人搞“從輕發落、下不為例”,有的甚至隱案不報、壓案不查,大事化小、小事化了。


  某軍區軍事檢察院領導向記者講述了一個案例:幾年前,某部一名后勤助理違反財務規定,涉及金額數目較大,依據相關法規應追究法律責任。該部黨委研究決定“內部處理”,給予當事人降職處分,當年安排其轉業。


類似現象在部隊并非個例。違法違規者沒有付出應有的代價,違法成本低,嚴重削弱著法規的權威性、嚴肅性。久而久之,降低了官兵對法規的敬畏,甚至滋生了無所謂的心態。


  某步兵旅一名行為已構成違法的干部,在上級紀檢部門找其談話時態度有些不屑,最后竟冒出一句“大不了年底走人”。


  軍事科學院副研究員王祥山分析說,表面上看,這暴露的是當事人法治素養的缺失,往深里究,反映的卻是部隊執法不嚴、違法不究帶來的后果。


  總部有關負責人介紹,近年來軍隊辦理的刑事案件中,輕微刑事案件所占的比例極小。調查發現,主要是因為大部分輕微案件被“內部消化”了。


  法貴于嚴,也難在嚴。可現實中有些執法者受多種因素的制約,總是嚴不起來,或者出現了“嘴里喊嚴,手里很軟”的現象。

  一個“嚴”字有多難?讓我們來看看那些執法不嚴者的真實心態。


  ——不愿嚴,懶人心態。海軍某水警區一位領導介紹說,有的執法者奉行“多一事不如少一事”,遇事能推就推,能躲則躲,對違法違規問題能不查就不查,即便查了也是從輕發落,有的還拿“得饒人處且饒人”當借口。


  ——不敢嚴,避事心態。廣州軍區司令部直工部副部長曹磊認為,懷有這種心態的人有“兩怕”:一怕得罪人丟選票,影響個人進步;二怕事情鬧大,影響單位聲譽。因此,在執法中奉行“好人主義”,不敢“唱黑臉”,當“和事老”,查處違法違規問題時避重就輕,有的甚至隱情不報。


  ——不嚴也沒關系,僥幸心態。“一些執法者之所以消極推諉、徇私枉法,關鍵是心存僥幸,認為放寬一點尺度無傷大雅,個人也不會承担什么后果。”空軍某部政治部副主任盧震說。


  仔細分析這些心態,發現都是私心雜念作怪、政績觀偏移。基于此,一些單位在處理官兵違法違紀問題時,想盡辦法“捂蓋子”,本該移交司法機關的沒移交,用經濟處罚、行政處理、紀律處分代替刑事追責,有的甚至將責任人安排轉業復員或除名了事。


  “對于執法者來說,較真碰硬是天職,避重就輕是失職,姑息縱容是瀆職!”廣州軍區空軍副司令員呂贊基一語中的。

  調研中,記者還發現一個值得警惕的現象——選擇性執法。即執法者嚴與不嚴態度不確定,是否從嚴要“看情況”。


  ——看人。有的人嚴兵不嚴官,嚴基層不嚴機關,嚴普通官兵不嚴黨委領導。更有甚者,置“法不阿貴,繩不撓曲”的法治原則于不顧,對“有背景”的違法違規者不敢較真,網開一面。


  ——看事。執法的尺度根據事情產生的影響而定,一般來說只嚴那些給單位“抹黑”的、在軍地已造成影響“捂不住”的、上級領導批示“過問”的。


  ——看勢。少數人見風使舵,在上級集中清查整頓、巡視檢查之前,才突擊式、運動式嚴一陣子,抓幾個“典型”做做姿態,待風頭一過又“濤聲依舊”。


  顯而易見,這些執法者所謂的“嚴”是有條件的,“嚴”只是他們裝模作樣、推卸責任的“道具”。


  “舞弊者得利,則效仿者至;舞弊者受罚,則接踵者絕。”隨著依法治軍的深入推進,全軍上下都在思考這樣一個問題:執法必嚴、違法必究的要求如何真正落到實處?


  “既要強化責任担當更要完善執法監督!”海軍陸戰學院院長陳昌峰認為,要做到嚴明執法,僅靠執法者的行為自覺還不夠,必須借助完善的執法機制,歸結起來就是明確執法責任、完善執法制度、強化執法監督、嚴格責任追究。


  軍事科學院法學專家許江瑞對此表示贊同,他認為:“要通過完善的制度安排,讓執法主體知道自己的職責權限,明確執法的標準、方法、要求,時刻處于組織和群眾監督之下,為執法中的失職瀆職行為付出代價。”


  黨的十八大以來,習主席多次強調要加大依法治軍、從嚴治軍力度,著力增強法規制度執行力,堅決杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究現象。軍委總部相繼推出了一系列依法治軍、從嚴治軍的鐵腕舉措,革除沉疴積弊,彰顯了厲行法治的決心與力量。

  治軍之道,依法從嚴。踐行這一鐵律,三軍將士任重道遠。(記者 蔡鵬程 孫兆秋 特約記者 趙凌宇)

來源:解放軍報


2015-08-23 08:50

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