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【思享】林毅夫:解決霧霾的根本途徑是成為發達國家
【思享】林毅夫:解決霧霾的根本途徑是成為發達國家
騰訊思享會 林毅夫     阅读简体中文版

解決環境污染問題,除了執法的問題,以及多使用清潔能源的問題,釜底抽薪的辦法,是要保持比較快速的增長,讓我們能夠比較快地進入到以服務業為主的高收入階段。

解決霧霾的根本途徑是成為發達國家

作者 | 林毅夫

環境惡化,霧霾成為越來越嚴重的問題,這是事實,大家有目共睹。但是要解決這個問題,還是要對癥下藥。

對于環境惡化的問題,前一段時間有一種看法認為環境惡化是由于我們發展太快了。但是這種看法我覺得并不完全正確,它跟發展有關,但不是因為我們發展太快。我看過一個比較,在1978年的時候我們的人均收入是155美元,印度是209美元,所以在1979年的時候印度的發展水平,人均國內生產總值比我們高35%,我們是它的三分之二。

經過這36年的發展,我們現在的人均收入超過7500美元,而印度只有1600美元,它連我們的四分之一都沒達到。


▲林毅夫,原北京大學中國經濟研究中心主任,現任世界銀行首席經濟學家兼負責發展經濟學的高級副行長。

也就是在過去這36年,我們平均每年的增長是9.7%,印度的增長還不到1%。但是,從2012年聯合國世界衛生組織所公布的數字,印度霧霾跟環境污染問題比我們還嚴重。

從這個比較來看,確實在我們高速發展的過程當中,加重了環境的問題,但不能說是跟我們發展快速有關。

實際上為什么我們在快速發展過程當中出現這些問題?我想有三個方面的原因。

第一,跟我們發展的階段有關。因為我們現在是中等收入國家,我們的經濟是以制造業為主的。我們知道低收入國家是以農業為主的,以農業為主,跟制造業為主的差異是什么?制造業的排放比農業高。

因此任何一個國家,當它的經濟是在以制造業為主的時候,環境問題都比較嚴重。

老工業化國家,像英國、德國、美國,在我們這個發展階段的時候,它們也是比較嚴重的。新工業化國家中,日本也是,韓國在20世紀80年代的時候也是這樣,這跟發展階段有關系。

第二,雪上加霜。我們中國跟印度一樣,能源結構以煤炭為主,煤炭這個能源比石油污染更加嚴重。

第三,跟各個地方政府的環境執法不嚴有關。按照我們國家的環保政策,任何企業在投資建廠的時候都應該有各種環保設備。但是這個環保設備要開動是需要花費成本的,因此有的企業為了節省成本,想不開就不開。這樣就造成了我們的環境問題更加嚴重。

那么怎么來解決這個問題?

短期來講應該增強環境治理。從中期來講的話,應該多使用一些清潔能源。但這些措施是緩解環境問題,并不是根本解決環境問題。如果要根本解決環境問題,我想最重要的是趕快進入到發達國家的階段。

如果我們進入到發達國家的階段,我們的產業就會從制造業轉向服務業,服務業能源使用率低,排放減少,環境的壓力就會小。而且當我們進入到高收入階段以后,解決環境問題的力度就自然高了。

所以我認為,過去發展過程中,環境問題之所以嚴重是因為我們發展過快造成的,這個看法不正確。如果按照這個思路,就得讓我們的發展快速減緩,而這只會讓我們的環境更加嚴重。

總的來說,環境問題會伴隨我們很久,解決環境污染問題,除了執法的問題,以及多使用清潔能源的問題,釜底抽薪的辦法,是要保持比較快速的增長,讓我們能夠比較快地進入到以服務業為主的高收入階段。

本文選自北京日報,轉載請注明來源


2015-08-23 08:51

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