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韓洋:中國哪九類人的命運將明顯改變?
韓洋:中國哪九類人的命運將明顯改變?
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來源:商業見地網

面對當前經濟下行壓力和發展中深層次矛盾凸顯,全面深化改革已進入關鍵時期,這其中,中國哪九類人的命運將明顯改變?

今年的經濟下行壓力嚴峻,穩增長成為首要任務,財政政策、貨幣政策和股市政策組成三大積極政策,開足馬力護航穩增長。在一個泡沫周期已經上路的情況下,全面深改更是時不我待。

“面對當前經濟下行壓力和發展中深層次矛盾凸顯,全面深化改革已進入關鍵時期,今年改革推進的程度將對未來中國經濟發展社會產生深遠影響。”國家行政學院經濟學部主任張占斌表示。

他指出,今年已經過去了5個多月,經濟體制改革重點工作中的一些任務已經完成,但大部分目標都屬于難啃的“硬骨頭”,需要采取有效措施加速推進,“這些改革一旦實施將給整個社會帶來巨大紅利。”

2015年5月18日,中國國務院轉發了發改委關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見,共8個方面39項。這其中,中國哪九類人的命運將明顯改變?

第一類人:股民

中國股市今年以來加速上行,外資流動,投資者用貸款購買股票,以及新股集中上市后被投資者搶購的狀況,都在助推股市上行。但分析師担心,A股的大好時光可能一眨眼就終結。

2015年初至今,上證綜指已上漲32%,但中小盤和創業板個股上漲更多,有些個股的股價已經翻了不止一番。

但金利豐證券(Kingston Securities)執行總監黃德幾(Dickie Wong)表示,中國股市投機氛圍仍然過濃,有時甚至猶如賭場,這使得大量涌入散戶資金可能隨時面臨血本無歸的風險。

SCM私人財富管理公司首席投資官阿蘭•米勒(AlanMiller)表示,在中國,一家新上市的公司連續34個交易日上漲,目前的成交價已大大超出其潛在的盈利能力。

米勒警告投資者,市場總是在你頓悟之前就轉變方向。他表示,規模龐大的中國股市的市值并沒有瘋,但其中一些小的市場有些失控。

米勒表示,隨著中國央行(PBOC)試圖抑制融資融券的使用,中國指數一直存在著暗流涌動。然而,央行適時推出措施能防止借貸活動繼續僵化。這是必然的,不是么?照目前的狀況,完全開放市場,允許20個保證金賬戶,而投資者由于相信股市會一天天上漲于是繼續保證金購買,將導致災難性的后果。

其他市場觀察者則指出,央行對經濟實施的刺激手段,使市場屢屢逃避了重跌崩盤的困境。此前在股市出現見頂的跡象后,央行再度降息的行動便又推動了股市重新上行。

《意見》提出,實施股票發行注冊制改革,探索建立多層次資本市場轉板機制,發展服務中小企業的區域性股權市場,開展股權眾籌融資試點。進一步完善“滬港通”試點,適時啟動“深港通”試點。

證券法修訂草案已在4月份完成全國人大常委會第一次審議,草案明確了實施股票發行注冊制的基本思路。“滬港通”股票交易也在去年11月17日正式開通。

股票發行注冊制和轉板機制有利于推動直接融資發展,激發全民創新創業活力,既能促進中國經濟轉型創新,又能使股民在經濟增長中獲益。

第二類人:銀行儲戶

作為儲戶担心的是,如果哪天銀行倒閉了,自己的錢找誰要?心煩地是,現在各家銀行利率一樣低,有錢存銀行得不到多少實惠。

《意見》提出,加快發展民營銀行等中小金融機構。推出存款保險制度。出臺促進互聯網金融健康發展的指導意見。有序放松存款利率管制。

隨著《存款保險條例》(以下簡稱《條例》)5月1日起正式實施,標志著我國籌備了20余年之久的存款保險制度正式“起航”。

《條例》規定,被保險存款范圍包括人民幣存款、外幣存款、個人儲蓄存款、企業和其他單位存款,存款保險最高償付限額為50萬元,能為99.63%的存款人提供全額保護。

作為普通老百姓,最為關心的還是《條例》實施后對我們的生活有沒有影響、存錢要不要額外交保費、萬一存款出了問題怎么償付這些關乎我們切身利益的問題。

事實上,存款保險通常是指吸收存款的銀行業金融機構(統稱投保機構)交納保費形成存款保險基金,當投保機構經營出現問題時,存款保險基金管理機構依照規定使用存款保險基金對存款人進行及時償付,并采取必要措施維護存款以及存款保險基金安全的制度。

據了解,為保障存款保險基金的安全,《條例》對存款保險基金的運用形式進行了限制,規定存款保險基金的運用遵循安全、流動和保值增值的原則,應當在中國人民銀行設立專門賬戶,由人民銀行負責管理,運用方式僅限于存放央行、購買政府債券和中央銀行票據等。

《條例》規定,當出現存款保險基金管理機構担任投保機構的接管組織、存款保險基金管理機構實施被撤銷投保機構的清算、人民法院裁定受理對投保機構的破產申請等情形時,存款保險基金管理機構將在7個工作日內向儲戶足額償付存款。

此外,條例還規定,存款保險基金管理機構在處置問題投保機構時,既可以直接償付,也可以靈活運用委托償付、支持合格投保機構收購或者承担問題投保機構資產負債等方式,在充分保護存款人利益的同時,降低風險處置成本,實現基金使用成本最小化。

不過,銀行理財產品并不在賠付范圍內。建行珠海分行相關負責人提醒:“理財產品是有可能蝕本的。目前市場上的多數理財產品為非保本浮動收益型,宣稱的年化收益越高的產品,風險也往往更高,市民投資前要充分衡量自己的風險承受能力,理性投資。”

不過也有不少人担心,每筆存款都要繳納一筆保費,銀行不會吃這個虧。所謂“羊毛出在羊身上”,銀行會不會通過降低存款利率或提高貸款利率的手段將這一塊的損失“找補”回來?

事實上,國存款保險實行的是基準費率與風險差別費率相結合的制度,其中的風險差別費率,通俗地講,就是指對風險較高的吸收存款的銀行業金融機構收取較高的費率,反之收取較低的費率。通過這樣的制度安排,強化對吸收存款的銀行業金融機構的市場約束,促使其審慎經營,健康發展。

綜合考慮國際經驗、金融機構承受能力和風險處置需要等因素,中國存款保險制度起步時的平均費率水平大概在萬分之一到萬分之二左右,遠低于絕大多數國家存款保險制度起步時的水平以及現行水平,對投保機構的財務影響很小。

第三類人:打車族

長期以來,我國對出租車行業實行行政許可制度及總量控制制度,但出租車行業多年來飽受爭議,被認為是“壟斷行業”。與此同時,“打車難”成為眾多一二線城市面臨的普遍問題。

探究“打車難”的根本原因,主因是由于“車少人多”導致的供需不平衡。同時,出租車司機因“交班”、“擁堵”等原因拒載的現象也加劇了城市擁堵路段和交通高峰時段的“打車難”現象。

因此,當各種“打車”和“專車”軟件橫空出世,就被消費者當作是緩解“打車難”的稻草,然而實際情況卻并非如此。

目前使用打車軟件的“的哥”確實不少,即使接到活也會開著打車軟件的信息推送。然而,“的哥”們并非有單就接,有些距離較近或者要經過擁堵路段的打車信息反復播放都無人響應;而有些距離較遠、費用較高的單子基本都是“秒殺”。

類似的“挑單”現象在出租車行業已經不是秘密,一位家住北京郊區的出租車司機表示:“想回家的時候就停在公交樞紐站,等著有同方向的打車單子一來,趕緊搶上就能順道回去了。”被問及如果有去其他地方的訂單會不會接,這位司機直言:一般不會了,太麻煩。

可見,一些打車軟件的出現實際上并沒有緩解打車難,打車難問題一方面是因為行業“壟斷”導致供給不足,另一方面是出租車行業經營管理模式落后所導致,如何推動市場開放,引入充分競爭,促進行業經營管理模式的進步,從根本上緩解供需矛盾,是出租車行業改革面臨的首要問題。

《意見》提出,出臺深化出租汽車行業改革指導意見。

事實上,包括義烏、湖北等多地已經開始對出租車行業的改革試點工作,可以說,全國范圍內的出租車行業改革已“箭在弦上”。

去年年底,交通運輸部發布《關于全面深化交通運輸改革》的意見要求,推進出租汽車行業市場化改革,完善出租汽車價格動態調整機制,形成與公共交通合理的比價關系。

可見,出租車營運價格的形成機制是未來市場化改革的核心問題,目前我國出租車營運價格采用政府定價模式,這不僅讓行業遭受到“壟斷”的質疑,同時也阻礙了有效的市場競爭。

對于出租車行業改革一事,交通運輸部新聞發言人徐成光在今年年初時也表示,未來出臺的出租車行業深化改革意見會涉及行業定位、經營權管理、運價形成機制等多個領域。

事實上,打車難題已開始破冰,各種專車服務正在以方便快捷、服務好,改變著上班族的通勤體驗。本月月初出臺的《義烏市出租汽車行業改革工作方案》就已經對營運價格形成機制進行了調整,《方案》顯示,義烏將推進市場化改革,營運價格逐步從政府定價模式向政府指導價、行業定價、協商定價機制過渡,讓出租車價格和市場供需關系掛鉤。

可以預見,無論是“專車服務”,還是已經破冰的出租車改革,都將讓更多人的上班路便捷、舒心。

第四類人:農民工

農民工是改革開放以后出現的新的勞動階層,他們的家和戶口都在農村,卻背井離鄉到城里或外地去做工。

他們活躍在建筑工地、服務行業、加工業、商場、菜市場等等行業,為城市的繁榮和發展,為人民生活的幸福做出了貢獻,也是我國經濟建設發展不可忽視的一支重要力量。

但是,他們為城市蓋起座座高樓大廈,會因一紙戶口無安身之地;他們為城市孩子蓋起漂亮學校,自己的孩子自己打工的城市入學入園而成為留守兒童,他們為企業發展、城市繁榮做出貢獻,卻在醫保、社保、養老得不到社會認可。

一直以“二等公民”的落魄面容出現在社會面前,他們的發聲機會之渺茫,他們的社會勞動保障之艱辛,處在“進不去的城市”與“回不去的故鄉”之間的夾縫中。

戶籍改革于2014年獲得一系列突破,《居住證管理辦法》已于2014年年底由國務院法制辦啟動公開征求意見程序,有望于今年出臺。

戶籍改革也是今年地方政府工作的重點。據媒體統計,28省份的政府工作報告均明確將在今年推動和落實戶籍制度改革。

“改革戶籍制度”、“加快推進戶籍制度改革”、“落實戶籍制度專項改革方案”、“深化戶籍制度改革”等這樣的表述,在大多數省份的政府工作報告中均能找到。

“放開落戶”作為戶籍改革的一項重要內容,在三個省份的政府工作報告中獲得明確。安徽省政府工作報告稱:放開建制鎮和小城市落戶限制,完善相關配套措施。

山西省政府工作報告要求:全面放開建制鎮和中小城市落戶條件,有序放開大城市落戶限制,統一城鄉戶口登記制度。湖南省政府工作報告也是首次提出了“所有城鎮原則上全面放開落戶限制”。

超大城市則強調嚴控人口規模。北京首次明確提出,“出臺居住證制度,研究制定積分落戶政策”。上海市政府工作報告要求,完善以積分制為主體的居住證制度,繼續嚴控人口規模。

《意見》提出,抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策,完善配套措施,建立城鄉統一的戶口登記制度。出臺實施居住證管理辦法,以居住證為載體提供相應基本公共服務。

制定實施城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策。研究提出中央對地方轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制的指導意見。

落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策,完善后續升學政策。

《意見》提出的“兩個掛鉤”值得關注,這是通過經濟手段來引導農業人口轉移,效果預計會更明顯。而戶籍政策的破冰,將有助于農民工最揪心的子女就學問題的解決。

第五類人:農民

增收手段少,農民財產權利不多,收益有限一直是中國農民的苦惱。

對于農村土地承包經營權確權登記頒證,《意見》提出,新增9個省份開展整省試點,其他省份擴大開展以縣為單位的整體試點。

農業部從2009年開始組織開展試點,經歷了四個階段。2014年,中央選擇山東、四川、安徽三省和其他省市區的27個縣進行整體試點。截至2014年底,全國1988個縣(市、區)開展了試點,涉及1.3萬個鄉鎮、19.5萬個村,試點覆蓋面積3.3億畝。目前全國2/3的縣、40%的鄉鎮、1/3的村開展了確權工作。

今年農業部的新聞發布會上,農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇說,給農民頒一個鐵證,讓農民心里踏實,同時搞清楚國家擁有的耕地、土地、山林、資源等家底。

2008年發布的十七屆三中全會《決定》明確提出,賦予農民更加充分有保障的土地承包經營權,現有土地承包關系要保持穩定,并長久不變。當時官方解釋,這是要更好地穩定農民對土地經營的預期,給農民吃長效的“定心丸”。大部分省區都是按照國家統一規定的30年來執行的,貴州省政府將這個期限定為50年并得到了中央認可。

為避免承包地頻繁變動,防止耕地經營規模不斷細碎化,政府要求在承包期內實行“增人不增地,減人不減地”。但“三年一小調、五年一大調”的現象并不鮮見。

值得關注的是,為了穩定土地承包的法律關系,官方一直采用延長土地承包期的方法來解決。從1984年中央一號文件的“15年”(第一輪土地承包),到1993年再延長“30年”不變(第二輪土地承包),至2015年,第二輪土地承包期已經過半。

對于三塊地的改革,《意見》要求,分類開展試點。

2014年12月,中央全面深化改革領導小組第七次會議對此已經有所強調,作為國家的基礎性制度,土地制度要堅持三條底線,即堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損,改革要在試點基礎上有序推進。

不過,土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革,因為關系密切,深改組第七次會議強調“可以作統一部署和要求,但試點工作中要分類實施”。同時,中央有關部門和地方要加強指導監督,嚴格把握試點條件。

隨后,在今年兩會前夕,全國人大常委會審議草案,擬授權國務院在北京市大興區等33個試點縣(市、區)行政區域,暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定。

全國人大代表蔡繼明此前表示,所謂“授權”是到2017年前,暫停執行相關法律條款,但是試點的力度還不夠。比如征地。主要問題在于征地范圍的限定,以及如何界定公共利益。還有小產權房的改革。

他說,既然是試點,應該有更大尺度的改革。“這樣試點才有力度,才有推行的意義。”

《意見》提出,開展農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押担保貸款試點。

在現行法律約束下,農民享有的土地承包經營權、宅基地使用權仍不被允許用于抵押担保。尤其是集體建設用地的流轉在法律上是被禁止的。附在宅基地之上的房屋,交易也僅限于集體經濟組織內部。

“擴大農村信貸有效担保物范圍”也就成了農村金融體制改革的關鍵。十八屆三中全會《決定》明確,對于農民的承包地,承包經營權的抵押、担保、入股,也被允許。這次《意見》擴大試點是對《決定》的進一步落實。

此前,有媒體報道,由央行牽頭起草的農村承包土地經營權、農民住房財產權等兩權抵押貸款試點指導方案目前已經上報中央全面深化改革領導小組,有望近期出臺。這也意味著農村金融改革的一項重要創新將因此迎來頂層設計。

在自主自愿風險可控的前提下,方案對于試點沒有數量限制,各地以縣為單位提出申請向央行備案,鼓勵產糧大縣優先申報。今后在試點地區,針對農地抵押的部分現行法律限制將被突破。

農民的很多權益都與土地有關,但目前土地資源還遠遠沒有盤活,意見中的這些措施,將有助于盤活土地資源,提高農民收益,縮小城鄉差距。

第六類人:機關事業單位工作人員

工資多年不漲,職位多年不升,晉升空間小,福利待遇低。

《意見》提出,完善機關事業單位工作人員工資制度,制定完善艱苦邊遠地區津貼增長機制的意見和地區附加津貼制度實施方案,在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。制定地市以上機關建立公務員職務與職級并行制度的試點意見。

“去年,國務院對完善機關事業單位工資和養老保險制度出臺了政策,今年6月底前,各地工資調整一定要落實到位。”中國國務院總理李克強日前對機關事業單位人員工資調整確定落實時間表。

隨著這一時間表的明確,中國近4000萬機關事業單位在職人員的工資,將在今年6月底得以調整。

據了解,現行機關事業單位工資制度是2006年工資制度改革時確立的。公務員實行國家統一的職務與職級相結合的工資制度,事業單位工作人員實行崗位績效工資制度。從2006年至本輪調整前,公務員基本工資已9年未漲。

那么本輪工資調整到底會漲多少?對于大部分機關事業單位人員來說,每個月的工資條雖然會增加養老保險、職業年金的繳費,但由于基本工資的上漲,最終實發工資的數字則將會變多。

在1月23日舉行的2014年第四季度新聞發布會上,人社部新聞發言人李忠透露,這次調整基本工資標準,與養老保險制度改革同步進行,增加的基本工資大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。考慮這些因素,實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算,月人均實際增資300元左右。

李忠指出,需要說明的是,由于基本工資實行全國統一標準,而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異,對工資收入水平較高地區的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費,當期收入還會有所下降。

他還指出:“既要堅決堵住‘偏門’,解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題,也要打開‘正門’,建立健全正常的工資增長機制。”

此外,今年以來國家還推出了《機關事業單位職業年金辦法》、《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》。這些意見、辦法的出臺,將讓基層公務員,特別是鄉鎮公務員職務晉升空間小、待遇低、留不住人才等問題得到明顯改善。

在5月12日的電視電話會議上,李克強還指出,現在政府工作人員,特別是基層公務員工作很辛苦,收入也不高,既要堅決堵住“偏門”,解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題,也要打開“正門”,建立健全正常的工資增長機制,使其收入隨著經濟發展不斷提高,保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

事實上,“工資待遇向基層傾斜”是本次工資制度調整的突出特點之一。根據李忠透露,中國機關事業單位近4000萬在職人員,有近800萬人在鄉鎮工作,將通過建立鄉鎮工作補貼制度,適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。

國家行政學院教授汪玉凱認為,基層公務員長期工作在一線,條件相對艱苦,工資水平普遍相對偏低,工資待遇向基層傾斜有利于調動廣大基層公務員的積極性,穩定基層工作隊伍,鼓勵人員向基層流動。

值得注意的是,官方明確,在完善工資制度的同時,凍結規范津貼補貼工資增長,各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施,逐步實現基本工資在工資中占主體。

在專家看來,合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調整,“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優化,而這也有助于平息公眾對公務員福利待遇高的爭議。

第七類人:病患

醫改并不是個新名詞,自從醫改實施以來,一些新政策、新舉措確實讓群眾得到了實惠。

但總體而言,群眾“看病貴、看病難”的局面并沒有得到實質性改觀,醫患緊張關系也沒有得到有效紓解,醫務人員尤其是廣大基層醫務人員的積極性并沒有被真正調動起來。因此可以說這些年的醫改并沒有取得大的成效,甚至可以說,還呈現出惡化趨勢。

當前,“看病貴”仍是百姓反映普遍的突出問題。醫改要達到目的,就要進一步加大財政投入,擴大醫保覆蓋面,提高保障水平,擴大基本藥物制度實施范圍,適時調整報銷基數,打破“以藥養醫”“以藥補醫”怪圈,把人民群眾看病就醫的費用負担降下來。

長期以來,藥品加成收入是醫院收入的一個重要組成部分。一項統計數據顯示,我國中小醫院藥品收入占整個醫療收入的68%,而國際上多數國家這一比例在20%。

盡管國家近10年來一次又一次降低藥品價格,但看病的藥費卻在不斷上揚。

其中主要原因是醫院為提高經濟效益,將醫生的報酬與處方進行捆綁式考核,導致醫生濫開處方,恣意向患者兜售進口藥,而許多醫院的藥品加成又都超過國家規定的15%限額,其中的貓膩誰也說不清,增加了患者的經濟負担。

根據統計,中我國公立醫院床位數占全國醫療衛生機構總床位數的比例高達87.8%,入院人數占全國比例超過六成。可以說,公立醫院是我國醫療體系的“主力軍”,而“看病難,看病貴”的問題,主要就集中在公立醫院。

《意見》提出,全面推開縣級公立醫院綜合改革,在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點,破除以藥補醫機制。全面實施城鄉居民大病保險制度。

《意見》明確,城市公立醫院綜合改革是保障和改善民生的重要舉措,要將公平可及、群眾受益作為出發點和立足點,加快推進改革。堅持改革聯動、分類指導、探索創新的原則,充分發揮公立醫院公益性質和主體作用,切實落實政府辦醫責任,著力推進體制機制改革,增強改革的系統性、整體性和協同性,解決群眾看病就醫問題。

就在這個月,《國務院辦公廳關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》發布,確定城市公立醫院綜合改革試點2017年全面推開,破除以藥補醫機制。

“大病醫保”“取消藥品加成”“個人衛生支出占比降至30%以下”,這對普通家庭來說,無疑是利好消息,那些“因病返貧”的悲劇將會少很多。

第八類人:農村學生

農村教育條件差,農村學生很難考上好大學,貧困命運很難改變。

是什么讓農村學生離大學、名校越來越遠呢?實際上,高招中的城鄉不公已在各方面都有所顯現。比如農村學生由于普遍缺少各種特長,往往與高考加分無緣。

在高校自主招生中,農村學生也總是在與城里學生的競爭中敗下陣來。這種條件和機會的不平等逐漸成為高校生源比例失調、農村落后的根源所在。因此,給予農村學生平等的競爭機會才是改變這種現狀的關鍵。

《意見》提出,提高中西部地區和人口大省高考錄取率,增加農村學生上重點高校人數。

這兩年有些大學正在采取一些措施,照顧邊遠落后農村地區考生,提高錄取比例,并從經濟上加以資助,這是很好的現象,應當加以鼓勵和推廣。我們可以借鑒發達國家的一些做法。在美國有專門的法律,被稱為反向歧視法。

根據該法律,對黑人等弱勢群體在招生、申請獎學金、就業等方面加以照顧,同等條件下優先錄取。我們也可以參考這個做法,同等條件下優先錄取農村考生,甚至規定農村學生的最低比例。

今年4月,教育部發出通知,部署重點高校在2015年對農村貧困地區定向招生5萬名。一些名校也已出臺了向中西部地區傾斜的錄取政策,根據《意見》,類似政策的覆蓋面預計將更廣,更多農村娃將依靠知識改變自己的命運。

無論如何,高等教育機會歷來是一種非常稀缺的資源,獲得這種資源的人將登上一個新的社會臺階,進入社會的主流階層。

同時,教育的不平等必將造成社會的緊張,我們不僅要看到高校中農村戶籍學生比重偏低與教育機會不均等有關,更要看到這種現象的蔓延,有可能催生社會的惡性循環,因此,早一點做改革,并盡快落實才是關鍵。

第九類人:創業者

“創業艱難百戰多”,大學生創業已經是一個老生常談的話題。據媒體報道,自主創業人員占高校畢業生總量2%左右,首次創業的成功率不足10%,這一數據說明了我國大眾創業的格局尚未形成,創業成功者鳳毛麟角。創業之難,究其原因無外乎兩點:客觀因素之難與主觀因素之難。

創業之難,難在客觀因素。一是政府層面,政策支持力度不夠,一些地方的財政并不充裕,專項扶持資金難以覆蓋大多數創業者,創業援助體系仍未健全完善。

二是社會層面,社會對大學生創業的接納程度還有待進一步提高,一些投資者或融資機構對大學生創業持懷疑態度,甚至不愿意給他們機會。

三是學校層面,國內大多數高校缺乏系統全面的創業教育環境和創業教學體系,難以激活大學生的創業熱情和創業才智。

創業之難,難在主觀因素。一般而言,剛走出象牙塔的大學生,大多數存在社會經驗與交際能力不足、風險評估與防范措施不足、奮斗動力與發展后勁不足等問題,這些不利因素影響著大學生創業的順利開展。

然而,在大眾創業、萬眾創新的新常態下,中央政府更加重視、鼓勵和支持大學生創新創業。

意見提出,全部取消非行政許可審批,規范行政審批行為;推進工商登記前置審批事項改為后置審批相關改革,推行全程電子化登記管理和電子營業執照,加快實現“三證合一、一照一碼”;制定職業教育校企合作辦學促進辦法。

為了鼓勵學生創業,國務院辦公廳近期印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》,允許保留學籍休學創新創業;為了推進全面創業,《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》更是明確要實施更加積極的促進就業創業稅收優惠政策。

今年兩會政府工作報告提出“大眾創業、萬眾創新”。前置審批改后置審批、三證合一等都將有助于創業者圓夢,保留學籍創業、提供優惠政策也將讓創業的大學生沒了后顧之憂。

2015-08-23 08:53

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