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政權開放才有利于黨的領導
政權開放才有利于黨的領導
解放日報     阅读简体中文版

  讓我們設想,有這樣三個不同的縣參議會和縣政府:其一、縣政府和縣參議會都是清一色的共產黨員;其二、議會議員、政府委員會中,黨外人士都在半數以下;其三、真正實行了三三制。這三種縣政府在政策掌握上、工作方法方式上、工作作風上,會有什么差異呢?在共產黨員思想意識的鍛煉上、工作能力的培植又有什么不同呢?

  先讓我們看第一種。

  議會、縣府都是清一色的共產黨員。黨員的第一個任務是服從組織決定,因此當一個任務到來時,他們考慮的第二個問題就往往是(而且不能不是)“如何完成這一個任務?”關于這一任務本身的政治意義在那里?為什么要這樣做?這一個根本問題,卻不會發生爭論。對于黨外人士的心理如何看這一問題也很少考慮,因此對于政策的理解也就不會深刻,甚至對于政策的研究與把握失掉興趣。大家統都以“完成任務”為滿足,逐漸發展的結果,是政治上的遲鈍,以至麻痹。

  在工作制度上,極容易黨政不分,以黨代政,一方面議會和政府不能發揮其獨立的機能,在人民面前減低了它們的威信,同時也使黨委紛忙于日常的政務,反而疏忽了政治上的領導。大家都是黨員,做的是一件事情,討論的是一個題目,又何必挪移三個地方(縣黨委、縣議會、縣政府)開三次同樣的會?在工作方法方式上,因為對于黨外少了解、全是自己人,因而就容易對于領導群眾也常應用黨內的領導方式,強迫命令偏偏多于解釋說服;而黨員或干部在群眾間起的“模范作用”往往也十分勉強或過于突出。

  結果是:黨的政策不能變為廣大人民的主張,人民看到的只是“公家”加到自己身上的負担;縣委、參議會、縣政府、以至群眾團體的負責人,在人民眼里多變成了“公家人”,不再是與他們血肉相關的“自家人”。

  第二種怎樣呢?

  因為縣議會、縣政府都只有少數的黨外人士,黨外人士來時勉強,進門不敢講話,或少講話,辦事則敷衍表面。因而我們也就容易不把黨外人士當數,或誤以黨外人士當真沒有跟我們不同的意見,于是多數人已經討論決定了的東西,回頭來再特為少數人開一次會,把原案照樣通過一番,日子一久,又感到太麻煩。黨外人士自己知趣,也就懶得參加這種黨政不分的會議了。于是一切事情仍舊習慣的進行起來:照樣地不研究政策,照樣地沒有解論,照樣的“完成任務”……。我們主觀上也許當真想跟黨外人士合作,但是實際上變成了“請客”,黨外人士也許當真打算到議會里來發抒他們的意見,到政府里來施展他的抱負,但實際上卻做了“不愉快的客人”。

  這種情形,對于共產黨員毫無好處;對于縣黨委的工作,依舊是個累贅,而縣議會則容易變成一個空洞的形式——甚至連形式也很難得保持。

  在第三種情形下,局面就完全不同了。

  黨外人士一多,大家就敢講話,他們或者根本就不同意我們的主張,或者是同意我們的主張而不贊同我們的辦法,或者同意主張辦法,而反對我們提出來的人選。在這種情形下面,共產黨員——首先是被選到議會里和政府里去的共產黨員,就不能不細心的、深入的去研究并把握黨的政策,如果依舊是知其當然,不知其所以然,就不行了;另一方面,他就不能不注意研究別人的立場和意見,而想出種種的對策,使別人接受我們的意見,同時也接受人家意見的好處。

  如果依舊是自高自大,目無旁人,他們就會被孤立、受打擊,以至一事無成了。同時,他們也就不能不時時刻刻記憶自己是共產黨員,牢固的站穩自己的立場,為抗戰和革命打先鋒、做模范。如果再馬馬虎虎、吊兒郎當,連群眾都會公開指責你不配做共產黨員了。

  于是黨的政策當更為廣大人民所理解,黨員行動當更為廣大人民所擁護,這便是革命勝利的保證。

  其次在工作制度上也就不能不實行轉變了。黨已經不能代政,它就不能不主張與辦法上多用心思,不能不考慮通過政治領導爭取大多數以實現黨的主張的辦法,關于實際政務上的瑣細項目,它就只好放棄、也不能不放棄了。議會里既然有了不同意見的辯駁和斗爭,它也就有了它的作用,再不是一個可有可無的形式;即使我們每一項主張能夠在議會上毫無異議的全體通過,這些主張本質上和以前也已經根本上有了差異,因為它們已由黨的主張變為人民的主張了。縣政府再根據議會的決定,負責制定詳細的、具體的執行方案和步驟,縣政府也就有了自己一定的責任和獨立的工作。

  只有黨與政在工作上的明確分開,才適合于民主制度的體例;也只有各自獨立工作的建立,才能更潑辣、更有生氣的實現對于廣大人民的領導。

  最后,在新的情況下,工作方法、工作方式以及整個的工作作風,也就不能不從頭到尾來個徹底轉變了:關著的門,必須打開;別人的意見,必須傾聽,強迫命令,必須取消;一意孤行也要“此路不通”了。

  所謂掌握與貫徹黨的政策,所謂了解情況,學習并運用策略,只有跟黨外的主張與黨外的人士相接觸、相比較時,才有其實際的意義;所謂黨政分開,所謂改變作風,也只有在議會里、政府里當真有了二分之一以上的黨外人士時,才更容易實現這一個轉變。

  三三制不僅是符合于全體抗日人民的利益的政權形式,三三制還是鍛煉我們的黨員、我們的黨的組織,使之真正成為全體抗日人民、整個中華民族的利益的代表者、成為引導他們走向勝利之路的帶路人的必須的途徑。

  我們一定要堅決的、毫無猶豫地實行三三制!

——《解放日報》1942年3月13日

 

2012-08-21 17:26

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