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城市化過程中農村企業遷移意愿實證研究
城市化過程中農村企業遷移意愿實證研究
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  改革開放以來,農村工業作為一個最活躍的經濟部門,為推動整個國民經濟的快速發展作出了重要貢獻。但是,隨著時間的推移,其分散化、小規模、數量式擴張的發展模式,不僅帶來了規模不經濟、技術進步滯后、企業間分工協作的優勢喪失、資源浪費和環境惡化等問題,而且也嚴重制約了農村城鎮化的進程和農村第三產業的發展。在一些經濟發達地區,如何實現農村工業的適度集中已成為城市化過程一個十分突出的問題。本文試圖通過對浙江省海寧市的實證研究,分析農村城市化過程中各類企業向城鎮轉移的意愿及其影響因素,從而提出相應的對策和措施。
    一、調查樣本概況
  海寧市地處浙江省北部、杭嘉滬平原南端。該市經濟發達,曾連續三屆躋身“全國綜合實力百強縣(市)”行列,1995年被列為浙江省首批“小康縣(市)”之一。2000年國內生產總值118.89億元,人均18588元,比浙江省的從均13461元高38.09%,在浙江省各縣(市)中名列第五。
  本次調查以海寧市區為中心,每一定距離選一個鄉鎮,共選取了硤石(市府所在地)、許村、黃灣鄉、馬橋、斜橋、袁花、周王廟等8個鎮。我們在每個鎮隨機抽取25家企業,其中農村、鎮區非工業區、工業小區各占三分之一左右,以分析不同區域內企業的遷移意愿及行為。樣本的具體情況如下(表1):
    表1 各區域企業資源利用效率比較
         調查 平均  平均 資金年 土地年 單位勞 綠化用         企業 工人  資產 利潤率 利潤率 動年創 地占總         數  數( (萬  (%)  (元/  利潤( 用地比        (家) 人)  元)      M[2]) 萬元) 例(%)市經濟開發區    15 251.26 3681  14.12  196   0.86  41.20建制鎮工業區企業  55  97.04  844  12.93  179   0.84  39.78鎮非工業小區企業  65 237.95 2554  9.21  122   0.80  9.89農村企業      65 118.24 1353  13.30  161   0.50  2.42
  
  由表1可以看出,無論從社會資源還是從企業主體看,不同區域內企業的資源利用效率大不相同,其中市工業小區具有最佳的資源利用效率,鎮內非工業小區企業的資源利用效率相對較差。
    二、農村企業遷移的影響因素
  調查顯示,在被訪的200家企業中,有144家企業主不想轉移,占72%;28家業存有轉移企業的想法,占14%;還有28人回答“未想過”,占14%。這一結果顯然與表1顯示的各區企業經營效率大大低于高經濟開發區這一現狀存在一定矛盾。
    (一)企業遷移意愿影響因素Logistic模型
  為了較精確地分析影響企業家轉移意愿的因素,我們首先運用Logistic模型對調查資料進行分析。
    1.模型設定
  Logistic模型適用于因變量為兩分變量的回歸分析。本文中因變量為企業的轉移意愿,若企業家預期遷移純收入大于遷移前的收入,則會做出遷移決策,此時因變量取值為1;反之,企業家預期遷移純收入小于或基本等同于遷移前的收入,則不會做出遷移決策,此時因變量取值為0。則假設遷移的凈收益可以用以下方程模擬:
NET-BENEFTTS[,i]=βY[,i]+ε[,i]
  
  其中,Y[,i](建廠時間,行業,工人數,資產額,占地面積,產值,利潤,資金利潤率,土地利潤率,勞動產出率,生活滿意度,政策滿意度,小區環境滿意度)
  當NET-BENEFTTS>0時,N[,i]=1;
  當NET-BENEFTTS≤0時,N[,i]=0。
  假定ε[,i]的累積分布為Logistic分布,要模擬的Logistic模型就是
概率(遷移)=概率(ε[,i]>βY[,i])
  
  為了較好地保證進入模型的協變量確實是對轉移意愿有影響的變量,我們選擇了讓協變量以Forward:Condition的方式進入模型,其進入回歸方程的標準為分值統計量的顯著水平等于0.05,從回歸方程中刪除變量的標準是極大偏似估計的似然比統計量的概率等于0.1。
    2.結果分析
  經計算機處理后,實際進入模型的變量及其參數如下(表2):
    表2 海寧市企業遷移意愿Logistic模型參數估計
              B   S.E.  Wald df  Sig.  Exp(B)Step 1 工人數      0.003  0.002  3.603 1  0.058  1.003    常數      -2.179  0.425 26.297 1 0.0000  0.113    工人數      0.003  0.002  3.578 1  0.059  1.003    生活滿意度            2.328 1  0.993    生活滿意度(1) -20.085 232.300  0.007 1  0.931  0.000Step 2 生活滿意度(2) -20.152 174.220  0.013 1  0.908  0.000    生活滿意度(3) -12.299 164.262  0.006 1  0.940  0.000    生活滿意度(4) -12.372 164.262  0.006 1  0.940  0.000    生活滿意度(5)  -0.031 200.593  0.000 1  1.000  0.969    常數       9.826 164.261  0.004 1  0.952 18508.196
  
  注1.a Variable(s)entered on step 1:工人數.
  b Variable(s)entered on step 2:生活滿意度.
  2.生活滿意度:■很滿意 ■較滿意 ■一般 ■不滿意 ■很不滿意
  顯著性檢驗結果如表3:
    表3 海寧市企業遷移意愿Logistic模型檢驗結果
             Chi-square   df      Sig.Step 1    Step     7.586     1      0.006       Block    7.586     1      0.006       Model    7.586     1.      0006Step 2    Step    17.571     10     0.063       Block    25.157     11     0.009       Model    25.157     11     0.009
  
  表2和表3顯示,在諸多可能影響企業遷移意愿的變量中,真正具有統計學意義的影響變量只有企業的工人人數和企業家對生活的滿意度兩個。而工人數這一變量的系數只有0.003,可認為它對企業遷移意愿的影響并不大。據此可以認為,企業家對現有生活的滿意度是影響企業遷移意愿的主要因素。那么,處在不同區域中的企業家對生活的滿意度又有什么差別呢?
  據調查,各區域中大多數企業主對現有環境比較滿意,但不同區域的企業主對生活滿意程度又有所差異(表4)。
    表4 企業主對現有生活滿意度 單位:%
         合計 很滿意 較滿意 一般 不滿意 很不滿意工業小區     100  4.97  60.13  25  4.95   4.95鎮內非工業小區  100   5.7   60  31.4  2.90農村企業     100  13.3   53.4 33.3  0    0
  
  從表4可以看到,工業小區企業主對現有生活的滿意度略差于其他兩者,這與我們的直觀判斷剛好相反。其原因可能是城鎮一方面在吸引企業向工業小區集聚,而另一方面轉入家庭卻并沒有享受到與本地居民同樣的待遇,如當地的醫療保險、失業保險等社會保障,也沒有很好解決轉入家庭子女的就學、就業問題。農村企業主的生活滿意程度比較高,則往往是因為他們在本鄉村群眾中具有很高的威信和地位,精神需求得到了較大滿足。同時,農村企業主整體素質低以及其鄉土情結也使他們更習慣于在鄉村熟悉的社區環境中生活和創業。
  通過上面的定量分析,我們可以認為,鎮內非工業小區及農村企業家對現有生活較高的滿意度是他們不愿向工業小區集中的主要原因。
    (二)想遷移而沒有遷移的原因分析
  為了分析那些有遷移意愿的企業家為什么沒有實現遷移的原因,在問卷中我們設計了“您為什么想遷移而沒有遷移”這一問題,回答情況如下:轉移成本太高43.75%,未選好目的地18.75%,害怕不能適應新環境13.89%,政府政策限制12.50%,其他11.11%。由此可知,遷移成本高是制約企業適度集中的主要原因,有關部門應在多方面為企業遷移和集中創造良好的環境,努力降低企業遷移成本。
    三、促進農村企業適度集中的對策建議
  農村工業要實現聚集,不僅需要進行農村工業布局機制的改革,而且需要制定和完善與聚集區(主要是小城鎮)建設相配套的投資政策、產業政策、社會保障政策等,各級政府尤其要在這些方面發揮領導、協調、管理、服務等作用,為農村工業的聚集和小城鎮的發展創造良好的體制、政策環境。
    (一)加強政府領導作用,創造小區發展的良好條件
  政府要吸引農村企業轉入工業小區,以實現聚集效益,須做好以下工作。其一,降低企業進入成本。對于小區地價不宜過高,并允許集體土地使用權采取作價入股、出租、轉讓等方式參與小區開發,降低企業進入小區的用地成本。同時允許企業對各種費用的分期付款,以減少企業前期投入。其二,政府在建設小城鎮的過程中,要優先建設工業小區的交通、通訊、供水、供電、環保等設施,以增強小區招商引資的吸引力。同時,可在政府的宏觀調控下,允許由企業經營公共基礎設施,以提高企業的積極性。其三,政府可以為企業融資做好中介,提供信息,或者建立對區內企業的資信評估工作,建立可信、公正的區內企業的信用等級檔案,可以以此作為企業借貸的依據,減少企業借貸的困難。其四,建議政府撥款成立一項專項基金,該基金專門用于為個私企業貸款提供担保。其五,制定吸引人才的政策,努力吸引企業所需的人才類型。諸如創造一個尊重、重視人才的宏觀環境;在人才引進政策上具有一定的靈活性,放寬戶籍、年齡、專業等的限制;幫助解決外來人才急需解決的難題等。
    (二)建設住宅小區,保障遷入家庭的利益
  為增強城鎮對企業主及農民的吸引力,可以在工業園區的附近建造一批住宅小區,并保證其具有完善的基礎設施、良好的居住環境與物業管理,而且對轉入人員應與本地居民一視同仁,提供醫療保險、失業保險等社會保障,甚至應該在其就業子女就學等方面提供幫助。由于農村居民對穩定生活有較強烈的要求,政府可以考慮在其舉家遷移城鎮的若干年內仍允許其保留農村土地承包權的權利,但要鼓勵轉讓承包地使用權。集中使用農民宅基地指標,允許進城農民利用原有宅基用地按一定折算標準置換城鎮住宅用地。
    (三)農村企業的轉移要因地、因時、因行業制宜
  農村企業的分散布局制約了企業本身的發展。通過企業集聚產生規模效應,其收益一般會超過企業集聚的成本,從而對企業及整個社區都有更大的意義。因此,倡導農村企業向城鎮轉移是必要而且明智的。但是,提倡農村企業向城鎮轉移并不意味著凡是分散布局的企業都必須集聚,集聚也要根據不同時間、階段及行業部門等因地制宜。對于一些重工業生產行業,諸如硬化、建材、機械等,這些行業通過集中可以降低生產成本,獲得高收益,并可以明顯改善環境,因而集聚是必要的。但對于一些輕工業,這種產業所需場地不大,規模小,并處于資金積累階段,現階段搬遷的意義并不是很大。因此,農村企業的轉移要因地、因時、因行業制宜。
浙江社會科學杭州191~封三F22鄉鎮企業、民營經濟錢文榮/鄔靜瓊20032003以浙江省經濟較為發達的海寧市為研究對象,以200家企業的問卷調查為基礎,利用Logistic模型等進行定量與定性相結合的研究,認為影響農村企業適度集中的主要因素是不同區域內企業家對生活的滿意度及企業的遷移成本兩個方面。為此,可采取的對策主要有加強政府領導作用,創造工業小區發展的良好條件;建設住宅小區,保障遷入家庭的利益等方面,并因地、因時、因行業而采用不同的思路和對策。城市化/企業適度集中/Logistic模型本文系浙江省哲學社會科學“十五”規劃重點項目,“海寧市農村城市化發展的趨勢、道路和對策研究”(Z01YJ1)的成果之一。錢文榮,男,1966年生,浙江大學農業現代化與農村發展研究中心博士,副教授  鄔靜瓊,女,1977年生,浙江大學農業現代化與農村發展研究中心研究生。(杭州 310029) 作者:浙江社會科學杭州191~封三F22鄉鎮企業、民營經濟錢文榮/鄔靜瓊20032003以浙江省經濟較為發達的海寧市為研究對象,以200家企業的問卷調查為基礎,利用Logistic模型等進行定量與定性相結合的研究,認為影響農村企業適度集中的主要因素是不同區域內企業家對生活的滿意度及企業的遷移成本兩個方面。為此,可采取的對策主要有加強政府領導作用,創造工業小區發展的良好條件;建設住宅小區,保障遷入家庭的利益等方面,并因地、因時、因行業而采用不同的思路和對策。城市化/企業適度集中/Logistic模型本文系浙江省哲學社會科學“十五”規劃重點項目,“海寧市農村城市化發展的趨勢、道路和對策研究”(Z01YJ1)的成果之一。
2013-09-10 20:42

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