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（觀察者網訊 文/隆洋）從27日開始，美防長卡特就開啟了一種模式。當天在夏威夷，他說“只要國際法允許，美國想到哪兒就到哪兒”，并要求中國停止在有爭議的海域建造人工島；28日在軍機上，他宣稱不同意“中國建設的島嶼12海里以內為中國領海”；今天（30日），在云集全球國防部長、軍事將領的新加坡香格里拉對話會上，他更是在演講中點名中國，稱中國在南海建設島礁的活動比任何國家都走得更快更遠，中國這個“壞角色”正在破壞亞太安全。對此，有專家表示，卡特的演講在很大程度上只是為向美國國內民眾擺姿態，“實際行動又是另一回事”。美國媒體則認為，美方仍在小心行事，力求在安撫亞太盟友的同時，避免惹怒中國，加深區域緊張。

據路透社報道，美國國防部長卡特30日在正在舉行的香格里拉峰會上警告，中國在南海建設島礁的活動正在破壞亞太安全，他呼吁通過外交努力解決領海爭議。

卡特稱，幾個國家在南海爭議領域建設前哨，但是中國的活動范圍增加了對中國未來計劃判斷的不確定性。

“中國造地超過2000英畝，超過其他幾國的總和……而且中國僅僅用了18個月，中國還會建多少尚不明確。”

卡特表示，對于中國的造地規模和這些島礁未來的軍事化前景，美國“非常担心”。卡特稱，這會增加“誤判或沖突的風險”。

一名中國軍方代表現場回應，卡特上述言論有失公允。中國人民解放軍軍事科學院中美防務關系研究中心副主任趙小卓表示，“南海的自由航行根本不是問題，因為它從未受到影響。借島礁建設活動批評中國影響和平和穩定是錯誤的。”

卡特：在南海，中國走得過遠過快

另據美國防務新聞報道，美國防長卡特再次堅稱美國有巡航太平洋的權力，同時繼續指責中國在這一區域扮演“壞角色”。

卡特在演講中將中國描述成區域平衡的威脅，“中國違背維護亞太安全體系的國際規范和標準，無視支持外交協商、反對脅迫的區域共識。”

卡特承認，包括美國合作伙伴在內的一些國家都進行了造地工程并修建前哨，但是他強調中國的做法是前所未有的。

“確實，多年來，那些聲稱對南海有領海主權的國家，都在不同程度和規模上修建了前哨。在南沙群島，越南有48個哨所；菲律賓有8個；馬來西亞有5個，（中國）臺灣有1個。但是，有一個國家比其他任何國家都走得更遠更快，那就是中國。”

卡特同時強調美國對太平洋的主張。他稱，對于這一區域“美國完全有權力干涉和關心”。

防務新聞稱，卡特這次的演講回應了他上周在夏威夷的講話。據觀察者網此前報道，27日，卡特強硬表示，“美國會繼續在國際法允許的區域內巡航和行動”。

“所有國家都應該有自由航行的權力，這樣全球商業才會平穩運轉；所有國家都應該在不受脅迫的情況下，能作出針對安全和經濟的自由選擇。這些是所有國家的權力，這些不是抽象概念，也不取決于任何一個國家的心血來潮。這是不需要任何國家授予或收回的權力。”

報道稱，雖然這篇演講明顯針對中國，卡特還是就加強區域聯系發表了一些外交辭令。

演講末尾，卡特高度評價了近年來將亞洲國家團結在一起的人道和經濟努力。卡特還提到，中美軍方保持對話、美國與中國繼續合作都是十分重要的。

“這是我們如何為未來提供一個更強大的安全體系。未來，每個國家都能繼續崛起。”

對于卡特的強硬發言，防務新聞評價，卡特和奧巴馬政府試圖小心行事。一方面，美國想讓亞太盟友安心，同時顯示美國在太平洋的地位。另一方面，他們必須小心翼翼，不能對中國逼得太緊，導致緊張的區域局勢升級。

上海交通大學國家戰略研究中心副主任莊建中（音譯）認為，卡特的演講“非常有侵略性”，但這很大程度上只是為了擺姿態。

“面對美國國內聽眾，卡特的表達很嚴厲，但是對于盟友和朋友，他又是另一套說辭。修辭是一回事，實際行動又是另一回事。雙方在采取任何有實際意義的行動前，都需要三思。”

針對卡特涉南海言論，中國外交部發言人華春瑩昨天嚴正指出，敦促美國作為南海爭議非當事方，真正本著負責任態度，謹言慎行，理性冷靜，不要再發表任何挑釁、挑撥言論，這些言論無助于爭議的和平解決，只會進一步損害地區和平穩定。

觀察者網 隆洋 2015-08-23 08:53:42