爭取民主統一：解決外蒙古方案探尋

簡體傳統

幾乎每隔一段時間，中國的互聯網論壇上就會有蒙古與中國關係的傳聞，甚至有鼻子有眼地傳言蒙古大呼拉爾討論「回歸」的議題。一些網民會連續幾年樂此不疲地討論這些話題。

　　但將游歷世界當做生活的中國知名旅行者夢野說，傳說中的話題絕對沒有可能成為現實。他甚至認為，「世界上對中國最友好的國家是巴基斯坦，而對中國最不友好的可能就是蒙古。」在游歷蒙古的時候，一些人對中國所表現出來的不友善是顯而易見的。

　　不少中國商人和游客曾披露在蒙古受到欺凌的故事。山東正元公司在蒙古採礦時，當地警察曾讓所有中國工人站成一排，在太陽底下站著，自己則坐到蒙古包裡喝起酒來，而其他的外資企業便不會受到這樣的對待。中國工人被小偷偷去手機，追到小偷后卻被當地警察帶到警察局，小偷被放走，自己反而挨了打。

蒙古總理巴特包勒德上月中旬訪華期間到清華大學演講時，雖然否認了蒙古國內有反華情緒蔓延的傳聞，但也承認的確有一些外國人在蒙古遭到搶劫和襲擊。他表示，政府正在努力保護外國公司人員資產的安全。

　　《華爾街日報》曾報道說，也許世界上再沒有其他人像蒙古人那樣用了這麼長的時間考慮如何同中國人打交道。中國給他們留下了苦澀和猜忌，使他們投入了蘇聯的懷抱，這種狀況一直持續到1980年代中后期蘇維埃聯盟解體。

　　樂觀主義者認為他們同中國的關係就如同加拿大對于美國一樣：原材料的供應國、北方的度假勝地。不過，越來越多的蒙古人對如此依賴于南方的強大鄰國感到憂心忡忡。隨著中國的繼續崛起，蒙古將成為首個面臨考驗的國家：緊鄰亞洲新興巨人的小國能否繼續保持繁榮發展。

　　列車在中國境內的最后一瞬間

中美界碑

　　　　夢野認為，蒙古對中國人的態度，原因是多方面的。既有歷史原因——他們將成吉思汗時代作為最輝煌的頂點，認為中國人部分奪走了他們的光榮；又有一些嫉妒和羨慕的成分——原本同樣貧困的兩國，現在差距卻越來越大，中國越來越富裕。另一方面，一些中國企業在蒙古的經商活動，雖然帶動了經濟發展，但有的行事方式卻被認為是破壞了當地原有的規則。一位酒吧老闆對夢野說：「如果你是中國游人，歡迎；如果你是中國商人，不歡迎。

蒙古回歸中國已經具有可行性

　　一、外蒙古主動歸附中國的過程

　　蒙古只有一個，本沒有內外。因為與中國合并時間有先后，遂被分割。先合并的南部為內蒙，后合并的北部為外蒙。

　　1635年，塞北諸部落向后金（清）屈服，遂稱內蒙。此時外蒙由坷爾坷部（三部落總稱）統治下，地廣人稀。 1660年，由突厥民族后裔建立的瓦剌部落（土木堡之戰生擒明英宗）分裂的一支準葛爾部，在雄才大略葛爾丹大汗的帶領下，進攻外蒙。坷爾坷三部落全面潰敗。緊急商量救亡策略。面前有兩條路，一是歸附俄國，二是歸附中國。庫倫活佛（喇嘛教，與清王朝信仰相同）作出了影響后世數百甚至數千年的決定，歸附中國。他說：“俄國不信佛教，衣服奇形怪狀。中國一片繁榮景象，又信佛教，有用不完的財寶，綾羅稠緞，依靠他們，生活一定愉快（注意這兩條理由，顯示了中國對外蒙巨大的吸引力。雖過去了數百年，至今江南美景與富庶仍對身處漠寒之地的外蒙有無限的向往），加之庫倫活佛與玄曄私交實篤。外蒙最終主動歸附，清庭出錢出力，派精銳協防。1696年，葛爾丹大汗在清軍三路大軍圍剿下大敗，妻子阿奴皇后身披戰甲力戰而亡，次年葛爾丹服毒自殺。自此180平方公里北方納入中國版圖。

二、外蒙古人民地緣背景介紹

　　1921年蒙古人民革命成功﹐7月宣布獨立﹐建立“君主立憲政府”。1924年5月哲布尊丹巴死后﹐同年 11月﹐第一屆大人民呼拉爾在庫倫召開﹐宣布廢除君主立憲制﹐成立蒙古人民共和國。1945年2月11日﹐美﹑蘇﹑英三國首腦簽訂涉及外蒙古主權的雅爾塔協議。1946年中國國民政府同意外蒙古可以通過全民投票表決獨立，但因投票受蘇聯控制，以及后來蘇聯不遵守《中蘇友好同盟條約》，國民政府宣布外蒙獨立非法，沒有和外蒙談判，也沒有簽定任何允許外蒙獨立的條約。中華人民共和國成立后﹐1949年10月16日同外蒙古建交。1950年10月毛派周恩來去蒙古主持主權移交儀式。同年中共與蒙古交換地圖勘定邊界，正式承認外蒙古獨立（從1949年10月1日開始，中共就把外蒙古從中國的版圖中去掉）。

　　蒙古是一個地廣人稀的草原之國，人口250萬（相當于中國中等城市人口）以喀爾喀蒙古族為主，過去大約40％的人口居住在鄉下，20世紀90年代以來城市居民占總人口的80％，其中生活在烏蘭巴托的居民占全國居民總數的1／4。農業人口主要由飼養牲畜的游牧民組成。語言主要為喀爾喀蒙古語。居民主要信奉喇嘛教。

　　胡總會見蒙古國前總統恩赫巴亞爾（資料圖）

　　溫總會見蒙古國現總統額勒貝格道爾吉（資料圖）

　　　　蒙古以畜牧業為主，曾長期實行計劃經濟。1991年開始向市場經濟過渡，實行國有資產私有化。地下資源豐富。重要礦產資源有鎢、鉬、鐵、鈾、石油等80多種礦產，其中煤蘊藏量約1520億噸，鐵20億噸、磷2億噸，金3000噸、銀7000噸、木材蓄積量為12億立方米，鉬礦亞洲第一，世界第十。其中鎢、鉬、鐵、鈾、石油等礦產對中國乃至整個世界都是極其重要的戰略物資。

　　蒙古屬內陸國家，只于中俄兩國接壤，這樣決定三種立國策略，或親俄或親中或平衡各方力量，目前蒙古立國策略為平衡各方力量，為本國謀取最大利益。蘇聯解體前，蒙古國內無軍隊，防務由蘇聯提供。蘇聯解體后，蒙古初步設立了義務兵制度招募邊防軍。類似蒙古人口稀少國家，為保衛國家，國防力量一般為全民皆兵。但蒙古只于中俄兩國接壤，全民皆兵也不能保證得到國土的100%安全。因此軍事力量基本沒有。事實上，蘇聯國內曾認真考慮過將蒙古納入過加盟共和國，提供永久防務但由于蒙古強烈反對而作罷。

在最危機的時刻，中國人自救了，在邊境引爆了核彈，從而遏止了蘇聯瘋狂的入侵計劃。可以想象如果沒有研制出核彈，后果將是如何。北方的威脅也造成了建國后經濟建設的嚴重后滯，全體中國人在10幾年的時間挖成了世界上最大的防空洞體系，遍布了每個城市。其工程量不亞于萬里長城。

　　值得人深思的是萬里長城與防空洞體系都是防御北方的威脅。出生在60、70年代的朋友都還記得那時人手一冊核彈爆發的應急手冊。近代中國受到的人禍（珍寶島，中印戰爭，朝鮮戰爭，困難時期人民非正常死亡，文革，懲越戰爭）無一不和北方大國有關系，某種意義上，北方大國對中國的實際傷害遠大于逶國。

　　蒙古對中國來說，是一面胸前的護心鏡，使北京成為大陸中心城市而不是邊境城市（對機械化戰爭而言），使得中國大陸呈現飽滿，張力很強、彈性十足的形況。對北方形成彎弓拉箭形，箭鏃在己方，而不是目前這種狀況，箭鏃在北方，每每看地圖，常使人如魚骨哽喉，胸中塊壘無法排解。

　　蒙古回歸中國對臺灣是一個重大的刺激，成為天下大事，分久必和最好的注腳，也避免了外蒙古分裂原因曠日持久的爭論。還有重要的原因，蒙古回歸中國，使中國離北極更近，極大的增加北京在北極事物的發言權。

　蒙古國現總統額勒貝格道爾吉訪華（資料圖）

　　蒙古國現總統額勒貝格道爾吉和胡總會談

　　　　三、蒙古政府及國家外交政策介紹

　　總統是國家元首兼武裝力量總司令，任期4年，最多可連任一屆。國家大呼拉爾是國家最高權力機關，行使立法權。國家大呼拉爾可提議討論內外政策的任何問題，并將以下問題置于自己特別權力之內予以解決：批準、增補和修改法律；確定內外政策的基礎；宣布總統和國家大呼拉爾及其成員的選舉日期；決定和更換國家大呼拉爾常設委員會；頒布認為總統已經當選并承認其權力的法律；罷免總統職務；任免總理、政府成員；決定國家安全委員會的結構、成員及權力；決定赦免等。

　　國家大呼拉爾為一院制議會，其成員由有選舉權的蒙古國公民在普遍、自由、直接選舉的法律基礎上以無記名投票的方式選出，任期四年；國家大呼拉爾主席、副主席從國家大呼拉爾委員中產生，任期四年。政府為國家權力最高執行機關，政府成員由國家大呼拉爾任命。

　　蘇聯解體后，蒙古開始奉行“多支點”外交政策，即在與俄羅斯、中國兩大鄰國發展均衡的睦鄰友好合作關系的同時，重點加強與美、日、德等西方大國的交往，以獲取外援發展經濟。

　　2000年蒙古議會通過的政府施政綱領規定，積極推行與民族根本利益和穩定發展目標相一致的獨立、開放、多支點的外交政策。保持外交政策的連續性和一致性，繼續堅定不移地鞏固蒙古國獨立、主權和在國際組織中的地位。

　從以上內容可以分析出以下幾點重要信息

　　1、國家大呼拉爾是國家最高權力機關，罷免總統職務，任免總理、政府成員，擁有立法權。說白了，人民說了算，可以舉行全民公決的行政體系。

　　2、人民迫切希望發展經濟。在今年，蒙古國內發生了大面積饑荒，經濟改革計劃經濟向市場經濟過渡嚴重受挫，私有化改革遭到人民的普遍置疑，國內經濟面臨破產，刑事案件不斷出現（蒙古1998年出現國內第一起刑事案件，以前從未發生過），在學生運動的推動下，直接導致親西方的政府下臺。

　　3、蒙古國內要求重返中國的要求不斷高漲，上一次歸附是清王朝是想過好日子，現在仍然是這個原因，畢竟漠寒之地封閉之地太苦了。大呼拉爾第43次正式提出回歸中國，（見政府大內參）可見蒙古國內人民對重返中國有廣泛的基礎。

　　四、蒙古回歸中國時機逐漸成熟

　　1、俄國因國內疲憊無力對遠東地區控制大步減弱，蘇聯解體對中國有巨大而深遠的影響，對整個世界的做出巨大的貢獻，華夏民族收益頗多，陸軍的軍費向空軍海軍轉移，才有了逐步強大的空軍和藍海艦隊，有了數十年相對安全和平建設時期，可以真正接近到解決臺灣問題的可行性行動，軍事科學取得長足的進步，迅速取得了蘇聯解體后留下的意識形態的真空區（中東伊朗，埃及，敘利亞，拉丁美洲古巴，危內瑞拉，玻利維亞等這些傳統的蘇聯勢力范圍），這在蘇聯解體前是不可能做到的。同時也給蒙古回歸帶來了千載難逢的機遇。

　　蒙古國前總統恩赫巴亞爾訪華（資料圖）

　　　2、外蒙與內蒙有千絲萬縷的聯系，與臺灣一樣，宗教血緣加兄弟的關系不可割裂，內蒙經濟迅猛發展使得外蒙親戚們十分羨慕，與80年代大陸同胞羨慕香港一樣，經濟文化中國化，中國一切都是好的，向心力大增（全盤中國化在亞洲比全盤西方化更得人心，東風終于刮倒西風）。

　　3、大呼拉爾第43次正式提出回歸中國，親西方的政府下臺。學生運動日益高漲為回歸中國奠定民意基礎與立法基礎，宗教血緣加兄弟的關系，這些及其重要，使得回歸成為兩個兄弟之間的事情，與第三人和其他人無關。在西方國家策動下中亞各國在全民公決下，紛紛獨立和顏色革命。我們也可以在全民公決做這件事只不過獨立變成合并，這就是民心民意，美日俄歐洲只能眼睜睜看著，根本無法阻止。我們可以用西方核心價值觀來完成這一偉大的事業，民主萬歲！

五、蒙古回歸時間表與我們的準備工作

　　蒙古250萬人（老齡化嚴重），人口大大低于安全警戒線，也就是說再過足夠的時間，喀爾喀蒙古族將會自然消亡，那時蒙古有可能成為逶國的移民地，逶國島嶼終究會沉入大海，但我們不要笨到認為逶國會滅亡，他們必然會向蒙古，加拿大移民，世界不會讓一個民族因為天禍滅亡的（人禍卻沒人管），逶國對土地的貪婪源于內心深深的群島崩入海底的恐懼，基于此，釣魚島問題解決難度很大。

　　金一南講，我們要在一片漆黑發現一絲微光并勇敢前行，現在微光出現了，我們該如何去做？

　　1、加強文化教育交流，建立蒙古大學，外蒙古學生免費免試，適齡青年就可接受大學教育，這些青年人很快就能成為中堅力量。20世紀初，留俄留法留日留德學生能在4億人民中迅速的脫穎而出成為各個時期的領袖，教育的力量不用多了吧，何況蒙古只有250萬人。

　　2、和親，十分有效的傳統手段，民間稱通婚，外蒙女子以嫁入內蒙為榮，全家人都會為她祝福的。政府在政策上給予支持，精神與物質的獎勵，進一部加強血緣紐帶。

　　烏蘭巴托市中心的成吉思汗像

　　　　3、加強經濟交流與援助，現在是蒙古最困難的時期，2004年冬季，一場暴風雪襲擊了蒙古地區，內蒙在國家的救助下，人員，畜牧安然渡過，外蒙卻沒有那么好運，全國受災沒有草料，凍死牛馬數十萬頭，遂引發了嚴重的饑荒。中國對遠在千里的非洲每年數目不詳細的援助，對自己身邊的兄弟不會不管吧，關鍵是不要和外蒙再逗氣了，雪中送碳的事情大家都搶著去做，讓美日歐做到前頭，中國可真是太被動了。

　　中國奶源仍然十分短缺，伊利蒙為牛奶源操碎了心，每年進口大量的國外奶粉，可以政府牽頭，或民間投資以能源、信息、農業為主以巨大資金進入外蒙，建立上游原材料基地，最大限度形成蒙古經濟對中國的依賴，切實改善蒙古人民生活（人民幣在蒙古通用，十分堅挺，中蒙經濟互補性很強）。

4、以高調的姿態造出國際輿論，依次是：

　　1）中蒙是兄弟關系，中國將給蒙古以最無私的幫助建立最純潔的友誼

　　2）中國派遣優秀人才幫助蒙古進行現代化改造

　　3）中國永遠支持蒙古宗教自由的愿望

　　4）中國永遠支持蒙古追求民主自由的愿望

　　5）中國支持大呼拉爾提出的回歸中國的全民公決，是民主自由的最佳體現

　　6）蒙古是中國人的內政，任何人不能干涉