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財知道：最近各地兩會陸續召開，公務員的待遇問題成為熱議，北京有傳言說公務員可能漲薪，在廣東也有多位人大代表呼吁給公務員加薪。你覺得公務員應不應該加薪？

朱海就：加薪有悖于“三中全會”提出的市場化改革要求。按照市場化改革的要求，政府的規模應該縮減，現在的政府已經很大了，如果再加薪，那么顯然意味著政府規模的進一步擴張，這與市場化改革要求背道而馳。

公務員只是從事了“消費”性的活動，即花納稅人的錢，而不是從事“創造”性的活動，即他們的收入不是通過“交換”的方式實現，因而并不創造價值。

由于不創造價值，公務員的收入應該低于社會平均水平，這才是正常的，但在我們國家，公務員的收入明顯高于社會平均水平，還有什么理由要求再加薪呢？

“加薪”有一個起碼的前提，那就是政府部門所提供的服務是市場必不可少的，也是市場中其他企業或其他機構無法提供的，即“人們一定得養”。

但是，實際上目前政府所提供的服務大多是社會可以提供的，甚至效率更高，這意味著多數公務員職位沒有存在的必要，既然連職位的存在都是沒有必要的，還談什么加薪呢？該裁掉才對啊。

財知道：即使很多基層公務員抱怨收入低，工作累，“當官不易”，但各地公務員考試競爭依然越來越激烈。你怎么看這一悖論？

朱海就：公務員考試激烈說明基層公務員的抱怨是不成立的，假如真的是收入低、工作累那就沒有人報考了。

“公考”激烈

公務員的收入，不能只看工資，要看私人部門不具有的各種好處，如工作的穩定性、住房補貼、退休金和其他福利等等，以及權力所帶來的各種灰色隱性收入。很多人考公務員，正是沖著后面這些去的。

就工作的辛苦程度而言，私人企業的員工要比公務員辛苦得多，每天和每周的工作時間也長得多，但收入水平呢？即便不把公務員所享有的各種福利和灰色收入計算在內，私人企業員工的平均收入也還是遠遠低于公務員。

公務員的收入高于社會平均水平的那部分，屬于特權收入，或權力租金，在我們國家，只要身在政府部門，都可以“合法”地占有這部分權力租金，越是熱門的職位，租金越多，不熱門職位也有，考公務員正是奔著特權所帶來的租金去的。

財知道：多位人大代表要求給公務員加薪的理由是，公務員工資六七年都沒變，加上通脹，生活壓力很大，這些理由成立嗎？

朱海就：不成立。公務員的收入應該是多少，取決于財政預算，要走法治的程序，不能由政府自己或某些人大代表說了算。

成本不決定價格，成本上漲就一定得加工資嗎？這個理由顯然不成立，工資的高低取決于雇主的評價，公務員的雇主是老百姓，假如百姓認為公務員的收入還是太高了，那么就應該降工資，減福利。

還有，既然現在考公務員競爭那么激烈，說明公務員的收入仍然偏高，否則不會有那么多的人去考。

財知道：有人認為，公務員待遇不足以維持有尊嚴的生活，這是導致貪腐普遍化的關鍵原因，所以為了防止腐敗，應該給他們加薪，你覺得加薪可以防止腐敗嗎？

朱海就：加薪不能防止腐敗，你看很多腐敗都發生在收入很高的“高級別”公務員身上，人們的欲望是無止境的，不可能因為加了點薪水就滿足了。

在沒有合法程序的情況下，給公務員加薪本身就是腐敗，因為這相當于公然地增加權力租金，使權力獲得更多不該得的收入。

因為權力導致腐敗，防止腐敗的最徹底做法，就是消除權力，當然，退一步是約束、監督權力，公開公務員的收入，以及政府的各項收入支出。

（留步，最下還有個有趣的調查等你投票哦:-D）

《環球時報》“支持公務員加薪”文章：

香港《文匯報》18日透露，內地公務員加薪方案終于出臺，其中最高級別正國級官員基本工資從7020元增至11385元，最低級別辦事員基本工資從630元增至1320元，并從2014年10月開始補發。

報道還稱，方案還明確了今后的公務員工資調整機制，即原則上公務員工資每年或每兩年調整一次。

對于這一可信度頗高的報道，互聯網輿論場反響強烈。像往常一樣，支持的不少，但吐槽的聲音居多。

公務員加薪已經醞釀很久，它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過一浪。但平心而論，上一次公務員漲薪還是2003年的事，想想看，任何一個行業或群體如果十多年不漲薪，這能行嗎？如果攤在你頭上，你干嗎？

網傳公務員曬微薄工資

反對者最常說的一句話是：不干可以走，想當公務員的人有的是。但不能不說，這只是一句不講理的氣話。

當然了，輿論反對公務員漲薪的聲音這么高，必有其深層原因，官方不能把它們簡單看成是一些人的“胡鬧”。

除了少數貪官壞了公務員隊伍的名聲，以往確有不少公務員灰色收入豐厚，而且公務員在住房、醫療以至子女入學等方面往往有更優惠的解決條件。這一切讓公眾普遍相信公務員的福利有相當一部分是“隱性的”，并且對它的比例形成夸大想象。

中國90%以上的公務員都工作在基層，從實際生活水平看，他們就是普通勞動者。大學教師和各地寫字樓里的白領們有誰會羨慕街道辦事處或鄉鎮政府的辦事員呢？

反腐敗和推行“八項規定”深刻改變了官場的作風，各種灰色收入遭到沉重打擊，這一新局面需要公務員合法收入體系的建設及時跟上。其實打掉灰色收入后公務員會有正常加薪，這是社會的一個普遍預期。

就在上周國家公布了養老金并軌方案，今后公務員都要自繳養老保險，它的數額將占個人工資的8%。如果再加上同步建立的需要個人繳納4%的職業年金，該比例將上升到12%。這進一步增加了輿論對公務員加薪將至的預感，因為如果不漲薪，那么公務員的實際工資將大幅下降。

但是做這一件有充分道理的事情，要讓輿論形成共識可謂難之又難。通過輿論圍繞公務員加薪的一波三折，我們可以清楚看到發揚民主是多么不簡單的一件事。不聽眾聲顯然不行，但是如果任由不同意見爭論下去，那就什么事情都別干了。

明擺著應當做的事卻遭到輿論強烈反對，這樣的尷尬會不會長期伴隨我們呢？可能性似乎還是挺大的。

中國各級政府既要聽民聲，包括聽未必理性的輿論呼聲，也要表現出決斷力。把握這一平衡是很難的，但中國特色社會主義的優越性恐怕就在于針對這個難點的有效破解。否則的話，中國或者回到一切由上面說了算的過去，或者成為一盤散沙，社會運行效率連印度還不如。

給公務員加薪這件事，社會的討論已經非常充分，利弊十分清楚。現在的確到了國家下決心的時候。

下這個決心的將是力推反腐敗、并且大興全面深化改革的中央政府。這個決策層對人民和國家的忠誠經受了考驗，對于全國性爭議，它應當成為民主集中制的最終一錘定音者。

中國的發展充滿了問題，合理性無法全面攤開，一步到位。對于局部追求合理的努力，很容易從外部找到理由予以否定。

但改革就是一個領域一個領域實現的，不斷連成片。中央政府必須有統籌、布局改革的權威，否則的話，中國的大城市都有被巨大的貧民窟包圍的危險，社會不同階層和群體就會被利益之爭嚴重撕裂。

需要指出的是，公務員加薪只能是薪酬制度改革的開始，而不能是結束。全社會的加薪應當是波浪式的，所有群體被不斷接力惠及。

（原標題：公務員加薪爭論已久，該一錘定音了）

共識網 2015-08-23 08:44:15