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　　（深圳大學特區臺港澳經濟研究所副教授　王培元）
　　從經濟運行機制上講的深港合作就是在“九七”香港回歸后，兩地的勞動力、商品和資本自由流動，實現經濟的一體化。
　　１、如果說１５年來深圳的改革開放取得了舉世矚目的成就，那么，面臨中國全方位改革開放格局的形成以及世界經濟發展的挑戰，提出并實施深港經濟一體化戰略，無疑是將深圳的經濟體制、經濟運行機制和經濟活動完全納入到市場經濟和國際經濟的軌道上。
　　站在２１世紀的高度，綜合考慮中國“復關”和“九七”香港回歸等因素，深港合作就是將把深圳造就成中國內地的“第一個香港”。這將為中國的進一步改革開放樹立新的里程碑，其深遠意義和影響遠遠超過了深港經濟合作本身。
　　２、１５年來，香港借助于深圳的開放發展，順利地將勞動密集型產業向北轉移，完成了產業結構的調整，社會經濟進入了后工業化發展時期；在此之間，深圳依靠中央的政策和自身的努力，借助于香港的資本技術和信息，一躍而進入了社會經濟發展的工業化時期，城市綜合實力名列全國前茅。鑒于香港地域狹小，高新技術產業薄弱，港口吞吐量趨于飽和等“瓶頸”因素的制約；鑒于深圳的現狀和未來經濟發展的產業結構、市場取向、基礎設施建設、資本需求狀況，以及經濟體制改革的目標模式選擇等等狀況，深港兩地必須加強合作。深港合作是深港兩地經濟發展的內在要求和必然選擇。但這種選擇不是以往的簡單互補合作，而是經濟上最高層次的一體化合作。
　　３、深港合作的過程就是深圳經濟體制改革和經濟增長方式轉變的過程。深港合作促進深圳的“兩個轉變”，深圳實現“兩個轉變”會使深港合作得更快更好。第二次創業目標的實現取決于深港合作和“兩個轉變”的實現程度，第二次創業的目標結果就是實現深港合作和“兩個轉變”，而深港合作和“兩個轉變”又是第二次創業的條件和手段。
　　深港合作是一項復雜龐大的系統工程。它不僅涉及到法律、政策、體制和行政效率等軟件機制條件，還涉及到基礎設施等硬件基礎條件。實現深港合作，必須采取多項措施對策，其中最主要的是以下三個方面：
　　一是建立符合國際慣例的市場制度和行政效率機等軟件體系，這是深港合作的前提和必要條件。其中包括：中央政府賦予深圳特區某些自由港的特殊政策，建立健全與香港經濟運行機制和法制相適應的法規體系。目前，首要的是對外商、外國公民和港商、港人實行國民待遇，取消對某些產業行業的投資經營限制，允許外商投資經營各類產業并開放所有市場；切實轉變政府職能，提高行政效率。按照經濟水平、體改進程、人口比例并借鑒國際經驗確定公務員數量，設置行政機構，提高行政效率。加強反腐敗立法，加大執法力度，確保政府機構的公正廉潔。
　　二是重點研究規劃深港金融合作，這是整個經濟合作的關鍵。一方面，國際區域間的經濟一體化，是以金融一體化作為條件手段。另一方面，深圳未來的發展，需要巨額資金，必須依靠國際金融市場籌措。雖然深港金融合作比其它產業合作困難更多，但深圳金融業比較發達，市場化程度較高；同時，香港的國際金融中心地位一直面臨著新加坡、臺灣的競爭和挑戰。深港兩地金融業只有加強合作，才能確保香港的國際金融中心地位立于不敗之地。
　　深港金融合作包括金融方式、貨幣流通和金融市場三方面的合作。在貨幣流通合作方面，人民幣可先在特區自由兌換，按先居民、再企業、后機構的順序過渡，最終實現雙幣雙向自由流通。
　　三是率先進行深港產業合作，這是整個經濟合作的主要內容。深港產業合作總的思路應該是：首先實現基礎產業的合作，香港港口的吞吐量已趨于飽和，而深圳某些港口只達到設計能力的四分之一，口岸交通堵塞已成深港兩地的一大難題。因此，合作的當務之急是實現港口、交通運輸等基礎產業的一體化；其次是深港兩地應該協調制定高科技產業發展戰略，加深科技產品開發應用推廣的合作，參與國際市場競爭；第三是加強兩地貿易、信息和旅游業的合作，促使深圳成為香港第三產業北移的第一階梯，最終將深港經濟關系由現在的“前店后廠”互補型轉變成互補——競爭——體型。＊
　　
　　
　　
深圳特區報1⒂F14特區與開發區經濟王培元19961996 作者：深圳特區報1⒂F14特區與開發區經濟王培元19961996

網載 2013-09-10 21:43:27

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